Ухвала

від 04.05.2020 по справі 420/5101/19

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

04 травня 2020 року

Київ

справа №420/5101/19

адміністративне провадження №К/9901/10404/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду :

судді-доповідача - Жука А.В.,

суддів: Мельник-Томенко Ж.М., Яковенка М.М.,

перевіривши касаційну скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Сотка Добра

на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року

на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2020 року

у справі №420/5101/19

за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Сотка Добра

до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області

про визнання протиправним та скасування припису,-

ВСТАНОВИВ:

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Сотка Добра звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про визнання протиправним та скасування припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки №50 від 03 травня 2019 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2020 року, в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанції, 13 квітня 2020 року Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Сотка Добра звернулось до Верховного Суду із даною касаційною скаргою.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

За правилами пункту 4 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права у разі, якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.

Скаржник зазначає, що судами першої та апеляційної інстанції неправильно застосовані норми матеріального права та порушено норми процесуального права, зокрема з підстав, передбачених пунктами 1, 4 частиною 2 статті 353 КАС України, а саме: порушення норм процесуального права, яке унеможливило встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, якщо суд не дослідив зібрані у справі докази, за умови висновку про обґрунтованість заявлених у касаційній скарзі підстав касаційного оскарження, передбачених пунктами 1, 2, 3 частини другої статті 328 цього Кодексу, а також якщо суд встановив обставини, що мають істотне значення, на підставі недопустимих доказів.

Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку, що касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні, що свідчить про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи свідчать про наявність підстав для касаційного оскарження визначених частиною четвертою статті 328 КАС України, зокрема, пункту 4 частини 4 статті 328 КАС України, що потребує перевірки Верховним Судом під час касаційного розгляду справи.

Водночас, разом з касаційною скаргою скаржником подано клопотання про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2020 року у справі №420/5101/19.

Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи, необхідних для розгляду скарги на судове рішення. Якщо разом з касаційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття касаційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Враховуючи наведені вимоги процесуального закону, колегія суддів вважає за необхідне надати учасникам справи строк для подання заперечень щодо клопотання Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Сотка Добра про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2020 року у справі №420/5101/19 до закінчення перегляду справи в касаційному порядку.

Керуючись статтями 328-332, 334, 335, 338, 340 КАС України, Суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за скаргою Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Сотка Добра на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2020 року у справі №420/5101/19.

2. Встановити десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження в перебіг якого не враховується строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі, доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

3. Встановити п`ятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження в перебіг якого не враховується строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції заперечень щодо поданих заяв та клопотань.

4. Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу №420/5101/19.

5. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

...........................

...........................

...........................

А.В. Жук

Ж.М. Мельник-Томенко

М.М. Яковенко ,

Судді Верховного Суду