Ухвала

від 27.07.2020 по справі 440/3819/20

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

27 липня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/3819/20 Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕВАТОР-КРЕМЛОГІСТИК" (вул. Флотська, 5, м. Кременчук, Полтавська область, 39600) до Міськрайонного управління у Кременчуцькому районі та м.Кременчуці, Горішніх плавнях Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Соборна, 14/23, м. Кременчук, Полтавська область, 39600) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

20 липня 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕВАТОР-КРЕМЛОГІСТИК" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міськрайонного управління у Кременчуцькому районі та м.Кременчуці, Горішніх плавнях Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, відповідно до якої просить:

- визнати протиправними дії Міськрайонного управління у Кременчуцькому районі та м.Кременчуці, Горішніх плавнях Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області при формуванні витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 52217 кв.м (кадастровий номер 5310436500:10:002:0070) по АДРЕСА_1 . Флотській, 5 в м. Кременчуці щодо застосування локальних коефіцієнтів: "Зона магістралей підвищеного містоформувального значення" із зазначенням 1,15, "Зона прирейкова" із зазначенням 1,1, "Зона намивних на (насипних) територіях" із зазначенням 1,05, "Водоохоронна зона м.Кремнчук" із зазначенням 1,05, "Земельна ділянка, що прилягає до вулиці без каналізації" із зазначенням 0,95, "Земельна ділянка, що прилягає до вулиці без тепломережі" із зазначенням 0,95, "Земельна ділянка, що прилягає до вулиці без централізованого газопостачання" із зазначенням 0,95, "Зона електромагнітного забруднення від ЛЕН (6-10кв) із зазначенням 0,95;

- зобов`язати Міськрайонне управління у Кременчуцькому районі та м.Кременчуці, Горішніх плавнях Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області сформувати та видати Товариству з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕВАТОР-КРЕМЛОГІСТИК" новий витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 52217 кв.м (кадастровий номер 5310436500:10:002:0070) по АДРЕСА_1 . АДРЕСА_2 . Кременчуці щодо застосування локальних коефіцієнтів: "Земельна ділянка, що прилягає до вулиці без центрального водопостачання" із зазначенням 0,9, "Земельна ділянка, що прилягає до вулиці без централізованого газопостачання" із зазначенням 0,9, "Земельна ділянка, що прилягає до вулиці без каналізації" із зазначенням 0,9, "Земельна ділянка, що прилягає до вулиці без тепломережі" із зазначенням 0,9, "Земельна ділянка знаходиться у зоні залягання грунтових вод менше 3 м" - 0,925, "Зона затоплення паводком понад 1%" - 0,9, "Санітарно-захисна зона" - 0,88, "Водоохоронна зона м. Кремнчук" - 1,02, "Зона електромагнітного забруднення від ЛЕН (6-10кв) із зазначенням 0,9.

Підставою позову зазначає порушення спірними діями своїх прав у сфері публічно-правових відносин.

Отже, адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Крім того, позов містить зазначення в якості третьої особи Кременчуцьку міську раду Полтавської області.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

З аналізу вищезазначеної норми вбачається, що третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - це особа, яка бере участь у справі на стороні позивача або відповідача у разі, якщо рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси чи обов`язки. Інтерес третьої особи щодо задоволення позову (якщо вона бере участь на стороні позивача) або щодо відмови у задоволенні позову (якщо вона бере участь на стороні відповідача) збігається з інтересами відповідно позивача або відповідача.

Необхідною умовою для залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, є вплив рішення у справі на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч.4 ст. 49 КАС України).

Суд враховує, що спір щодо застосування локальних коефіцієнтів виник в межах укладення нового договору оренди між позивачем та Кременчуцькою міською радою Полтавською області, відповідно до умов якого у тому числі визначено нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 52217 кв.м (кадастровий номер 5310436500:10:002:0070) по вул. Флотській, 5 в м. Кременчуці.

Відтак, рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Кременчуцької міської ради Полтавської області.

Справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/3819/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕВАТОР-КРЕМЛОГІСТИК" до Міськрайонного управління у Кременчуцькому районі та м.Кременчуці, Горішніх плавнях Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Кременчуцьку міську раду Полтавської області.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 14:00 18 серпня 2020 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду письмовий відзив на позов разом з доказами в його обґрунтування та доказами надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що в разі ненадання ним відзиву на позовну заяву справа буде вирішена на підставі наявних в ній доказів. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати позивачу надати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву відповідачів разом з доказами в її обґрунтування та доказами надіслання (вручення) відповіді на відзив і доданих до неї документів іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачу надати до суду заперечення на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву разом з доказами в його обґрунтування та доказами надіслання (вручення) заперечень і доданих до них документів іншим учасникам справи.

Повідомити учасникам справи, що інформація щодо справи розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, адреса веб-сторінки суду: http://adm.pl.court.gov.ua.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачу та третій особи копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя І.Г.Ясиновський