Ухвала

від 11.08.2020 по справі 280/1380/19

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

11 серпня 2020 року

м. Київ

справа №280/1380/19

провадження №К/9901/13488/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Єзерова А.А.,

суддів: Кравчука В.М., Шарапи В.М.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Запорізькій області на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2020 у справі № 280/1380/19 за позовом Приватного підприємства Рада-Сервіз до Головного управління Держпраці у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування припису, постанови,

у с т а н о в и в:

Приватне підприємство Рада-Сервіз звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держпраці у Запорізькій області, в якому просило:

(і) визнати протиправною та скасувати постанову Головного управління Держпраці у Запорізькій області від 28.02.2019 року № ЗП592/563/АВ/П/ТД-1ФС про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами;

(іі) визнати протиправним та скасувати припис про усунення виявлених порушень від 19.02.2019 року № ЗП592/563/АВ/П.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 31.07.2019 Приватному підприємству Рада-Сервіз у позові відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2020 апеляційну скаргу Приватного підприємства Рада-Сервіз було задоволено, внаслідок чого:

А) Скасовано рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 31.07.2019.

Б) Ухвалено нове судове рішення, яким позов Приватного підприємства Рада-Сервіз задоволено, відповідно:

1. Визнано протиправною та скасовано постанову про накладення штрафу Головного управління Держпраці у Запорізькій області від 28.02.2019 № ЗП592/563/АВ/П/ТД-1ФС.

2. Визнано протиправним та скасовано припис про усунення виявлених порушень від 19.02.2019 № ЗП592/563/АВ/П.

Не погодившись з таким судовим рішення суду апеляційної інстанції, Головне управління Держпраці у Запорізькій області звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2020 у справі № 280/1380/19.

Ухвалою Верховного Суду від 01.06.2020 касаційну скаргу залишено без руху через несплату судового збору та незазначення підстав касаційного оскарження відповідно до статті 328 КАС України.

22.06.2020 до Верховного Суду надійшло клопотання від скаржника про усунення недоліків, в якому відповідач просить відстрочити сплату судового збору та продовжити строк на усунення недоліків касаційної скарги.

Ухвалою Верховного Суду від 13.07.2020 відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління Держпраці у Запорізькій області про відстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги. Цією самою ухвалою було продовжено Головному управлінню Держпраці у Запорізькій області строк для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених в ухвалі Верховного Суду від 01.06.2020.

13.07.2020 до Верховного Суду надійшла заява Головного управління Держпраці у Запорізькій області про усунення недоліків касаційної скарги, в якій скаржник просить долучити до матеріалів справи платіжне доручення від 08.07.2020 № 446 про сплату судового збору в розмірі 38 420 грн.

Отже, заявник виконав вимоги ухвали Верховного Суду від 01.06.2020 про залишення касаційної скарги без руху.

Підставами для касаційного оскарження постанови суду апеляційної інстанцій відповідач визначив п. 3 і п. 4 ч. 4 ст. 328 КАС України.

Аналіз аргументів касаційної скарги вказує на наявність підстав для касаційного оскарження постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2020 у справі № 280/1380/19 та потребу перевірки обставин, зазначених у п. 3 і п. 4 ч. 4 ст. 328 КАС України.

Колегія суддів також зауважує, що відповідно до ч. 1 ст. 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Своєю чергою згідно з ч. 2 ст. 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Передбачений зазначеною статтею строк касаційного оскарження заявник пропустив, оскільки оскаржене судове рішення суду апеляційної інстанції було ухвалене 13.02.2020, а касаційну скаргу скаржник подав 22.05.2020 (наведене підтверджується інформацією трек-листа оператора поштового зв`язку Укрпошта за штрих-кодовим ідентифікатором, що міститься на конверті, в якому надійшла касаційна скарга).

Скаржник просить суд про поновлення строку на касаційне оскарження, мотивуючи це тим, що повний текст постанови суду апеляційної інстанції він отримав 24.04.2020.

Зважаючи на наведені обставини, а також беручи до уваги надані на їхнє підтвердження докази, Верховний Суд вважає за можливе поновити заявникові строк на касаційне оскарження судових рішень у цій справі.

Керуючись положеннями п. п. 3, 4 ч. 4 ст. 328, а також приписами ст. ст. 329-332, 334 КАС України, Верховний Суд

у х в а л и в:

1. Поновити Головному управлінню Держпраці у Запорізькій області строк на касаційне оскарження постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2020 у справі № 280/1380/19.

2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Держпраці у Запорізькій області на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2020 у справі № 280/1380/19.

3. Витребувати із Запорізького окружного адміністративного суду справу № 280/1380/19.

4. Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

5. Установити для подання відзиву на касаційну скаргу десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та долучених до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач А.А. Єзеров

Суддя В.М. Кравчук

Суддя В.М. Шарапа