Ухвала

від 22.11.2019 по справі 560/3722/19

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/3722/19

УХВАЛА

22 листопада 2019 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Божук Д.А., розглянувши позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "НМТ-АГРО" до Управління Держпраці у Хмельницькій області про визнання дій та рішень протиправними,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "НМТ-АГРО" звернулося в суд з позовом до Управління Держпраці у Хмельницькій області, в якому просить:

- визнати протиправними дії посадових осіб Управління Держпраці у Хмельницькій області, а саме начальника відділу з питань експертизи умов праці Вдовіна Юрія Миколайовича, заступника відділу з питань експертиз умов праці Жуковського Антона Казимировича, головного державного інспектора відділу з питань експертизи умов праці Сморкалова Анатолія Миколайовича, головного державного інспектора відділу з питань експертизи умов праці Душинського Михайла Сергійовича щодо проведення огляду території та приміщень товариства з обмеженою відповідальністю "НМТ-АГРО" за адресою Хмельницька обл., Ярмолинецький район, селище міського типу Ярмолинці, вулиця Пушкіна буд.36, відбирання усних і письмових пояснень від осіб, які перебували на території підприємства, витребування від цих осіб підтверджуючих документів щодо офіційного працевлаштування під час відвідування з метою інформування ТОВ "НМТ-АГРО" та працівників про найбільш ефективні способи додержання законодавства про працю відповідно до пункту 33 Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №823, які вчинені 25 вересня 2019 року;

- визнати протиправним рішення посадових осіб Управління Держпраці у Хмельницькій області, а саме начальника відділу з питань експертизи умов праці Вдовіна Юрія Миколайовича, заступника відділу з питань експертиз умов праці Жуковського Антона Казимировича, головного державного інспектора відділу з питань експертизи умов праці Сморкалова Анатолія Миколайовича, головного державного інспектора відділу з питань експертизи умов праці Душинського Михайла Сергійовича від 25 вересня 2019 року щодо здійснення підготовчих заходів у ТОВ "НМТ-АГРО" відповідно до пункту 6 Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №823;

- визнати протиправними дії посадових осіб Уравління Держпраці у Хмельницькій області, а саме начальника відділу з питань експертизи умов праці Вдовіна Юрія Миколайовича, заступника відділу з питань експертиз умов праці Жуковського Антона Казимировича, головного державного інспектора відділу з питань експертизи умов праці Сморкалова Анатолія Миколайовича, головного державного інспектора відділу з питань експертизи умов праці Душинського Михайла Сергійовича щодо проведення відеозйомки 25 вересня 2019 року на території товариства з обмеженою відповідальністю "НМТ-АГРО" за адресою Хмельницька обл., Ярмолинецький район, селище міського типу Ярмолинці, вулиця Пушкіна 36 під час здійснення підготовчих заходів на відеокамеру PANACONIC HC-V260 інвентарний номер 023 з подальшим долучення відзнятих матеріалів у вигляді одного диску для лазерних систем зчитування (всього 6 відео фрагментів) до акту інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю №ХМ 2195/1635/АВ від 04 жовтня 2019 року.

Позивач підставою позову зазначає порушення відповідачем вимог Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №823.

Дослідивши вказану заяву, суд вважає, що наявні підстави для відкриття провадження у цій справі.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з дотриманням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Справа підсудна Хмельницькому окружному адміністративному суду.

При ознайомленні з позовною заявою суд встановив, що позивачем пред`явлено вимогу, яка згідно з положеннями частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України належить до справ незначної складності та її необхідно розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З урахуванням предмету позову, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі суд вважає, що слід витребувати у позивача належним чином засвідчене оскаржене рішення від 25 вересня 2019 року. Також у відповідача слід витребувати: належним чином засвідчені матеріали, на підставі яких вчинено оскаржені дії та винесено оскаржене рішення, а також письмові пояснення із зазначенням законодавчого обґрунтування можливості посадових осіб відповідача вчиняти оскаржені дії та виносити оскаржене рішення.

Керуючись статтями 162-164, 171, 248, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "НМТ-АГРО" (вул. Пушкіна 36, смт. Ярмолинці, Ярмолинецький район, Хмельницька область, 32100) до Управління Держпраці у Хмельницькій області (вул. Кам`янецька 74, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29013) про визнання дій та рішень протиправними.

Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Витребувати в товариства з обмеженою відповідальністю "НМТ-АГРО" належним чином засвідчене оскаржене рішення від 25 вересня 2019 року.

Витребувати в Управління Держпраці:

- належним чином засвідчені матеріали, на підставі яких вчинено оскаржені дії та винесено оскаржене рішення;

- пояснення із зазначенням законодавчого обґрунтування можливості посадових осіб відповідача вчиняти оскаржені дії та виносити оскаржене рішення.

Витребувані матеріали сторонам слід подати до суду до 03 грудня 2019 року.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.

Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - 5 днів з дня вручення йому відзиву на позов.

Надати відповідачу строк для подання до суду заперечення на відповідь позивача на відзив - 3 дні з дня вручення йому відповіді на відзив.

Копія відзиву (відповіді на відзив, заперечення) та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) до суду.

До відзиву (відповіді на відзив, заперечення) додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) і доданих доказів іншим учасникам справи.

Повідомити учасників справи про відсутність технічної можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку лише з підстав порушення правил підсудності до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяД.А. Божук