Постанова

від 26.11.2008 по справі 2-а-73/2008

БЕРЕЗАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-а-73/ 2008 р

.

ПОСТАНОВА

іменем України

26 листопада 2008 року

Березанський районний суд Миколаївської області

в складі: головуючого-судді: - ОСОБА_1

при секретарі: - ОСОБА_2

за участі позивача: - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Березанка адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до головного лікаря Березанської районної санітарно-епідеміологічної служби ОСОБА_4 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

встановив:

Позивач ОСОБА_3 21 жовтня 2008 року звернувся до суду з адміністративним позовом до головного лікаря Березанської районної санітарно-епідеміологічної служби ОСОБА_4 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, мотивуючи позовні вимоги тим, що постановою головного лікаря Березанської районної санітарно-епідеміологічної служби ОСОБА_4 від 29 вересня 2008 року на позивача було накладено стягнення у вигляді штрафу в сумі 102 грн. за порушення ст.22 Закону України Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення , при цьому про дату та час розгляду відносно нього справи про адміністративне правопорушення позивача повідомлено не було, справу розглянуто за його відсутності, дата складання протоколу про адміністративне правопорушення позивачеві невідома та не зазначена в постанові; в постанові не зазначено, чи позивач притягується до відповідальності як громадянин чи як посадова особа - Рибаківський сільський голова, та у кого в користуванні чи у власності знаходиться земельна ділянка, на якій допущене порушення Посилаючись на те, що накладене на нього стягнення є необгрунтованим через порушення норм матеріального та процесуального законодавства, позивач просить скасувати зазначену постанову.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що йому незрозуміло, відносно кого винесено постанову, на нього як на громадянина, чи як на голову сільської ради. Ні в селі, ні вдома у позивача сміттєзвалища немає. Протокол про притягнення його до адміністративної відповідальності при ньому не складався, про дату розгляду цього протоколу йому не було повідомлено належним чином. Приписи надавались до сільської ради близько року тому, після того працівники СЕС не приїжджали.

Відповідач в судове засідання не з'явився та не повідомив про причини неявки, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, про що свідчить розписка про вручення судової повістки з його підписом.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Постановою головного державного санітарного лікаря Березанської санітарно-епідемідеміологічної станції від 29 вересня 2008 року № 190 Рибаківського сільського голову ОСОБА_3 визнано винним у невиконанні приписів районної СЕС щодо ліквідації несанкціонованих сміттєзвалищ, що є порушенням ст.46, 22 Закону України Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення , та накладено на нього штрафу розмірі 102 грн. (а.с.5).

Час отримання постанови позивачем підтверджено відбитком поштового штемпелю на конверті (а.с.7).

Відповідно до вимог ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність.

За змістом ст. 46 Закону України Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення , особи, винні у порушенні санітарного законодавства або невиконанні постанов, розпоряджень, приписів, висновків посадових осіб органів, установ і закладів санітарно-епідеміологічної служби, несуть адміністративну відповідальність у межах санкцій, визначених частиною першою цієї статті.

Відповідно до ст.47 вказаного Закону постанови про порушення санітарного законодавства виносяться на підставі протоколу про порушення санітарних норм; розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.46 цього Закону, провадиться в порядку, встановленому Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Згідно з ч.1 ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається у присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до ч.1 ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов язаний з ясувати, чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, які пом якшують чи обтяжують відповідальність.

За змістом ст.38 КУпАП до обставин, що з ясовуються при розгляді справи про адміністративне правопорушення, відноситься дата його вчинення.

Зважаючи, що відповідачем при прийнятті оскаржуваної постанови були порушені зазначені норми адміністративного процесуального законодавства, а доказів правомірності прийняття постанови відповідачем суду не надано, позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 86, 159-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_3 до головного лікаря Березанської районної санітарно-епідеміологічної служби ОСОБА_4 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності задовольнити.

Постанову головного лікаря Березанської районної санітарно-епідеміологічної служби від 29 вересня 2008 року № 190 про накладення штрафу в сумі 102 грн. на ОСОБА_3 скасувати, провадження по справі закрити.

Заяву про апеляційне оскарження даної постанови може бути подано до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови шляхом подачі заяви через Березанський районний суд .

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження з подачею апеляції через Березанський районний суд з одночасною подачею її копії до апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Суддя: