Ухвала

від 30.09.2020 по справі 440/3819/20

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

30 вересня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/3819/20 Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Ясиновського І.Г., розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕВАТОР-КРЕМЛОГІСТИК" до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Міськрайонного управління у Кременчуцькому районі та м.Кременчуці, Горішніх плавнях Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Кременчуцька міська рада Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

20 липня 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕВАТОР-КРЕМЛОГІСТИК" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міськрайонного управління у Кременчуцькому районі та м. Кременчуці, Горішніх плавнях Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, відповідно до якої просить:

- визнати протиправними дії Міськрайонного управління у Кременчуцькому районі та м. Кременчуці, Горішніх плавнях Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області при формуванні витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 52217 кв.м (кадастровий номер 5310436500:10:002:0070) по вул. Флотській, 5 в м. Кременчуці щодо застосування локальних коефіцієнтів: "Зона магістралей підвищеного містоформувального значення" із зазначенням 1,15, "Зона прирейкова" із зазначенням 1,1, "Зона намивних на (насипних) територіях" із зазначенням 1,05, "Водоохоронна зона м. Кременчук" із зазначенням 1,05, "Земельна ділянка, що прилягає до вулиці без каналізації" із зазначенням 0,95, "Земельна ділянка, що прилягає до вулиці без тепломережі" із зазначенням 0,95, "Земельна ділянка, що прилягає до вулиці без централізованого газопостачання" із зазначенням 0,95, "Зона електромагнітного забруднення від ЛЕП (6-10кв) із зазначенням 0,95;

- зобов`язати Міськрайонне управління у Кременчуцькому районі та м. Кременчуці, Горішніх плавнях Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області сформувати та видати Товариству з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕВАТОР-КРЕМЛОГІСТИК" новий витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 52217 кв.м (кадастровий номер 5310436500:10:002:0070) по вул. Флотській, 5 в м. Кременчуці щодо застосування локальних коефіцієнтів: "Земельна ділянка, що прилягає до вулиці без центрального водопостачання" із зазначенням 0,9, "Земельна ділянка, що прилягає до вулиці без централізованого газопостачання" із зазначенням 0,9, "Земельна ділянка, що прилягає до вулиці без каналізації" із зазначенням 0,9, "Земельна ділянка, що прилягає до вулиці без тепломережі" із зазначенням 0,9, "Земельна ділянка знаходиться у зоні залягання ґрунтових вод менше 3 м" - 0,925, "Зона затоплення паводком понад 1%" - 0,9, "Санітарно-захисна зона" - 0,88, "Водоохоронна зона м. Кременчук" - 1,02, "Зона електромагнітного забруднення від ЛЕП (6-10кв) із зазначенням 0,9.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27 липня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Кременчуцьку міську раду Полтавської області. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання на 14:00 18 серпня 2020 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду. Запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду письмовий відзив на позов разом з доказами в його обґрунтування та доказами надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвалою суду від 18 серпня 2020 року повторно витребувано у відповідача у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали письмовий відзив на позов разом з доказами в його обґрунтування та доказами надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи. Повторно роз`яснено відповідачу, що в разі ненадання ним відзиву на позовну заяву справа буде вирішена на підставі наявних в ній доказів. Витребувано у відповідача інформацію із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 52217 кв.м (кадастровий номер 5310436500:10:002:0070) по вул. Флотській, 5 в м. Кременчуці за період з 01 січня 2017 року по липень 2020 року. Документи визначено надати до суду у строк до 28 серпня 2020 року. Підготовче засідання відкладено на 10:00 02 вересня 2020 року.

Ухвалою суду від 02 вересня 2020 року залучено до участі у справі №440/3819/20 у якості співвідповідача - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області. Розгляд адміністративної справи почато спочатку.

У підготовче засідання, призначене на 30 вересня 2020 року, представники учасників справи не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до приписів частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Згідно зі статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом. Відтак, суд вважає за необхідне вирішити питання про витребування доказів у письмовому провадженні.

Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною першою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно із частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Виходячи з викладеного, суд з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи вважає за необхідне витребувати докази від Комунального підприємства "Кременчукводоканал", Товариства з обмеженою відповідальністю "Кременечуцька ТЕЦ", Комунального підприємства "Теплоенерго", Приватного акціонерного товариства "Кременчукгаз", Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради, Регіональної філії "Південна залізниця" АТ "Укрзалізниця".

Положеннями частин 1-2 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Крім того, суд звертає увагу уповноважених представників вказаних осіб, що у випадку не виконання вимог суду, які визначені в ухвалах без надання належних та допустимих доказів в обґрунтування поважності причин невиконання вказаних вимог суду, вказані дії можуть бути розцінені судом, як неповага відповідача до суду та інших учасників судового процесу, а також, як зловживання своїми процесуальними правами та обов`язками, в результаті чого суд має право вжити заходи судового реагування з метою притягнення винних осіб до відповідальності за вказані дії.

Частиною першою статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Відповідно до частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; 3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Керуючись статтями 9, 79, 80, 144, 166, 243, 249 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Кременчуцької міської ради (пл. Перемоги, 2, м. Кременчук, Полтавська область, 39600):

- відомості чи затверджений проект землеустрою щодо організації і встановлення меж земель водного фонду та водоохоронної зони р. Дніпро в межах м. Кременчука Полтавської області в межах земельної ділянки кадастровий номер 5310436500:10:002:0070, що по вул. Флотській, 5, м. Кременчук. Якщо так, то надати до суду належним чином засвідчені копії документів на підтвердження такого затвердження;

- відомості наявність чи відсутність часткового розміщення земельної ділянки кадастровий номер 5310436500:10:002:0070, що по вул. Флотській, 5, м. Кременчук в водоохоронній зоні р. Дніпро в межах м. Кременчука Полтавської області.

Витребувати від Комунального підприємства "Кременчукводоканал" (провулок Героїв Бреста, 35А, Кременчук, Полтавська область, 39600) відомості та належним чином засвідчені копії документів на підтвердження наявності по вулиці Флотській, 5 м. Кременчук (в межах земельної ділянки кадастровий номер 5310436500:10:002:0070) діючої водопровідної мережі, а також відомості чи забезпечена вказана земельна ділянка централізованим водопостачанням та водовідведенням.

Витребувати від Товариства з обмеженою відповідальністю "Кременечуцька ТЕЦ" (просп. Свободи,8, м. Кременчук, Полтавська область, 39600) відомості та належним чином засвідчені копії документів на підтвердження наявності за адресою вулиця Флотська, 5, м. Кременчук (в межах земельної ділянки кадастровий номер 5310436500:10:002:0070) тепломережі ТОВ "Кременечуцька ТЕЦ".

Витребувати від Комунального підприємства "Теплоенерго" (вулиця Софіївська, 68, Кременчук, Полтавська область, 39600) відомості та належним чином засвідчені копії документів на підтвердження наявності за адресою вулиця Флотська, 5, м. Кременчук (в межах земельної ділянки кадастровий номер 5310436500:10:002:0070) тепломережі КП «Теплоенерго» .

Витребувати від Приватного акціонерного товариства "Кременчукгаз" (провулок Героїв Бреста, 46, Кременчук, Полтавська область, 39600):

- відомості щодо наявності централізованого газопостачання на земельній ділянці кадастровий номер 5310436500:10:002:0070 для будівництва промислової бази в комплексі з елеватором, розташованій по вулиці Флотській, 5 в місті Кременчуці;

- відомості та належним чином засвідчені копії документів на підтвердження чи приєднаний об`єкт «промислова база в комплексі з елеватором» , розташований по вулиці Флотській, 5 в місті Кременчуці (в межах земельної ділянки кадастровий номер 5310436500:10:002:0070), до діючих мереж газопостачання Оператора ГРМ.

Витребувати від Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради (пл. Перемоги, 2, м. Кременчук, Полтавська область, 39600) належним чином засвідчені копії:

1) схеми зон впливу локальних факторів (функціонально-планувальна група) щодо земельної ділянки кадастровий номер 5310436500:10:002:0070, а також інформацію чи знаходяться в зоні пішохідної доступності до магістралей підвищеного містоформувального значення;

2) викопіювання з генерального плану м. Кременчука у масштабі 1:5000 та 1:2000 зокрема в межах вулиці Флотської м. Кременчука.

Витребувати від Регіональної філії "Південна залізниця" АТ "Укрзалізниця" (вул. Євгена Котляра, 7, м. Харків, 61052) відомості та належним чином засвідчені копії документів на підтвердження наявності та функціонування за адресою вул. Флотська, 5 м. Кременчук прирейкової зони, під`їзних залізничних шляхів.

Роз`яснити вказаним особам, що витребувані судом документи необхідно надати безпосередньо до Полтавського окружного адміністративного суду у строк до 27 жовтня 2020 року .

У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина сьома та восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Підготовче засідання відкласти на 11:00 04 листопада 2020 року , що відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, а також до Комунального підприємства "Кременчукводоканал", Товариства з обмеженою відповідальністю "Кременечуцька ТЕЦ", Комунального підприємства "Теплоенерго", Приватного акціонерного товариства "Кременчукгаз", Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради, Регіональної філії "Південна залізниця" АТ "Укрзалізниця".

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя І.Г. Ясиновський