Ухвала

від 10.10.2019 по справі 360/3678/19

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 жовтня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3678/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю СЄВЄРОДОНЕЦЬКСПЕЦСТРОЙМОНТАЖ до Департаменту землеустрою, містобудування та архітектури Сєвєродонецької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Приватне підприємство Транссервис про визнання рішення незаконним та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю СЄВЄРОДОНЕЦЬКСПЕЦСТРОЙМОНТАЖ (далі також - позивач, ТОВ СЄВЄРОДОНЕЦЬКСПЕЦСТРОЙМОНТАЖ ) до Департаменту землеустрою, містобудування та архітектури Сєвєродонецької міської ради (далі також - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Приватне підприємство Транссервис , в якій просить:

- визнати незаконним рішення Департаменту землеустрою, містобудування та архітектури Сєвєродонецької міської ради у формі висновку від 03.07.2019 № 302 про відмову в погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування нежитлових будівель, розташованої за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Сметаніна, буд.1 Д;

- зобов`язати Департамент землеустрою, містобудування та архітектури Сєвєродонецької міської ради погодити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування нежитлових будівель, розташованої за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Сметаніна АДРЕСА_1 . 1 Д.

10.10.2019 через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) від представника позивача надійшла заява, в якій просить залучити КП ЗЕМЛЕВПОРЯДНИК до участі в справі № 360/3678/19 як третю особу, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, оскільки, враховуючи наявність відмови в затвердженні розробленого КП ЗЕМЛЕВПОРЯДНИК проекту землеустрою, в подальшому може постати питання неналежного виконання обов`язків КП ЗЕМЛЕВПОРЯДНИК визначених договором, судове рішення може вплинути на права та обов`язки особи, яка не є стороною у справі.

Розглянувши клопотання представника позивача, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до частини третьої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Предметом позову є визнання незаконним рішення Департаменту землеустрою, містобудування та архітектури Сєвєродонецької міської ради у формі висновку від 03.07.2019 № 302 про відмову в погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування нежитлових будівель, розташованої за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Сметаніна, АДРЕСА_2 . 1 Д та зобов`язання Департаменту землеустрою, містобудування та архітектури Сєвєродонецької міської ради погодити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування нежитлових будівель, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 . 1 Д.

З матеріалів справи вбачається, що 31.01.2019 між ТОВ СЄВЄРОДОНЕЦЬКСПЕЦСТРОЙМОНТАЖ та Комунальним підприємством ЗЕМЛЕВПОРЯДНИК Сєвєродонецької міської ради (далі - КП ЗЕМЛЕВПОРЯДНИК ) було укладено договір № 48 на виконання послуг, а саме: розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування нежитлових будівель за адресою: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Сметаиіна, 1 д.

Відповідно до пункту 1.2. зазначеного Договору, на виконавця покладається розробка проекту з дотриманням вимог чинного законодавства.

Отже, саме на КП ЗЕМЛЕВПОРЯДНИК відповідно до умов договору покладений обов`язок розроблення проекту землеустрої відповідно до вимог встановлених законами та прийнятих відповідно до них нормативно- правовими актами.

Згідно з частиною четвертою статті 186-1 Земельного кодексу України розробник подає на погодження до органу, визначеного в частині першій цієї статті, за місцем розташування земельної ділянки оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а до органів, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, - завірені ним копії проекту, а щодо земельної ділянки зони відчуження або зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, розробник подає оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на погодження до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, а до органів, зазначених у частині третій цієї статті, - завірені ним копії проекту.

Як наслідок, розробником землевпорядної документації у затвердженні якої відмовлено Відповідачем є КП ЗЕМЛЕВПОРЯДНИК , а згідно статті 186-1 Земельного кодексу України, саме на розробника проекту покладається обов`язок подавати проект до відповідного органу на погодження та в разі відмови в погодженні за вказаними в відмові недоліками усувати у розумний сірок встановлені недоліки.

Таким чином, суд вважає за необхідне залучити як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Комунальне підприємство ЗЕМЛЕВПОРЯДНИК Сєвєродонецької міської ради, оскільки судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Керуючись статтями 49, 180, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Комунальне підприємство ЗЕМЛЕВПОРЯДНИК Сєвєродонецької міської ради (ідентифікаційний код 32830884, місцезнаходження: 93400, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, будинок 32-А) у справі № 360/3778/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю СЄВЄРОДОНЕЦЬКСПЕЦСТРОЙМОНТАЖ до Департаменту землеустрою, містобудування та архітектури Сєвєродонецької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Приватне підприємство Транссервис про визнання рішення незаконним та зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати Комунальному підприємству ЗЕМЛЕВПОРЯДНИК Сєвєродонецької міської ради у строк до 28 жовтня 2019 року надати до суду пояснення щодо позову та відзиву на позовну заяву.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення або підписання та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяС.В. Борзаниця