Ухвала

від 03.10.2019 по справі 469/643/19

МИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

МИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 469/643/19

Провадження № 1-кс/945/120/19

УХВАЛА

про тимчасовий доступ до документів

03 жовтня 2019 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Миколаївського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Березанського ВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 , погоджене з начальником Березанського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.04.2019 року за №42019151030000042, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, про надання тимчасового доступу до документів,

встановив:

Старший слідчий СВ Березанського ВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області звернувся до слідчого судді в рамках кримінального провадження за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, з клопотанням про тимчасовий доступ до документів з інформацією, яка знаходиться в розпорядження установи, а саме Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 ).

Обґрунтовуючи клопотання слідчий та прокурор посилаються на те, що під час вивчення стану законності під час витрачання публічних коштів на експлуатацію, ремонт та будівництво автомобільних доріг на території Березанського району встановлено, що на веб-порталі Уповноваженого органу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розміщено договори №16/ДП від 20.09.2018 року та №17/ДП від 21.09.2018 року, укладені між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення Березанського району Миколаївської області (О150303) на загальну суму 4004015,00 грн та про поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення (О150312) (Одеса-Новоазовськ)-Лимани-Вікторівка км 0+000-км 21+900, Березанського району Миколаївської області на загальну суму 3992346,00 грн. Строк дії договору №16/ДП від 20.09.2018 року продовжено додатковою угодою до договору до 31.12.2018 року, а строк дії договору №17/ДП від 21.09.2018 року продовжено додатковою угодою до договору до 30.11.2018 року. В ході вивчення розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_3 №499-р від 01.12.2017 року «Про затвердження переліку автомобільних доріг загального користування місцевого значення Миколаївської області», яким закріплено перелік автомобільних доріг загального користування місцевого значення по Березанському району встановлено, що всього автомобільних доріг загального користування місцевого значення по Березанському району становить 166,1 км. В ході проведення огляду місця події, при огляді об`єкта договору поточного дрібного ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Березанського району Миколаївської області (О150303) Прогресівка-Краснопілля (37.0 км), встановлено, що роботи не проводилась взагалі. В ході проведення огляду місця події, при огляді об`єкта договору поточного дрібного ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Березанського району Миколаївської області (О150312) (Одеса-Новоазовськ)-Лимани-Вікторівка (км 0+000-км 21+900), встановлено, що роботи не проводилась взагалі. За вказаним фактом в Єдиний реєстр досудових розслідувань зареєстровано кримінальне провадження за №42019151030000042 від 12.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України. 12.04.2019 року заступником керівника Миколаївської місцевої прокуратури №1 підслідність кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України по кримінальному провадженню №42019151030000042 від 12.04.2019 року, визначена за слідчим відділенням Березанського ВП Очаківського ВП ГУ НП в Миколаївській області.

Необхідність надання тимчасового доступу до документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та їх вилученні вмотивована тим, що в цій установі перебувають оригінали будівельно-технічної документації, які є доказами у кримінальному провадженні, оскільки вони містять інформацію про осіб, які причетні до розтрати та привласнення бюджетних коштів шляхом можливого внесення до офіційних документів завідомо недостовірних відомостей щодо обсягів виконаних робіт, а в разі заперечення вказаними особами їх причетності до зазначених злочинів, дасть слідству можливість встановити належність підписів на вказаних документах конкретним особам шляхом проведення почеркознавчої експертизи.

Без отримання доступу до перерахованих вище документів неможливо повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та прийняти законне рішення у ньому, тому у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до перерахованих вище документів, які перебувають у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Слідчий в судове засідання не з`явився. При цьому, надав на електронну адресу суду заяву про розгляд клопотання без його участі; заявлені вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий суддя вважає за необхідне розглянути клопотання без виклику посадових осіб Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки їхня присутність призведе до передчасного розголошення відомостей, які безпосередньо стосуються суті кримінального провадження та процесуальних дій, які заплановано провести з метою збирання доказів.

Дослідивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, суд дійшов наступного.

У відповідності до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з положеннями ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Частинами 5, 6 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч.ч.5, 6 ст.163 КПК України.

Під час судового розгляду клопотання встановлено, що відомості, які містяться в документах, щодо яких подано клопотання, будуть використані як докази у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.04.2019 року за №42019151030000042, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України та перебувають в розпорядженні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Під час судового засідання прокурором доведено можливості використання як доказів відомостей, що містяться в документах, щодо яких подано клопотання. Необхідність в одержанні тимчасового доступу до вказаних документів і їх вилученні, зумовлена тим, що ці документи є доказами у кримінальному провадженні, оскільки вони містять інформацію про осіб, які причетні до розтрати та привласнення бюджетних коштів шляхом можливого внесення до офіційних документів завідомо недостовірних відомостей щодо обсягів виконаних робіт, а в разі заперечення вказаними особами їх причетності до зазначених злочинів, дасть слідству можливість встановити належність підписів на вказаних документах конкретним особам шляхом проведення почеркознавчої експертизи.

Крім того, до клопотання додані наступні докази:

- Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019151030000042;

- Копія рапорту про виявлення кримінального правопорушення;

- Копія рапорту чергової частини ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- Копія договору №16/ДП від 20.09.2018;

- Копія договірної ціни;

- Копія додаткової угоди №2 до договору №16/ДП від 20.09.2018 року;

- Копія звіту про виконання договору про закупівлю;

- Копія договору №17/ДП від 21.09.2018 року;

- Копія додаткової угоди №2 до договору №17/ДП від 21.09.2018 року;

- Копія додаткової угоди №3 до договору №17/ДП від 21.09.2018 року;

- Копія договірної ціни;

- Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- Копія розпорядження «Про затвердження переліку автомобільних доріг загального користування місцевого значення Миколаївської області» з додатком;

- Копія розпорядження Про затвердження переліку об`єктів по ремонту комунальних доріг Миколаївської області на 2018 рік та розподілу субвенції з державного бюджету;

- Копії протоколів оглядів місць подій.

Слідчий суддя, перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, приймає до уваги, що для встановлення істини по справі, повного, об`єктивного та неупередженого розслідування кримінального провадження, забезпечення завдань кримінального провадження, встановлення обставин, що підлягають доказуванню, а також наявністю загрози знищення або пошкодження вказаних документів є всі підстави для надання тимчасового доступу до речей і документів.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання старшого слідчого, погоджене з прокурором, є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.131-132, 159-163 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання старшого слідчого СВ Березанського ВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 , погоджене з начальником Березанського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.04.2019 року за №42019151030000042, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, про надання тимчасового доступу до документів задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділення Березанського ВП Очаківського ВП ГУ НП в Миколаївській області майору поліції ОСОБА_4 тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів з можливістю їх вилучення:

1. Договору №16/ДП від 20.09.2018 року про поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення Березанського району Миколаївської області (О150303) Прогресівка-Краснопілля 37.0 км, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з додатковими угодами, додатками та календарними графіками виконання робіт;

2. Договорів субпідряду та додаткових угод з додатками та календарними графіками виконання робіт, що були укладені для виконання будівельних робіт, які здійснювалися за договором №16/ДП від 20.09.2018 року про поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення Березанського району Миколаївської області (О150303) Прогресівка-Краснопілля 37.0 км;

3. Проектно-кошторисної документації, локальних кошторисів та відомостей ресурсів до локальних кошторисів, дефектних актів, до договору №16/ДП від 20.09.2018 року про поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення ІНФОРМАЦІЯ_5 (О150303) Прогресівка-Краснопілля 37.0 км;

4. Експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектної документації до договору №16/ДП від 20.09.2018 року про поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення Березанського району Миколаївської області (О150303) Прогресівка-Краснопілля 37.0 км;

5. Загальних журналів робіт, спеціальних журналів окремих видів робіт та журналів авторського нагляду, які велися підрядною (субпідрядною) та проектною організаціями під час виконання будівельних робіт за договором №16/ДП від 20.09.2018 року про поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення Березанського району Миколаївської області (О150303) Прогресівка-Краснопілля 37.0 км;

6. Підсумкових відомостей витрачених ресурсів до договору №16/ДП від 20.09.2018 року про поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення Березанського району Миколаївської області (О150303) Прогресівка-Краснопілля 37.0 км;

7. Договірної ціни до договору №16/ДП від 20.09.2018 року про поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення Березанського району Миколаївської області (О150303) Прогресівка-Краснопілля 37.0 км;

8. Довідок про вартість виконаних будівельних робіт (КБ-3) до договору №16/ДП від 20.09.2018 року про поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення Березанського району Миколаївської області (О150303) Прогресівка-Краснопілля 37.0 км;

9. Актів виконаних будівельних робіт (КБ-2) до договору №16/ДП від 20.09.2018 року про поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення Березанського району Миколаївської області (О150303) Прогресівка-Краснопілля 37.0 км;

10. Актів на скриті (приховані) роботи до договору №16/ДП від 20.09.2018 року про поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення Березанського району Миколаївської області (О150303) Прогресівка-Краснопілля 37.0 км;

11. Документації щодо придбання будівельних матеріалів та інженерного обладнання (у разі оренди даного обладнання договорів оренди обладнання), яке використовувалося під час виконання будівельних робіт за договором №16/ДП від 20.09.2018 року про поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення Березанського району Миколаївської області (О150303) Прогресівка-Краснопілля 37.0 км;

12. Копій трудових угод з працівниками, котрі безпосередньо виконували будівельні роботи за договором №16/ДП від 20.09.2018 року про поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення Березанського району Миколаївської області (О150303) Прогресівка-Краснопілля 37.0 км;

13. Копій документації, яка підтверджує кваліфікацію та спеціальні знання працівників котрі безпосередньо виконували будівельні роботи за договором №16/ДП від 20.09.2018 року про поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення Березанського району Миколаївської області (О150303) Прогресівка-Краснопілля 37.0 км;

14. Договору №17/ДП від 21.09.2018 року про поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення (О150312) (Одеса-Новоазовськ)-Лимани-Вікторівка км 0+000-км 21+900, Березанського району Миколаївської області, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з додатковими угодами, додатками та календарними графіками виконання робіт;

15. Договорів субпідряду та додаткових угод з додатками та календарними графіками виконання робіт, що були укладені для виконання будівельних робіт, які здійснювалися за договором №17/ДП від 21.09.2018 року про поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення (О150312) (Одеса-Новоазовськ)-Лимани-Вікторівка км 0+000-км 21+900, Березанського району Миколаївської області;

16. Проектно-кошторисної документації, локальних кошторисів та відомостей ресурсів до локальних кошторисів, дефектних актів, до договору №17/ДП від 21.09.2018 про поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення (О150312) (Одеса-Новоазовськ)-Лимани-Вікторівка км 0+000-км 21+900, Березанського району Миколаївської області;

17. Експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектної документації до договору №17/ДП від 21.09.2018 року про поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення (О150312) (Одеса-Новоазовськ)-Лимани-Вікторівка км 0+000-км 21+900, Березанського району Миколаївської області;

18. Загальних журналів робіт, спеціальних журналів окремих видів робіт та журналів авторського нагляду, які велися підрядною (субпідрядною) та проектною організаціями під час виконання будівельних робіт за договором №17/ДП від 21.09.2018 року про поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення (О150312) (Одеса-Новоазовськ)-Лимани-Вікторівка км 0+000-км 21+900, Березанського району Миколаївської області;

19. Підсумкових відомостей витрачених ресурсів до договору №17/ДП від 21.09.2018 року про поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення (О150312) (Одеса-Новоазовськ)-Лимани-Вікторівка км 0+000-км 21+900, Березанського району Миколаївської області;

20. Договірної ціни до договору №17/ДП від 21.09.2018 року про поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення (О150312) (Одеса-Новоазовськ)-Лимани-Вікторівка км 0+000-км 21+900, Березанського району Миколаївської області;

21. Довідок про вартість виконаних будівельних робіт (КБ-3) до №17/ДП від 21.09.2018 року про поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення (О150312) (Одеса-Новоазовськ)-Лимани-Вікторівка км 0+000-км 21+900, Березанського району Миколаївської області;

22. Актів виконаних будівельних робіт (КБ-2) до договору №17/ДП від 21.09.2018 року про поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення (О150312) (Одеса-Новоазовськ)-Лимани-Вікторівка км 0+000-км 21+900, Березанського району Миколаївської області;

23. Актів на скриті (приховані) роботи до договору №17/ДП від 21.09.2018 року про поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення (О150312) (Одеса-Новоазовськ)-Лимани-Вікторівка км 0+000-км 21+900, Березанського району Миколаївської області;

24. Документації щодо придбання будівельних матеріалів та інженерного обладнання (у разі оренди даного обладнання договорів оренди обладнання), яке використовувалося під час виконання будівельних робіт за договором №17/ДП від 21.09.2018 року про поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення (О150312) (Одеса-Новоазовськ)-Лимани-Вікторівка км 0+000-км 21+900, Березанського району Миколаївської області;

25. Копій трудових угод з працівниками, котрі безпосередньо виконували будівельні роботи за договором №17/ДП від 21.09.2018 року про поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення (О150312) (Одеса-Новоазовськ)-Лимани-Вікторівка км 0+000-км 21+900, Березанського району Миколаївської області;

26. Копій документації, яка підтверджує кваліфікацію та спеціальні знання працівників котрі безпосередньо виконували будівельні роботи за договором №17/ДП від 21.09.2018 року про поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення (О150312) (Одеса-Новоазовськ)-Лимани-Вікторівка км 0+000-км 21+900, Березанського району Миколаївської області;

27. Копій статуту Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ );

28. Копій наказів про призначення директора Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ ) за період часу з 01.01.2018 року по теперішній час.

Вказані документи містяться у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ ) за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

03.10.2019