Ухвала

від 09.06.2020 по справі 580/825/20

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 червня 2020 року справа № 580/825/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання судового експерта Шишкіна О.В. про надання матеріалів, необхідних для призначення експертизи та клопотання завідувача Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Єфіменка А.І. про погодження термінів виконання експертизи у справі №580/825/20 за позовом приватного підприємства «Строй-центр-2000» до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №580/825/20 за позовом приватного підприємства «Строй-центр-2000» до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 27.04.2020 в адміністративній справі №580/825/20 призначено судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Черкаському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз. Провадження у справі зупинено до одержання результатів призначеної судом судової земельно-технічної експертизи.

Листом завідувача Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз №23/466-20/524-20 від 06.05.2020 (вх. №11940/20 від 18.05.2020) ОСОБА_1 І. Черкаський окружний адміністративний суд повідомлено про надходження ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 27.04.2020 у справі №580/825/20 про призначення судової земельно-технічної експертизи та направлено клопотання судового експерта Шишкіна О.В. про надання матеріалів, необхідних для призначення експертизи, а саме:

- позначок рівнів води у Кременчуцькому водосховищі на р. Дніпро на період з 01.01.2019 по 01.04.2019;

- електронних документів xml файлів на земельні ділянки з кадастровими номерами 7110136700:03:001:0018 та 7110136700:03:001:0019 в електронному вигляді (або каталоги координат зовнішньої межі земельних ділянок з кадастровими номерами 7110136700:03:001:0018 та 7110136700:03:001:0019).

Згідно частини 1 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом.

Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи (частина 2 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України).

При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, визначеними цим Кодексом для витребування доказів (частина 3 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України).

Стаття 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи викладене, з метою збирання матеріалів для проведення судової земельно-технічної експертизи суд пропонує позивачу надати наступні докази:

- позначки рівнів води у Кременчуцькому водосховищі на р. Дніпро на період з 01.01.2019 по 01.04.2019;

- електронні документи xml файли на земельні ділянки з кадастровими номерами 7110136700:03:001:0018 та 7110136700:03:001:0019 в електронному вигляді (або каталоги координат зовнішньої межі земельних ділянок з кадастровими номерами 7110136700:03:001:0018 та 7110136700:03:001:0019).

Частиною 1 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи.

З метою дотримання вимог частини 1 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою заслухати думку відповідача щодо доказів, що будуть надані позивачем, суд дійшов висновку про призначення підготовчого засідання у справі.

Також листом завідувача Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз №23/466-20/524-20 від 06.05.2020 (вх. №11940/20 від 18.05.2020) ОСОБА_2 повідомлено, що у зв`язку із значним поточним навантаженням експертів та перебуванням у них на виконанні одночасно понад 10 експертиз земельно-технічних, оціночно-земельних та експертиз з питань землеустрою, у т.ч. комісійних та комплексних, різної категорії складності за кримінальними, цивільними та господарськими справами, провести експертизу, призначену ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 27.04.2020 у справі №580/825/20, у визначені законодавством строки не є можливим. З вказаних підстав просив суд відповідно до пункту 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу Міністерства юстиції України №131/5 від 14.01.2020) письмово погодити строк проведення експертизи, або, в разі незгоди із запропонованим строком, призначити експертизу іншим суб`єктам судово-експертної діяльності визначеним у статті 7 Закону України Про судову експертизу .

Пунктом 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу Міністерства юстиції України №131/5 від 14.01.2020) визначено, що строк проведення експертизи встановлюється керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) і не повинен перевищувати 90 календарних днів.

У разі значного завантаження експерта (за наявності у нього на виконанні одночасно понад десять експертиз, у тому числі комісійних та комплексних) більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.

У разі відмови органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), у погодженні запропонованого розумного строку проведення експертизи матеріали справи повертаються з пропозицією призначити експертизу іншим суб`єктам судово-експертної діяльності, визначеним у статті 7 Закону України "Про судову експертизу".

Враховуючи неможливість проведення експертизи у визначені Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу Міністерства юстиції України №131/5 від 14.01.2020) строки у зв`язку із значним поточним навантаженням експертів та перебуванням у них на виконанні одночасно понад 10 експертиз, суд пропонує позивачу надати до суду письмові пояснення щодо згоди на продовження строку проведення експертизи відповідно до пункту 1.13 Інструкції №53/5 від 08.10.1998 або щодо призначення експертизи у іншого суб`єкта судово-експертної діяльності.

Відповідно до частини 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З огляду на зазначене суд дійшов висновку поновити провадження у справі №580/825/20.

Враховуючи вищезазначене, керуючись статтями 237, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити провадження у справі №580/825/20 за позовом приватного підприємства «Строй-центр-2000» до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати позивачу приватному підприємству «Строй-центр-2000» у строк до 17.06.2020 надати до суду такі докази:

- позначки рівнів води у Кременчуцькому водосховищі на р. Дніпро на період з 01.01.2019 по 01.04.2019;

- електронні документи xml файли на земельні ділянки з кадастровими номерами 7110136700:03:001:0018 та 7110136700:03:001:0019 в електронному вигляді (або каталоги координат зовнішньої межі земельних ділянок з кадастровими номерами 7110136700:03:001:0018 та 7110136700:03:001:0019).

Запропонувати позивачу приватному підприємству «Строй-центр-2000» у строк до 17.06.2020 надати до суду письмові пояснення щодо згоди на продовження строку проведення експертизи відповідно до пункту 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу Міністерства юстиції України №131/5 від 14.01.2020) або щодо призначення експертизи іншому суб`єкту судово-експертної діяльності.

Призначити підготовче засідання на 10 год. 00 хв. 17 червня 2020 року , що буде проводитись одноособово суддею Руденко А.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.В. Руденко