Ухвала

від 02.09.2020 по справі 534/1186/20

КОМСОМОЛЬСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

КОМСОМОЛЬСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 534/1186/20

Провадження № 1-кс/534/348/20

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2020 року м. Горішні Плавні

Слідчий суддя Комсомольського міського суду Полтавської області ОСОБА_1 за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Горішньоплавнівського відділу Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №42020171090000107 від 17.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України, про проведення обшук,

в с т а н о в и в :

До Комсомольського міського суду Полтавської області звернувся прокурор Горішньоплавнівського відділу Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 із клопотанням, в якому просить надати слідчим СВ відділення поліції №2 Кременчуцького ВП ГУНП України в Полтавській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та прокурорам Горішньоплавнівського відділу Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_8 дозвіл на проведення обшуку в приміщенні адміністративної будівлі виробничого підрозділу «Редутський кар`єр» філії «Центр управління промисловістю» акціонерного товариства «Українська залізниця», який знаходиться за адресою: Полтавська область, м. Горішні Плавні, вул. Соборна, 101, яка належить акціонерному товариству «Українська залізниця» код ЄДРПОУ :40075815, з метоювиявлення тавилучення оригіналівнаступної документації:

- правовстановлюючих документів та документації із землеустрою на земельну ділянку кадастровий номер 5310200000:50:026:1377 яка перебуває на праві постійного користування в АТ «Українська залізниця»;

- довідку з інформацією щодо об`єму гірничої маси, поставленої на баланс ВП «Редутський кар`єр» філії "Центр управління промисловістю" АТ "Українська залізниця" в період з 03.10.2019;

- документ з інформацією щодо кількості виготовленої продукції за 2018-2020 р.р. ВП «Редутський кар`єр» філії "Центр управління промисловістю" АТ "Українська залізниця";

- звіти за формою 5-гр з додатками за 2018-2020 р.р. ВП «Редутський кар`єр» філії "Центр управління промисловістю" АТ "Українська залізниця";

- акти на списання запасів корисних копалин за 2018-2020 р.р. ВП «Редутський кар`єр» філії "Центр управління промисловістю" АТ "Українська залізниця";

- журнали обліку кількості видобутої сировини та залишків за 2018-2020 р.р. ВП «Редутський кар`єр» філії "Центр управління промисловістю" АТ "Українська залізниця";

- договори актів виконаних робіт на кар`єрі за 2019-2020 р.р. ВП «Редутський кар`єр» філії "Центр управління промисловістю" АТ "Українська залізниця";

- документи, передбачені правилами ведення бухгалтерського та податкового обліків в Україні (зокрема: договори (контракти, угоди) зі змінами та додатками, специфікації, листування по вказаними договорами та переписка, що передувала укладанню таких договорів, проектна документація, податкові накладні, видаткові накладні, рахунки-фактури, платіжні доручення, акти виконаних робіт КБ-2В, довідки про вартість виконаних робіт КБ-3, акти здачі-прийняття робіт (надання послуг), товарно-транспортні накладні, заявки-доручення, електронних та цифрових носіїв інформації на яких міститься інформація про вчинення злочину.

За змістом внесеного клопотання, 17.08.2020 до Горішньоплавнівського відділу Кременчуцької місцевої прокуратури надійшло повідомлення від Державної екологічної інспекції центрального округу про те, що на території, де розміщений виробничий підрозділ «Редутський кар`єр» філії «Центр управління промисловістю» акціонерного товариства «Українська залізниця» по вул. Соборній,101 у м. Горішні Плавні здійснюється незаконний видобуток корисних копалин загальнодержавного значення без дозвільних документів.

Відповідно до акту, складеного Державною екологічною інспекцією Центрального округу результатами проведення перевірки щодо дотримання виробничим підрозділом «Редутський кар`єр» філії «Центр управління промисловістю» акціонерного товариства «Українська залізниця» вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів встановлено ряд порушень.

Відповідно до ст. 19 КУ «Про надра», надра надаються у користування підприємствам, установам, організаціям і громадянам лише за наявності у них спеціального дозволу на користування ділянко надр. Право на користування надрами засвідчується актом про надання гірничого відводу.

Статтею 26 згаданого Кодексу встановлено, що право користування надрами припиняється у разі закінчення встановленого строку користування надрами.

Разом з цим із згаданого акту проведеної перевірки випливає, що на земельній ділянці з кадастровим номером 5310200000:50:026:1377,право постійного користування якої надано АТ «Українська залізниця», на відстані орієнтовно 140 метрів від кар`єру для видобування гранітів виявлено факт видобування піску відкритим (кар`єрним) способом. Площа піщаного кар`єру складає 0,16 га, а глибина 4 метри. Спеціальний дозвіл на користування надрами (пісок, пісок будівельний, піщано гравійна суміш) відсутній, тобто об`єм самовільно видобутого піску складає 6400 м?.

Окрім того, як вбачається з акту проведеної перевірки, строк дії спеціального дозволу на користування надрами (Спеціальний дозвіл на користування надрами, реєстраційний номер 4660 від 28.12.2007, виданий на підставі наказу №95 від 30.09.2011, мета користування надрами: видобування гранітів, придатних в якості сировини для виробництва бутового каменю, щебню для будівельних робіт та баластного шару залізничної колії. Назва родовища: Редутське родовище, площа 39,45 га., вид корисної копалини: граніт) сплинув 02.10.2019. Інший дозвіл відсутній, тобто здійснюється самовільне користування надрами.

Окрім того, відповідно до ч.2 ст. 3 ЗУ «про оцінку впливу на довкілля» кар`єри та видобування корисних копалин відкритим способом, їх перероблення чи збагачення на місці на площі понад 25 гекторів або видобування торфу на площі понад 150 гектарів відносяться до першої категорії видів планової діяльності та об`єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля та підлягають оцінці впливу на довкілля. Згідно ч.1 згаданої статті здійснення оцінки впливу на довкілля є обов`язковим у процесі прийняття рішень про провадження планової діяльності, визначеної ч.2,3 ст. 3 ЗУ «Про оцінку впливу на довкілля».

Таким чином виробничий підрозділ «Редутський кар`єр» філії «Центр управління промисловістю» акціонерного товариства «Українська залізниця» здійснює діяльність кар`єрів та видобування корисних копалин відкритим способом, їх перероблення чи збагачення на місці на площі понад 25 гектарів (39,45 га) за відсутністю висновку з оцінки впливу на довкілля, який передбачений п.4 додатку до ЗУ «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності».

Відомості про вчинення кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020171090000107 від 17.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

27.08.2020 слідчим суддею Комсомольського міського суду Полтавської області винесено ухвалу про надання дозволу на проникнення та проведення огляду іншого володіння, а саме земельної ділянки, яка знаходиться по АДРЕСА_1 , яка має кадастровий номер 5310200000:50:026:1377 та перебуває на праві постійного користування в АТ «Українська залізниця».

Зазначений огляд заплановано провести із залученням спеціалістів державної екологічної інспекції та представників Держгеокадастру, які мають спеціальні знання, з метою подальшого призначення та проведення відповідних судових експертиз (земельно технічної, оціночно земельної та експертизи питань землеустрою).

У своєму клопотанні про проведення прокурор зазначає, що згідно акту Державної екологічної інспекції Центрального округу № 06-28/452 від 10.08.2020, складеного за результатами проведення заходу державного нагляду (контролю), щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів виробничим підрозділом «Редутський кар`єр» філії «Центр управління промисловістю» акціонерного товариства «Українська залізниця», вбачається, що посадовим особам органу державного нагляду (контролю) не надавались відповідні докази (письмові, речові, електронні або інші), що підтверджують наявність порушення вимог законодавства.

В.о начальника виробничого підрозділу «Редутський кар`єр» філії «Центр управління промисловістю» АТ «Україниська залізниця» при перевірці не надав перевіряючим наступні відомості:

- довідку з інформацією щодо об`єму гірничої маси, поставленої на баланс ВП «Редутський кар`єр» філії "Центр управління промисловістю" АТ "Українська залізниця" в період з 03.10.2019;

- документ з інформацією щодо кількості виготовленої продукції за 2018-2020 р.р. ВП «Редутський кар`єр» філії "Центр управління промисловістю" АТ "Українська залізниця";

- копії звітів за формою 5-гр з додатками за 2018-2020 р.р. ВП «Редутський кар`єр» філії "Центр управління промисловістю" АТ "Українська залізниця";

- копії актів списання запасів корисних копалин за 2018-2020 р.р. ВП «Редутський кар`єр» філії "Центр управління промисловістю" АТ "Українська залізниця";

- копії журналів обліку кількості видобутої сировини та залишків за 2018-2020 р.р. ВП «Редутський кар`єр» філії "Центр управління промисловістю" АТ "Українська залізниця";

Копії договорів актів виконаних робіт на кар`єрі за 2019-2020 р.р. ВП «Редутський кар`єр» філії "Центр управління промисловістю" АТ "Українська залізниця";

Вказані відомості необхідні для встановлення ризиків настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності та в подальшому встановлення завданих збитків довкіллю.

Прокурор в судовому засіданні, внесене клопотання підтримав повністю та просив його задовольнити.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали внесеного клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

У відповідності до ч.1 ст.233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установленихчастиною третьоюцієї статті.

Відповідно до ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукування знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Разом із тим, за змістом ч.5 ст.234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Пунктом 45 рішення Європейського суду з прав людини «Бук проти Німеччини» від 28.04.2005 року, (Buck v. Germany), заява № 41604/98, ECHR 2005-IV) встановлено, що держави можуть за необхідності вдаватися до проведення обшуку з метою отримання доказів на підтвердження факту вчинення певних правопорушень. При цьому, суду необхідно оцінювати, чи підстави, наведені на обґрунтування проведення обшуку житла та виїмки з нього, є належними та достатніми і чи принцип пропорційності дотриманий (див.: зазначене рішення у справі «Функе проти Франції», пункти 55-57; рішення від 25 лютого 1993 р. «Крем`є проти Франції», № 11471/85, пункти 38-40 тощо).

Вирішуючи питання дотримання принципу пропорційності втручання, слідчий суддя вказує, що відділенням поліції №2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42020171090000107 від 17.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України.

Ухвалою слідчогосудді Комсомольськогоміського судуПолтавської областівід 27.08.2020у вказаномупровадженні булонадано дозвілна проникненнята проведенняогляду земельноїділянки ,яка перебуваєна правіпостійного користуванняв АТ«Українська залізниця»з метою проведення огляду для виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

На підставі вищевикладеного, враховуючи наявність обґрунтованих підстав для проведення обшуку у приміщенні адміністративної будівлі виробничого підрозділу «Редутський кар`єр» філії «Центр управління промисловістю» акціонерного товариства «Українська залізниця», слідчий суддя вважає дане клопотання таким, що підлягає до задоволення у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.233, 234, 235, 236 КПК України, суд,

п о с т а н о в и в :

Клопотання прокурора Горішньоплавнівського відділу Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №42020171090000107 від 17.08.2020,про надання дозволу на обшук задовольнити повністю.

Надати слідчим слідчого відділу відділення поліції №2 Кременчуцького відділу поліції ГУНП України в Полтавській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та прокурорам Горішньоплавнівського відділу Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_8 дозвіл на проведення обшуку в приміщенні адміністративної будівлі виробничого підрозділу «Редутський кар`єр» філії «Центр управління промисловістю» акціонерного товариства «Українська залізниця», який знаходиться за адресою: Полтавська область, м. Горішні Плавні, вул. Соборна, 101, яка належить акціонерному товариству «Українська залізниця» код ЄДРПОУ :40075815, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення оригіналів документів, підтверджуючі господарську діяльність виробничого підрозділу «Редутський кар`єр» філії «Центр управління промисловістю» акціонерного товариства «Українська залізниця», а саме: правовстановлюючих документів та документації із землеустрою на земельну ділянку кадастровий номер 5310200000:50:026:1377 яка перебуває на праві постійного користування в АТ «Українська залізниця»; довідку з інформацією щодо об`єму гірничої маси, поставленої на баланс ВП «Редутський кар`єр» філії "Центр управління промисловістю" АТ "Українська залізниця" в період з 03.10.2019; документ з інформацією щодо кількості виготовленої продукції за 2018-2020 р.р. ВП «Редутський кар`єр» філії "Центр управління промисловістю" АТ "Українська залізниця"; звіти за формою 5-гр з додатками за 2018-2020 р.р. ВП «Редутський кар`єр» філії "Центр управління промисловістю" АТ "Українська залізниця"; акти на списання запасів корисних копалин за 2018-2020 р.р. ВП «Редутський кар`єр» філії "Центр управління промисловістю" АТ "Українська залізниця"; журнали обліку кількості видобутої сировини та залишків за 2018-2020 р.р. ВП «Редутський кар`єр» філії "Центр управління промисловістю" АТ "Українська залізниця"; договори актів виконаних робіт на кар`єрі за 2019-2020 р.р. ВП «Редутський кар`єр» філії "Центр управління промисловістю" АТ "Українська залізниця", а також документів, передбачених правилами ведення бухгалтерського та податкового обліків в Україні (зокрема: договори (контракти, угоди) зі змінами та додатками, специфікації, листування по вказаними договорами та переписка, що передувала укладанню таких договорів, проектна документація, податкові накладні, видаткові накладні, рахунки-фактури, платіжні доручення, акти виконаних робіт КБ-2В, довідки про вартість виконаних робіт КБ-3, акти здачі-прийняття робіт (надання послуг), товарно-транспортні накладні, заявки-доручення, електронних та цифрових носіїв інформації на яких міститься інформація про вчинення злочину.

Ухвала слідчогосудді надаєправо проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1