Ухвала

від 19.05.2020 по справі 817/1390/17

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення заяви без розгляду

19 травня 2020 року м. Рівне №817/1390/17

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Зозулі Д.П., розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача про залишення заяви без розгляду, у адміністративній справі за позовом

Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області доФедерації професійних спілок Рівненської області про стягнення витрат, В С Т А Н О В И В:

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 04.10.2017, позов Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області задоволено повністю. Стягнуто з Федерації професійних спілок Рівненської області(33028, м. Рівне, вул. Гагаріна, 39, код ЄДРПОУ 2659772) на користь Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області заборгованість по витратах Пенсійного фонду на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів в сумі 2378 (дві тисячі триста сімдесят вісім) гри. 43коп.

На виконання зазначеного рішення видано виконавчий лист у справі № 817/1390/17 від 27.11.2017.

До суду 05.08.2019 від Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області надійшла заява про заміну стягувача - Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, у виконавчому провадженні щодо виконання виконавчого листа № 817/1390/17 від 27.11.2017.

Заява мотивована тим, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628 Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України проведено реорганізацію Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, яке є правонаступником всіх прав та обов`язків. А тому Рівненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області (код ЄДРПОУ 40373305) 23.07.2019 припинено, а його правонаступником є Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (код ЄДРПОУ 21084076). З огляду на це, заявник просив суд замінити сторону виконавчого провадження Рівненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Однак, супровідним листом від 23.06.2018 за №817/1390/17/12875/18, Рівненський окружний адміністративний суд, на виконання ухвали колегії суддів Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду: судді-доповідача Коваленко Н.В., суддів - Берназюк Я.О., Кравчук В.М., надіслав адміністративну справу №817/1390/17 за позовом Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області до Федерації професійних спілок Рівненської області про стягнення витрат.

Відтак, суд повідомив заявника про відсутність можливості розглянути подану заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

Водночас, судом встановлено, що постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 27.04.2020 постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 04.10.2017 та постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2018 - скасовано, відмовлено у задоволенні позову Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області до Федерації професійних спілок Рівненської області про стягнення витрат.

18.05.2020 до суду від правонаступника Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області надійшла заява про залишення заяви, про заміну сторони виконавчого провадження, без розгляду.

Разом з тим, норми Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), не передбачають повноважень суду щодо залишення без розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Однак, ч.6 ст.7 цього Кодексу передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Отже, у відповідності до норм даної статті, суд повинен застосовувати закон, що регулює подібні правовідносини, а саме п.5 ч.1 ст.240 КАС України.

Так, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

За таких обставин, розглянувши подану заяву, повно і всебічно з`ясувавши всі обставини в їх сукупності на підставі чинного законодавства, суд дійшов висновку, що клопотання про залишення без розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження - необхідно задовольнити.

Керуючись статтями 7, 240, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області задовольнити.

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про заміну сторони виконавчого провадження - залишити без розгляду.

Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу суду складено 19 травня 2020 року

Суддя Зозуля Д.П.