Ухвала

від 14.05.2020 по справі 807/575/18

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

14 травня 2020 року

Київ

справа №807/575/18

адміністративне провадження №К/9901/9096/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду :

судді-доповідача - Білак М.В.,

суддів: Губської О.А., Калашнікової О.В.,

перевіривши касаційну скаргу Товариства мисливців та рибалок ГРІНВУД на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2019 року за позовом Товариства мисливців та рибалок ГРІНВУД до Рахівської районної ради Закарпатської області про визнання незаконним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство мисливців та рибалок ГРІНВУД звернулося до суду з позовом в якому просило скасувати рішення Рахівської районної ради Закарпатської області №289 від 28 листопада 2017 року про введення мораторію ( обмеження) на полювання на території мисливських угідь району з 1 лютого 2018 року.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 4 жовтня 2018 року, позовні вимоги задоволено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2019 року, рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду апеляційної інстанції позивач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, у якій просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 7 червня 2019 року визначено склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя-доповідач) Білак М.В., судді: Губська О.А., Калашнікова О.В., касаційна скарга передана судді-доповідачу.

До початку розгляду справи по суті, суддею-доповідачем Білак М.В. та суддями Губською О.А., Калашніковою О.В., заявлено самовідводи, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

З матеріалів касаційної скарги судом встановлено, що предметом розгляду цієї справи є рішення Рахівської районної ради Закарпатської області №289 від 28 листопада 2017 року про введення мораторію ( обмеження) на полювання на території мисливських угідь району з 1 лютого 2018 року.

Загальним класифікатором спеціалізації суддів та категорії справ зазначену справу визначено за класифікатором 102010000 - забезпечення права особи на звернення до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів.

Однак, таке визначення є неправильним, оскільки спірні правовідносини у зазначеній справі виникли з приводу функціонування дозвільної системи у сфері господарської діяльності, а саме: продовження строку дії дозвільного документу.

Правильним кодом класифікатора у цій категорії справ є 110000000, а саме: справи з приводу охорони навколишнього природного середовища.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 36 КАС суддя не може брати участь у розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

За змістом частини першої статті 31 КАС визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 визначено спеціалізації судових палат, згідно з яким на розгляді категорії справ за кодом 110000000 спеціалізуються судді Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Тоді як, відповідно до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року № 14, судді Білак М.В., Губська О.А., Калашнікова О.В. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян, внаслідок чого ці судді не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяви суддів Білак М.В., Губської О.А., Калашнікової О.В. про самовідвід.

Відвести суддів Білак М.В., Губську О.А., Калашнікову О.В. від участі у розгляді касаційної скарги Товариства мисливців та рибалок ГРІНВУД на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2019 року за позовом Товариства мисливців та рибалок ГРІНВУД до Рахівської районної ради Закарпатської області про визнання незаконним та скасування рішення.

Передати справу № 807/575/18 (провадження К9901/9096/19) до секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

М.В. Білак

О.А.Губська

О.В. Калашнікова,

Судді Верховного Суду