Ухвала

від 30.01.2020 по справі 387/210/17

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття справи до провадження

30 січня 2020 року м. Кропивницький Справа № 387/210/17

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.,

розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: Новоукраїнське об`єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області ( 27100, Кіровоградська область, Новоукраїнський район, місто Новоукраїнка, вул. Соборна, 66/17, код ЄДРПОУ 41247871)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 24.03.2017 року звернулася до Добровеличківського районного суду Кіровоградської області з адміністративним позовом до Добровеличківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області, в кому просила:

- визнати протиправними дії відповідача щодо призначення, нарахування та виплати пенсії;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії за період з 30.05.2007 року і по час здійснення такого перерахунку, з суворим дотриманням вимог чинного законодавства про пенсійне забезпечення.

Ухвалою судді Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 03.04.2017 року відкрито провадження в адміністративній справі за цим позовом.

Ухвалою судді Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 21.04.2017 року замінено первинного відповідача належним - Новоукраїнським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Кіровоградської області.

Ухвалою судді Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 02.06.2017 року поновлено строк звернення до суду з позовом, у якому позивачка, з урахуванням поданих уточнень, просила:

- визнати протиправними дії відповідача щодо призначення, нарахування та виплати пенсії;

- зобов`язати відповідача включити в розрахунок пенсії період роботи з 1976 року по 1982 рік, виходячи з довідки про доходи в зазначений період;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії за період з 30.05.2007 року і по час здійснення такого перерахунку, з суворим дотриманням вимог чинного законодавства про пенсійне забезпечення.

Постановою Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 02.06.2017 року позов ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов`язано Новоукраїнське об`єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплату їй пенсії за віком, включивши у розрахунок визначення пенсії період її роботи з 1976 рік по 1982 рік, та виходячи із доходів пенсіонера з установленим періодом визначити її на умовах, що є найбільш вигідними для неї. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25.10.2017 року за апеляційною скаргою представника позивача скасовано постанову суду першої інстанції, позов ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов`язано Новоукраїнське об`єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком, включивши у розрахунок визначення пенсії період її роботи з 1976 по 1982 рік, та виходячи із доходів пенсіонера з установленим періодом визначити її на умовах, що є найбільш вигідними для неї, з 24.09.2016 року. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Позовні вимоги про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії за період з 30.05.2007 року по 23.09.2016 року залишено без розгляду.

Постановою Верховного Суду від 11.09.2019 року за касаційною скаргою представника позивача постанову Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 02.06.2017 року та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25.10.2017 року у даній справі скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції на новий розгляд.

За розпорядженням в.о. голови Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 08.01.2020 року адміністративну справу №387/210/17 на підставі пункту 4 частини 1 статті 29 КАС України передано на розгляд до Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області.

Ухвалою судді Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області від 17.01.2020 року вказану справу на підставі пункту 2 частини 1 статті 29 КАС України передано на розгляд до Кіровоградського окружного адміністративного суду.

Частиною 2 статті 30 КАС України передбачено, що адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Відповідно до частини 2 статті 35 КАС України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частинами 1, 2 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Як передбачено пунктом 2 частини 1 статті 263 КАС України, такі справи суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

З огляду на категорію та складність справи за цим позовом, її слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Крім того, судом установлено, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України №821 від 08.11.2017 року "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" Новоукраїнське об`єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, який став його правонаступником. До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 15.03.2018 року внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Новоукраїнського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області. Відтак, цей відповідач вибув зі спірних правовідносин.

Статтею 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Зважаючи на викладене, суд вважає за доцільне допустити заміну первісного відповідача у цій справі на його процесуального правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області. Тож цей суб`єкт владних повноважень має приймати участь у справі як відповідач.

Керуючись статтями 29, 30, 35, 52, 79, 80, 248, 256, 262, КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Прийняти до провадження адміністративну справу №387/210/17.

2. Замінити первісного відповідача у справі його процесуальним правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, код ЄДРПОУ 20632802).

3. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

4. Встановити відповідачу порядок та строки для виконання процесуальних дій:

4.1. протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали:

- подати до суду відзив на позов (щодо його визнання чи заперечення) у порядку, передбаченому статтями 162, 175 КАС України, та наявні докази (якщо вони не надані позивачкою) у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України;

- одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачці;

- разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачці;

4.2. разом з відзивом на позов подати документи, необхідні для вирішення справи:

- копію пенсійної справи ОСОБА_1 ;

- матеріали листування з ОСОБА_1 щодо перерахунку її пенсії;

- обґрунтований розрахунок пенсії за віком, призначеної ОСОБА_1 з 30.05.2007 року, з 03.08.2009 року, з 01.08.2011 року, з 22.01.2016 року (у тому числі заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", та коефіцієнту страхового стажу, визначеного відповідно до статті 25 цього Закону);

- пояснення, яким чином виконані постанова Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 02.06.2017 року та постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25.10.2017 року у даній справі.

5. Запропонувати позивачу протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду щодо дій відповідача при призначенні пенсії з 30.05.2007 року із зазначенням поважних причин такого пропуску.

6. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.

9. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду в частині процесуального правонаступництва може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш