Ухвала

від 14.08.2020 по справі 280/1655/19

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

14 серпня 2020 року

м. Київ

справа №280/1655/19

провадження №К/9901/8304/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Єзерова А.А.,

суддів: Желєзного І.В., Стародуба О.П.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.08.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 30.01.2020 в справі № 280/1655/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю НДКТІМ-СІЛЬГОСПМАШ до Головного управління Держпраці у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування постанови,

у с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю НДКТІМ-СІЛЬГОСПМАШ звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держпраці у Запорізькій області, в якому просив визнати протиправною та скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими особами від 14.03.2019 року № ЗП650/564/АВ/П/ТД-1ФС.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15.08.2019, яке залишене без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.01.2020, позов Товариства з обмеженою відповідальністю НДКТІМ-СІЛЬГОСПМАШ було задоволено, внаслідок чого визнано протиправною та скасовано постанову Головного управління Держпраці у Запорізькій області № ЗП 650/564/АВ/П/ТД-1ФС від 14 березня 2019 року про накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю НДКТІМ-СІЛЬГОСПМАШ штрафу у розмірі 1 251 900 грн (один мільйон двісті п`ятдесят одна тисяча дев`ятсот гривень).

Не погодившись з такими судовими рішеннями, Головне управління Держпраці у Запорізькій області засобами поштового зв`язку надіслало до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.08.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 30.01.2020 в справі № 280/1655/19, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції й ухвалити нове судове рішення про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю НДКТІМ-СІЛЬГОСПМАШ у позові.

Ухвалою Верховного Суду від 14.04.2020 подану касаційну скаргу було залишено без руху через ненаведення підстав для касаційного оскарження та несплату судового збору у розмірі 37 557 грн.

30.04.2020 до Верховного Суду надійшло клопотання Головного управління Держпраці у Запорізькій області, в якому скаржник зазначив, що підставою для касаційного оскарження судових рішень є, зокрема, невідповідність висновків судів попередніх інстанцій практиці Верховного Суду, що викладена у постановах у справах № 820/1432/17, № 822/723/17, № 804/6962/17, № 620/392/19.

Також скаржник просив продовжити строк на усунення недоліків касаційної скарги щодо питання сплати судового збору.

Ухвалою Верховного Суду від 18.06.2020 було продовжено Головному управлінню Держпраці у Запорізькій області строк для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених в ухвалі Верховного Суду від 14.04.2020.

13.07.2020 до Верховного Суду надійшло заява Головного управління Держпраці у Запорізькій області про усунення недоліків касаційної скарги, в якій скаржник просить долучити до матеріалів справи платіжне доручення від 08.07.2020 № 445 про сплату судового збору в розмірі 37 557 грн.

Отже, заявник виконав вимоги ухвали Верховного Суду від 14.04.2020 про залишення касаційної скарги без руху.

Підставами для касаційного оскарження рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції відповідач визначив п. 3 і п. 4 ч. 4 ст. 328 КАС України.

Аналіз аргументів касаційної скарги вказує на наявність підстав для касаційного оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.08.2019 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 30.01.2020 в справі №280/1655/19 й потребу перевірки обставин, зазначених у п. 3 і п. 4 ч. 4 ст. 328 КАС України.

Колегія суддів також зауважує, що відповідно до ч. 1 ст. 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Своєю чергою згідно з ч. 2 ст. 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Передбачений зазначеною статтею строк касаційного оскарження заявник пропустив, оскільки оскаржене судове рішення суду апеляційної інстанції було ухвалене 30.01.2020, а касаційну скаргу скаржник подав 18.03.2020 (наведене підтверджується інформацією трек-листа оператора поштового зв`язку Укрпошта за штрих-кодовим ідентифікатором, що міститься на конверті, в якому надійшла касаційна скарга, а також відтиском штемпеля відповідного відділення оператора поштового зв`язку).

Скаржник просить суд про поновлення строку на касаційне оскарження, мотивуючи це тим, що повний текст постанови суду апеляційної інстанції він отримав 27.02.2020.

Зважаючи на наведені обставини, а також беручи до уваги надані на їхнє підтвердження докази, Верховний Суд вважає за можливе поновити заявникові строк на касаційне оскарження судових рішень у цій справі.

Керуючись положеннями п. п. 3, 4 ч. 4 ст. 328, а також приписами ст. ст. 329-332, 334 КАС України, Верховний Суд

у х в а л и в:

1. Поновити Головному управлінню Держпраці у Запорізькій області строк на касаційне оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.08.2019 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 30.01.2020 в справі № 280/1655/19.

2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Держпраці у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.08.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 30.01.2020 в справі № 280/1655/19.

3. Витребувати із Запорізького окружного адміністративного суду справу № 280/1655/19.

4. Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

5. Установити для подання відзиву на касаційну скаргу десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та долучених до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач А.А. Єзеров

Суддя І.В. Желєзний

Суддя О.П. Стародуб