Ухвала

від 08.09.2020 по справі 420/2181/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/2181/20

У Х В А Л А

08 вересня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Іщенко С.О.

за участю:

представника позивача - Гаврилюка Ю.С. (згідно ордеру),

представника третьої особи - Фінєєва Д.С. (за довіреністю),

розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні в приміщенні суду справу за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державна служба з лікарських засобів та контролю за наркотиками в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 13 березня 2020 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками про визнання незаконним та скасування наказу.

Ухвалою суду від 18 березня 2020 року позов ОСОБА_1 залишено без руху. Встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали з урахуванням пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення КАС України.

27 травня 2020 року до суду від позивача за вх. №ЕП/7722/20 електронною поштою надійшла заява про усунення недоліків, позовна заява з доказами та заява про поновлення позивачу строку звернення до суду.

01 червня 2020 року ухвалою суду продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

01 червня 2020 року до суду від позивача за вх.№20900/20 надійшли оригінали заяви про усунення недоліків, заяви про поновлення позивачу строку звернення до суду та позовної заяви з доказами.

Ухвалою від 04 червня 2020 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (вх.№20900/20), відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження з викликом учасників процесу.

26 червня 2020 року до суду від представника позивача за вх. №ЕП/9704/20 надійшла заява про збільшення позовних вимог, в якій позовні вимоги викладені в наступній редакції:

1. Визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками № 168-к від 15.06.2012 року про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника Державної служби з лікарських засобів в Одеській області на підставі п.7 ч.1 ст. 36 КЗпП України (у зв`язку з набранням законної сили вироком суду);

2. Зобов`язати Державну службу України з лікарських засобів та контролю поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Державної служби з лікарських засобів в Одеській області.

Ухвалою суду від 01 липня 2020 року прийнято до провадження заяву представника ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог (вх. №ЕП/9704/20).

29 липня 2020 року усною ухвалою внесеною до протоколу судового засідання залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державну службу з лікарських засобів та контролю за наркотиками в Одеській області.

Ухвалою суду від 30 липня 2020 року у задоволенні клопотання відповідача про проведення судового засідання, призначеного на 03.09.2020 року о 15:00 год., в режимі відеоконференції в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва або Київського окружного адміністративного суду відмовлено.

29 липня 2020 року до суду від Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками за вх. №29497/20 надійшло клопотання про зупинення провадження по справі до набрання чинності рішенням у справі №522/11550/13-к, яке обґрунтовано тим, що адміністративна справа №420/2181/20 об`єктивно не може бути розглянута до остаточного вирішення вказаної кримінальної справи за обвинуваченням ОСОБА_1 у скоєнні злочину, передбаченого ч.3 ст.382 Кримінального кодексу України, оскільки підставою видання оскаржуваного наказу є саме вирок суду за обвинуваченням ОСОБА_1 у скоєнні злочину, передбаченого ч.3 ст.382 Кримінального кодексу України.

Представник позивача у підготовче засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно.

Представник позивача у судовому засіданні щодо зупинення провадження у справі заперечував.

Розглядаючи вказане клопотання суд зазначає наступне.

Приписами п.3 ч.1 ст.236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Таким чином, умовами для зупинення адміністративної справи до набрання законної сили рішенням суду по іншій, в ому числі кримінальній, справі є саме об`єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої справи.

Судом встановлено, що в провадженні Приморського районного суду м. Одеси перебуває кримінальна справа за обвинуваченням ОСОБА_1 у скоєнні злочину, передбаченого ст. 382 ч. 3 КК України.

При цьому, оскаржуваний наказ Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками № 168-к від 15.06.2012 року про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника Державної служби з лікарських засобів в Одеській області на підставі п.7 ч.1 ст. 36 КЗпП України (у зв`язку з набранням законної сили вироком суду) був прийнятий на підставі вироку Приморського районного суду м. Одеси від 24 лютого 2012 року, залишеного без змін ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 17 травня 2012 року, який ухвалою Колегії суддів Судової палати у кримінальних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ по справі №5-4691км12 скасовано а справу направлено на новий розгляд.

При цьому, п.7 ч.1 ст. 36 КЗпП України передбачає, що підставою припинення трудового договору є набрання законної сили вироком суду, яким працівника засуджено (крім випадків звільнення від відбування покарання з випробуванням) до позбавлення волі або до іншого покарання, яке виключає можливість продовження даної роботи.

Враховуючи те, що спірний наказ було прийнято на підставі вироку Приморського районного суду м. Одеси від 24 лютого 2012 року, рішення, прийняте за результатами нового розгляду кримінальної справи за обвинуваченням ОСОБА_1 у скоєнні злочину, передбаченого ст. 382 ч. 3 КК України не матиме впливу на з`ясування судом обставин даної справи №420/2181/20, які існували на момент виникнення спірних правовідносин та мають значення для розгляду справи по суті.

Відтак, суд доходить висновку про відсутність підстав для зупинення провадження по справі.

Керуючись ст.ст.2, 172, п.9 ч.2 ст.236 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження по справі №420/2181/20 до набрання чинності рішенням у справі №522/11550/13-к - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний тексту ухвали складено та підписано 14.09.2020 року.

Суддя О.А. Вовченко