Ухвала

від 12.08.2020 по справі 640/9487/19

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

12 серпня 2020 року

м. Київ

справа № 640/9487/19

адміністративне провадження № К/9901/18734/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С.М.,

суддів: Бевзенка В.М., Шарапи В.М.,

перевіривши касаційну скаргу Дочірнього підприємства "Сіріус-2" на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2020 у справі № 640/9487/19 за позовом Дочірнього підприємства "Сіріус-2" до Київської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

У 2019 році Дочірнє підприємство "Сіріус-2" (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Київської міської ради (далі - відповідач), в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача VІ сесії VІІІ скликання від 18.10.2018 №1984/6048 Про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки позивачу на АДРЕСА_1 для експлуатації ринку з гостьовою автостоянкою, кафе та адміністративною будівлею , яке було прийнято за результатами розгляду клопотання позивача від 04.12.2008;

- за результатами розгляду та у разі встановлення судом відсутності правових підстав для відмови у наданні дозволу позивачу на підставі клопотання від 04.12.2008, зобов`язати відповідача надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки позивачу на АДРЕСА_1 для експлуатації ринку з гостьовою автостоянкою, кафе та адміністративною будівлею на підставі клопотання позивача від 04.12.2008, який оформити відповідним рішенням у встановленому судом порядку.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.01.2020 позов задоволено частково:

- визнано протиправним та скасовано рішення відповідача VІ сесії VІІІ скликання від 18.10.2018 №1984/6048 Про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки позивачу на АДРЕСА_1 для експлуатації ринку з гостьовою автостоянкою, кафе та адміністративною будівлею , яке було прийнято за результатами розгляду клопотання позивача від 04.12.2008;

- зобов`язано відповідача повторно розглянути клопотання від 04.10.2008 Про надання Дочірньому підприємству Сіріус-2 у користування земельної ділянки по АДРЕСА_1 орієнтовним розміром 0,34 га для комерційної експлуатації ринку з гостьовою автостоянкою, кафе та адміністративною будівлею в оренду на 5 років у відповідності з приписами законодавства, яке діяло на момент його подання та з урахуванням висновків суду;

- в решті позовних вимог відмовлено.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.07.2020 відкрито апеляційне провадження у справі та призначено справу до розгляду.

Також до суду апеляційної інстанції від позивача надійшла заява про забезпечення позову, у якій позивач просив заборонити відповідачу приймати будь-які рішення, щодо розпорядження земельною ділянкою за адресою: м. Київ, вул. Жилянська 148-162 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.01.2020 у цій справі.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2020 у задоволенні заяви позивача про забезпечення позову відмовлено.

29.07.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, в якій скаржник просить скасувати ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2020 і прийняти нове рішення, яким заяву про забезпечення позову задовольнити.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд установив, що у відкритті касаційного провадження слід відмовити, з огляду на таке.

Статтею 129 Конституції України передбачено, що до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.

Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Частиною третьою статті 328 КАС України встановлено вичерпний перелік ухвал суду апеляційної інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку.

Зокрема в касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.

Виходячи з того, що частиною третьою статті 328 КАС України містить вичерпний перелік ухвал суду апеляційної інстанції, які можуть бути оскаржені в касаційному порядку, оскаржувана ухвала суду апеляційної інстанції про відмови у забезпеченні позову касаційному оскарженню не підлягають.

За правилами пункту 1 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи викладене, у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою необхідно відмовити.

Керуючись статтями 328, 333 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Дочірнього підприємства "Сіріус-2" на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2020 у справі № 640/9487/19 за позовом Дочірнього підприємства "Сіріус-2" до Київської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення.

Надіслати скаржнику копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач: С.М. Чиркін

Судді: В.М. Бевзенко

В.М. Шарапа