Ухвала

від 04.12.2019 по справі 560/3722/19

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/3722/19

УХВАЛА

04 грудня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "НМТ-АГРО" в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "НМТ-АГРО" до Управління Держпраці у Хмельницькій області про визнання дій та рішень протиправними,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "НМТ-АГРО" звернулося в суд з позовом до Управління Держпраці у Хмельницькій області, в якому просить:

- визнати протиправними дії посадових осіб Управління Держпраці у Хмельницькій області, а саме начальника відділу з питань експертизи умов праці Вдовіна Юрія Миколайовича, заступника відділу з питань експертиз умов праці Жуковського Антона Казимировича, головного державного інспектора відділу з питань експертизи умов праці Сморкалова Анатолія Миколайовича, головного державного інспектора відділу з питань експертизи умов праці Душинського Михайла Сергійовича щодо проведення огляду території та приміщень товариства з обмеженою відповідальністю "НМТ-АГРО" за адресою: Хмельницька обл., Ярмолинецький район, селище міського типу Ярмолинці, вулиця Пушкіна буд.36, відбирання усних і письмових пояснень від осіб, які перебували на території підприємства, витребування від цих осіб підтверджуючих документів щодо офіційного працевлаштування під час відвідування з метою інформування ТОВ "НМТ-АГРО" та працівників про найбільш ефективні способи додержання законодавства про працю відповідно до пункту 33 Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №823, які вчинені 25 вересня 2019 року;

- визнати протиправним рішення посадових осіб Управління Держпраці у Хмельницькій області, а саме начальника відділу з питань експертизи умов праці Вдовіна Юрія Миколайовича, заступника відділу з питань експертиз умов праці Жуковського Антона Казимировича, головного державного інспектора відділу з питань експертизи умов праці Сморкалова Анатолія Миколайовича, головного державного інспектора відділу з питань експертизи умов праці Душинського Михайла Сергійовича від 25 вересня 2019 року щодо здійснення підготовчих заходів у ТОВ "НМТ-АГРО" відповідно до пункту 6 Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №823;

- визнати протиправними дії посадових осіб Уравління Держпраці у Хмельницькій області, а саме начальника відділу з питань експертизи умов праці Вдовіна Юрія Миколайовича, заступника відділу з питань експертиз умов праці Жуковського Антона Казимировича, головного державного інспектора відділу з питань експертизи умов праці Сморкалова Анатолія Миколайовича, головного державного інспектора відділу з питань експертизи умов праці Душинського Михайла Сергійовича щодо проведення відеозйомки 25 вересня 2019 року на території товариства з обмеженою відповідальністю "НМТ-АГРО" за адресою Хмельницька обл., Ярмолинецький район, селище міського типу Ярмолинці, вулиця Пушкіна 36 під час здійснення підготовчих заходів на відеокамеру PANACONIC HC-V260 інвентарний номер 023 з подальшим долучення відзнятих матеріалів у вигляді одного диску для лазерних систем зчитування (всього 6 відео фрагментів) до акту інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю №ХМ 2195/1635/АВ від 04 жовтня 2019 року.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.11.2019 відкрито провадження в цій адміністративній справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

До суду 02.12.2019 надійшло клопотання позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та про виклик в якості свідків начальника відділу з питань експертизи умов праці ОСОБА_1 , заступника відділу з питань експертизи умов праці Жуковського Антона Казимировича, головного державного інспектора відділу з питань експертизи умов праці Сморкалова Анатолія Миколайовича, головного державного інспектора відділу з питань експертизи умов праці Душинського Михайла Сергійовича, головного бухгалтера товариства з обмеженою відповідальністю "НМТ-АГРО" Коржан Юлії Феліксівни, виконавчого директора товариства з обмеженою відповідальністю "НМТ-АГРО" Бабічева Олександра Олександровича. В обґрунтування клопотання вказано, що зазначені особи можуть повідомити про обставини, які слугували підставою для прийняття рішення про необхідність проведення підготовчих заходів до інспекційного відвідування, щодо проведення інспекційного відвідування по факту або складення акту за матеріалами підготовчих дій, ознайомлення позивача з підставами проведення інспекційного відвідування.

Розглянувши зазначене клопотання, суд зазначає та враховує наступне.

Відповідно до норм частин 1, 2 статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи.

Згідно з частинами 1-3 статті 92 Кодексу адміністративного судочинства України виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

За змістом матеріалів справи, зазначені позивачем особи безпосередньо приймали участь у проведенні підготовчих заходів до інспекційного відвідування у товаристві з обмеженою відповідальністю "НМТ-АГРО" та/або у проведенні інспекційного відвідування, правомірність дій під час проведення яких є предметом судового розгляду в цій справі.

З метою всебічного з`ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про виклик свідків.

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи наведене, суд вважає, що клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "НМТ-АГРО" про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з проведенням судового засідання з повідомленням (викликом) сторін слід задовольнити.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З урахуванням предмету позову, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі суд вважає, що слід витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують посади, на яких перебувають ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , а також їх посадові інструкції.

Керуючись статтями 9, 65, 80, 92, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "НМТ-АГРО" задовольнити.

Призначити судове засідання на 17.12.2019 о 11:00 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою: м. Хмельницький, вул. Козацька, 42.

Викликати у судове засідання в якості свідків:

- начальника відділу з питань експертизи умов праці Вдовіна ОСОБА_5 (29013, АДРЕСА_1 );

- заступника відділу з питань експертизи умов праці Жуковського Антона Казимировича (29013, м. Хмельницький, вул. Кам`янецька 74);

- головного державного інспектора відділу з питань експертизи умов праці Сморкалова Анатолія Миколайовича (29013, м. Хмельницький, вул. Кам`янецька 74);

- головного державного інспектора відділу з питань експертизи умов праці Душинського Михайла Сергійовича (29013, м. Хмельницький, вул. Кам`янецька 74);

- головного бухгалтера товариства з обмеженою відповідальністю "НМТ-АГРО" Коржан Юлію Феліксівну (29000, м. Хмельницький, вул. Заводська 161);

- виконавчого директора товариства з обмеженою відповідальністю "НМТ-АГРО" Бабічева Олександра Олександровича (29000, м. Хмельницький, вул. Заводська 161).

Зобов`язати позивача забезпечити явку свідків у судове засідання, а саме головного бухгалтера товариства з обмеженою відповідальністю "НМТ-АГРО" Коржан Юлію Феліксівну та виконавчого директора товариства з обмеженою відповідальністю "НМТ-АГРО" Бабічева Олександра Олександровича.

Зобов`язати відповідача забезпечити явку свідків у судове засідання, а саме начальника відділу з питань експертизи умов праці Вдовіна Юрія Миколайовича, заступника відділу з питань експертизи умов праці Жуковського Антона Казимировича, головного державного інспектора відділу з питань експертизи умов праці Сморкалова Анатолія Миколайовича, головного державного інспектора відділу з питань експертизи умов праці Душинського Михайла Сергійовича.

Відповідно до приписів частини 4 статті 92 Кодексу адміністративного судочинства України, суд попереджає начальника відділу з питань експертизи умов праці Вдовіна Юрія Миколайовича, заступника відділу з питань експертизи умов праці Жуковського Антона Казимировича, головного державного інспектора відділу з питань експертизи умов праці Сморкалова Анатолія Миколайовича, головного державного інспектора відділу з питань експертизи умов праці Душинського Михайла Сергійовича, головного бухгалтера товариства з обмеженою відповідальністю "НМТ-АГРО" Коржан Юлію Феліксівну, виконавчого директора товариства з обмеженою відповідальністю "НМТ-АГРО" Бабічева Олександра Олександровича про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Згідно з частиною 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Витребувати в Управління Держпраці у Хмельницькій області належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують посади, на яких перебувають ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , а також їх посадові інструкції.

Витребувані матеріали відповідачу слід подати до суду до 12 грудня 2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Д.А. Божук