Ухвала

від 05.11.2019 по справі 120/1718/19-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

05 листопада 2019 р. справа № 120/1718/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дончика В.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Литвина Д.С.,

представника позивача: ОСОБА_1 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 , в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_3 до Комунального підприємства "Ладижинський міський центр первинної медико-санітарної допомоги Ладижинської міської ради" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в :

29 травня 2019 року ОСОБА_2 звернулась в суд, в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , до Комунального підприємства "Ладижинський міський центр первинної медико-санітарної допомоги Ладижинської міської ради" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 03.06.2019 року відмовлено у відкритті провадження в справі за вказаним позовом.

Не погодившись із вказаною ухвалою позивач оскаржила її до Сьомого апеляційного адміністративного суду, який постановою від 31.07.2019 ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 03.06.2019 скасував, а справу направив для продовження розгляду.

Ухвалою суду від 13.09.2019 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

27.09.2019 року до суду надійшли матеріали на усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 02.10.2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 05.11.2019 року.

Водночас в провадженні суду під головуванням судді Дончика В.В. перебуває інша справа за аналогічними позовними вимогами.

Так, ухвалою від 02.10.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі №120/1740/19-а за позовною заявою ОСОБА_4 , в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_5 до Комунального підприємства "Ладижинський міський центр первинної медико-санітарної допомоги Ладижинської міської ради" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Підготовче засідання у цій справі призначено 05.11.2019 року.

05.11.2019 року в підготовчому засіданні у справі № 120/1718/19-а, за ініціативою суду на обговорення поставлено питання про об`єднання в одне провадження адміністративних справ за №№ 120/1718/19-а та 120/1740/19-а, враховуючи те, що позовні вимоги у таких справах заявлені до одного й того самого відповідача, а предмети позовів є ідентичними та випливають з однакових правовідносин.

Представник позивача при вирішення цього питання не заперечував.

Дослідивши матеріали справ в їх сукупності, суд доходить висновку про необхідність об`єднання в одне провадження справ за позовами ОСОБА_2 та ОСОБА_4 .

Так, відповідно до ч. 1, 2 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Частиною третьою статті 172 КАС України визначено, що об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Водночас згідно з п. 4 ч. 2 ст. 181 КАС України у підготовчому провадженні суд, зокрема, вирішує питання про об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог.

Про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу. Справи, об`єднані в одне провадження, роз`єднанню не підлягають (частини 7, 10 статті 172 КАС України).

Як вже зазначалось, в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду під головуванням одного й того ж судді перебувають справи №№ 120/1718/19-а та 120/1740/19-а, за позовами ОСОБА_2 та ОСОБА_4 до комунального підприємства "Ладижинський міський центр первинної медико-санітарної допомоги Ладижинської міської ради".

Позивачами у вказаних справах заявлено однорідні позовні вимоги до одного й того самого відповідача, а саме про визнання протиправними дій щодо відмови у наданні дозволу неповнолітнім дітям позивачів на відвідування навчальних закладів з мотивів відсутності у дітей всіх обов`язкових профілактичних щеплень та зобов`язання надати такий дозвіл при відсутності у дітей всіх обов`язкових профілактичних щеплень.

Водночас подібними є як обґрунтування позовних вимог, так і виклад обставин виникнення спору між сторонами.

Отже, вказані адміністративні справи мають ідентичний предмет позову, а позовні вимоги заявлені до одного й того самого відповідача, є однорідними та випливають з одних і тих ж самих правовідносин.

Відтак, на переконання суду, об`єднання вищезазначених справ в одне провадження відповідатиме положенням статті 172 КАС України та є доцільним.

Відповідно до пукнту 3.2 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 № 74, у разі об`єднання адміністративних справ в одну об`єднаній справі присвоюється єдиний унікальний номер та номер провадження тієї справи, що надійшла до суду першою (якщо такий номер формувався судом).

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про доцільність об`єднання адміністративних справ №120/1718/19-а та №120/1740/19-а в одне провадження та необхідність присвоїти об`єднаній адміністративній справі № 120/1718/19-а.

Керуючись ст.ст. 166, 172, 180, 181, 248, 256, 294 КАС України суд,

у х в а л и в :

1. Об`єднати в одне провадження адміністративні справи за № 120/1718/19-а та 120/1740/19-а.

2. Об`єднаній адміністративній справі

за позовом:

ОСОБА_2 , в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_3 ,

ОСОБА_4 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_5

до комунального підприємства "Ладижинський міський центр первинної медико-санітарної допомоги" Ладижинської міської ради Вінницької області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії присвоїти № 120/1718/19-а.

3. Призначити в об`єднаній справі підготовче засідання на 10.00 год. 26 листопада 2019 року з викликом учасників справи.

4. Інформувати учасників справи про те, що розгляд справи в підготовчому засіданні відбудеться в залі судових засідань № 6 Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

5. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

6. Копію ухвали для відома надіслати усім учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Повний текст ухвали виготовлений 08.11.2019.

Суддя Дончик Віталій Володимирович