Ухвала

від 07.09.2020 по справі 815/4569/16

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/4569/16

УХВАЛА

07 вересня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці ДФС, Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього місячного заробітку за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеської митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього місячного заробітку за час вимушеного прогулу задоволено.

Одеський апеляційний адміністративний суд Постановою від 29.06.2017 року постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2016 року скасував, прийняв по справі нову постанову, якою у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 31.07.2019 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16.12.2016 та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.06.2017 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

19 вересня 2019 року адміністративна справа №815/4569/16 надійшла до Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.09.2019 року прийнято до провадження справу №815/4569/16, вирішено проводити розгляд справи у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 17.10.2019 року.

15.10.2019 року за вх.№37504/19 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

Підготовче засідання, призначене на 17 жовтня 2019 року, було перенесено у зв`язку з перебування судді у відпустці та призначено на 11 листопада 2019 року.

11.11.2019 року через канцелярію суду надійшла заява від позивача про перенесення підготовчого засідання для підготування відповіді на відзив у зв`язку із отриманням копії відзиву лише 11.11.2019 року. Підготовче засідання відкладено на 25.11.2019 року.

21.11.2019 року за вх.№43830/19 від позивачки надійшли заперечення на відзив.

Підготовче засідання, призначене на 25 листопада 2019 року, було перенесено у зв`язку з перебування судді у відпустці та призначено на 02 грудня 2019 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 року було задоволено клопотання позивачки про витребування доказів та продовжено строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів, призначено підготовче засідання на 17.12.2019 року.

02.12.2019 року за вх.№45121/19 надійшли заперечення відповідача.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2019 року закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті на 14.01.2020 року.

11.01.2020 року за вх.№1116/20 від позивачка надійшла заява про уточнення позовних вимог, згідно яких вона просила суд:

визнати протиправним та скасувати наказ Одеської митниці ДФС №870-0 від 17.08.2016р. «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» ;

визнати протиправним та скасувати наказ Одеської митниці ДФС №920-о від 05.09.2016р. «Про внесення змін до наказу Одеської митниці ДФС від 17.08.2016р. №870-0 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» ;

поновити ОСОБА_1 на посаді державного інспектора відділу митного оформлення №1 митного поста Одеса Одеської митниці Держмитслужби;

стягнути з Одеської митниці Держмитслужби на користь ОСОБА_1 (код ІПН НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу;

допустити негайне виконання постанови суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді державного інспектора відділу митного оформлення №1 митного поста Одеса Одеської митниці Держмитслужби та в частині стягнення з Одеської митниці Держмитслужби на користь ОСОБА_1 (код ІПН НОМЕР_1 ) середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

У зв`язку із перебуванням головуючого судді Аракелян М.М. на лікарняному судове засідання призначено на 29.01.2020 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29.01.2020 року залучено до участі у справі у якості співвідповідача Одеську митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459; адреса: вул. Івана та Юрія Лип, 21А, м. Одеса, 65078). Розгляд справи №420/4569/16 розпочато спочатку, призначено підготовче засідання на 19.02.2020 року.

За клопотанням позивачки підготовче засідання, призначене на 19.02.2020 року, відкладено на 11.03.2020 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11.03.2020 року закрито підготовче провадження у справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 01.04.2020 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01.04.2020 року провадження у справі №815/4569/16 зупинено до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Для вирішення питання про поновлення провадження у справі було призначено судове засідання 16.06.2020 року, однак у зв`язку із неявкою учасників справи провадження поновлено не було.

28.08.2020 року за вх.№33987/20 від позивачки надійшла заява про поновлення провадження у справі.

Згідно ч.1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 установлено на усій території України карантин.

Згідно Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року дію карантину встановлено до 31.10.2020 року. При цьому, вказаною постановою визначено новий територіальним режим дії карантину, а згідно п.2 Постанови залежно від епідемічної ситуації в регіоні або окремих адміністративно-територіальних одиницях регіону встановлюється «зелений» , «жовтий» , «помаранчевий» або «червоний» рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19 (далі - рівень епідемічної небезпеки).

Місто Одеса та Одеська область визначені у жовтий рівень епідемічної небезпеки.

Таким чином, станом на 07.09.2020 року умови карантинних заходів дозволяють проводити розгляд справи у відкритому судовому засіданні.

Згідно ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Однією із основних засад адміністративного судочинства є розумність строків розгляду справи судом, визначена п.8 ч.3 ст.3 КАС України.

Стаття 4 КАС України визначає, що розумний строк - найкоротший строк розгляду і вирішення адміністративної справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Таким чином, станом на дату розгляду даного клопотання обставини, що слугували підставою для зупинення провадження у справі, відсутні, а тому провадження у справі №815/4569/16 підлягає поновленню.

Керуючись ст.ст. 241, 242, 237, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Провадження у справі №815/4569/16 за позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці ДФС, Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього місячного заробітку за час вимушеного прогулу - поновити.

Призначити судове засідання на 23.09.2020 року о 14:30 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (другий поверх).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян