Ухвала

від 20.05.2020 по справі 360/701/20

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 травня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/701/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши у письмовому провадженні питання щодо забезпечення доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі також - позивач) до Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області (далі також - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області щодо узагальнення матеріалів по відкликанню депутатів Сєвєродонецької міської ради, складання протоколу № 5 від 13.02.2020 та відправлення листа до політичної партії щодо відкликання депутата за народною ініціативою;

- зобов`язати Сєвєродонецьку міську виборчу комісію Луганської області розглянути питання про припинення ініціативи щодо відкликання депутатів Сєвєродонецької міської ради.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 03.03.2020 відкрито провадження у вказаній адміністративній справі, справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі на 19.03.2020, зобов`язано відповідача надати у строк до 18.03.2020 письмові докази.

Ухвалою від 19.03.2020 зобов`язано Сєвєродонецьку міську виборчу комісію Луганської області у строк до 23.04.2020 надати витребувані докази.

Ухвалою від 29.04.2020 визнані причини ненадання Сєвєродонецькою міською виборчою комісією Луганської області до 23.04.2020 документів, зазначених в ухвалі Луганського окружного адміністративного суду від 19.03.2020, поважними. Встановлено Сєвєродонецькій міській виборчій комісії Луганської області новий строк для надання витребуваних доказів та зобов`язати Сєвєродонецьку міську виборчу комісію Луганської області у строк до 19.05.2020 надати витребувані докази.

Ухвалою від 29.04.2020 клопотання представника Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області - адвоката Скиби Валентина Віталійовича про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву у справі за позовом ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Продовжено Сєвєродонецькій міській виборчій комісії Луганської області строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу цієї ухвали.

20.05.2020 від представника відповідача - адвоката Скиби В.В. до суду надійшла заява, в якій просить визнати причину не надання документів до 19.05.2020, зазначених в ухвалі Луганського окружного адміністративного суду від 29.04.2020, поважними та встановити новий строк для надання належним чином завірених документів, оскільки Сєвєродонецька міська рада в особі заступника міського голови Свєтікова Олексія Олексійовича та охорони не допустили членів Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області до власного приміщення у будівлі Сєвєродонецької міської ради (том 2 арк. спр. 136-137).

Дослідивши матеріали справи судом встановлено таке.

Згідно із частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частин п`ятої, шостої, сьомої, восьмої, дев`ятої статті 80 КАС України суд може уповноважити на одержання доказів заінтересовану особу; будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Згідно матеріалів справи, посадові особи Сєвєродонецької міської ради не допускають представників Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області до приміщення виборчої комісії, яке розташоване у будівлі Сєвєродонецької міської ради, у зв`язку з чим неможливо виконати ухвали суду про надання доказів відповідачем.

Враховуючи положення частин п`ятої, шостої статті 80 КАС України, суд вважає за необхідне уповноважити належного представника Сєвєродонецької міської ради Луганської області забезпечити доступ належного представника Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області до приміщення вказаної комісії, яке розташоване у будівлі Сєвєродонецької міської ради Луганської області, для доступу до документів та підготовки доказів по справі для надання до суду.

Керуючись статями 9, 77, 80, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Уповноважити належного представника Сєвєродонецької міської ради Луганської області забезпечити доступ належного представника Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області до приміщення вказаної комісії, яке розташоване у будівлі Сєвєродонецької міської ради Луганської області, для доступу до документів та підготовки доказів по справі № 360/701/20 за позовом ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, для надання до суду.

Зобов`язати Сєвєродонецьку міську виборчу комісію Луганської області до 11.06.2020 надати суду належним чином завірені копії документів:

- протоколу Сєвєродонецької міської виборчої комісії від 13.02.2020 № 5 про узагальнення підсумків перевірки відповідності документів, переданих до комісії офіційним представником ініціативної групи, при ініціюванні відкликання депутата Сєвєродонецької міської ради ОСОБА_1 вимогам статей 38-40 Закону України Про статус депутатів місцевих рад ;

- рішення Сєвєродонецької міської виборчої комісії про звернення до вищого керівного органу партії, місцева організація якої висувала відповідного депутата, щодо відкликання депутата Сєвєродонецької міської ради ОСОБА_1 за народною ініціативою;

- звернення Сєвєродонецької міської виборчої комісії до вищого керівного органу політичної партії, місцева організація якої висувала відповідного депутата;

- листів Сєвєродонецького відділу поліції про надання підписних листів для перевірки;

- затверджену зборами виборців форму підписного листа про відкликання депутата міської ради ОСОБА_1 ;

- підписні листи з підписами про відкликання депутата міської ради ОСОБА_1 ;

- протокол засідання Сєвєродонецької міської виборчої комісії, яке було розпочато 07.02.2020 та продовжено 13.02.2020;

- журнали вхідної та вихідної кореспонденції Сєвєродонецької міської виборчої комісії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяС.В. Борзаниця