Постанова

від 06.11.2008 по справі 2-а-83/2008

ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЗАПОРІЖЖЯ

Копія

Справа N 2-а-83 2008 рік

П О С Т А Н О В А

Іменем України

06 листопада 2008 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя

у складі: головуючого судді Матяш О.В.,

секретаря Шкоди О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Запоріжжя

справу за адміністративним позовом ОСОБА_1

до Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області

про стягнення грошової компенсації за невикористану відпустку,

встановив:

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про стягнення грошової компенсації за невикористану відпустку, вказавши в заяві, що він з січня 2006 року по 10 вересня 2007 року займав посаду оперуповноваженого управління МВС України в Запорізькій області, звільнився за власним бажанням.

При розрахунку при звільненні йому не виплатили грошову компенсацію за не- використану відпустку у 2007 році в розмірі 1384,58 гривень.

Позивач просить стягнути з відповідача на його користь грошову компенсацію у розмірі 1384,58 гривень за невикористану відпустку у 2007 році.

Представник відповідача позов не визнала, суду пояснила, що УМВС України в Запорізькій області є бюджетною організацією й повністю утримується за рахунок державного бюджету. Бюджетне фінансування надходить на казначейські рахунки УМВС суворо за цільовим призначенням.

Крім того, відповідно до п. 107 Методичних рекомендацій про порядок застосування нормативно-правових актів з питань грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ та умов оплати праці працівників, які не мають спеціальних звань рядового і начальницького складу, затверджених наказом МВС України № 501 від 30.06.05, особам рядового і начальницького складу (крім осіб середнього, старшого і вищого начальницького складу), які звільняються з органів внутрішніх справ, за невикористану в році звільнення відпустку виплачується грошова компенсація.

Для виплати грошової компенсації до розрахунку береться середньоденне грошове забезпечення (окладів грошового утримання, відсоткової надбавки за вислугу років та 100-відсоткової надбавки), яке множиться на кількість днів невикористаної відпустки.

При звільненні позивач мав спеціальне звання - старший лейтенант міліції - та відносився до середнього начальницького складу.

Відповідно до наказу МВС України № 501 від 30.06.05, середньому начальницькому складу органів внутрішніх справ України компенсація за невикористану відпустку не виплачується. Просить в позові відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав:

судом встановлено, що з 01.08.2000 р. по 10.09.2007 р. позивач проходив службу в органах внутрішніх справ, що підтверджується записами в його трудовій книжці (а.с. 4).

З січня 2006 року по 10 вересня 2007 року він займав посаду оперуповноваженого управління МВС України в Запорізькій області, звільнився 10.09.07 за власним бажанням, що підтверджується наказом № 449 від 10.09.07.

Судом встановлено, що при звільнені з органів внутрішніх справ ОСОБА_1 мав спеціальне звання - старший лейтенант міліції, відповідно до цього відносився до середнього начальницького складу.

Згідно п. 56 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС УРСР, затверджених постановою КМУ від 29.07.1991 року № 114, особам середнього, старшого і вищого начальницького складу, звільненим із органів внутрішніх справ за віком, через хворобу, обмежений стан здоров'я чи скорочення штатів, у році звільнення, за їх бажанням, надається чергова відпустка.

Відповідно до ч. 2 вищезазначеного п. 56 Положень, особам рядового і начальницького складу (крім осіб, указаних в абзаці першому цього пункту), які звільняються з органів внутрішніх справ, за невикористану в році звільнення відпустку виплачується грошова компенсація відповідно до законодавства.

Таким чином, судом встановлено, що позивач та відповідач по-різному трактують положення саме цього п.56 Положень.

Згідно пояснень представника відповідача, чергова відпустка звільненим особам надається у році звільнення, за їх бажанням. До осіб , зазначених у абзаці першому, ГУМВС України в Запорізькій області зараховує: 1). осіб середнього, старшого і вищого начальницького складу; 2). осіб, звільнених із органів внутрішніх справ за віком, через хворобу, обмежений стан здоров'я чи скорочення штатів.

Таким чином, на думку суду, відповідач уникає від свого зобов'язання по виплаті грошової компенсації за невикористану відпустку особам середнього, старшого і вищого начальницького складу, звільнених за власним бажанням, в том числі й позивачу, звужуючи тим самим коло осіб, яким, згідно п. 56, призначена компенсація за невикористану відпустку.

Між тим, ознайомившись із зазначеним п.56, суд вважає, що законодавець передбачив у цьому пункті пільги для тих осіб середнього, старшого і вищого начальницького складу, які звільняються з органів внутрішніх справ у зв'язку із хворобою, обмеженим станом здоров'я, за віком та через скорочення штатів, а саме тому їм невикористана відпустка надається у році звільнення – за їх бажанням .

Іншим особам рядового та начальницького складу, звільненим із органів внутрішніх справ, за невикористану в році звільнення відпустку виплачується грошова компенсація відповідно до законодавства.

Згідно ч.2 п. 107 Методичних рекомендацій про порядок застосування нормативно-правових актів з питань грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ та умов оплати праці працівників, які не мають спеціальних звань рядового і начальницького складу, затверджених наказом МВС України № 501 від 30.06.05, для виплати грошової компенсації до розрахунку береться середньоденне грошове забезпечення (окладів грошового утримання, відсоткової надбавки за вислугу років та 100-відсоткової надбавки), яке множиться на кількість днів невикористаної відпустки.

Судом встановлено, що, згідно довідки про доходи № 12/535 від 05.09.07, виданої управлінням фінансових ресурсів та бухгалтерського обліку УМВС України в Запорізькій області, середня заробітна плата ОСОБА_1 за березень-серпень 2007 року складає 1384,58 гривень.

Виходячи з цього, середньоденне грошове забезпечення складає 46,15 гривень, яке множиться на 20 діб невикористаної відпустки: 46,15 х 20 = 923,05 гривень.

Тому суд вважає, що ОСОБА_1 належить виплатити 923,05 гривень компенсації за невикористану відпустку.

Керуючись ст.ст. 104,158,160,161,163 КАС України, п. 56 Положення „Про проходження служби рядовим та начальницьким складом ОВС УРСР”, затвердженого постановою КМУ від 29.07.1991 року № 114, п. 107 Методичних рекомендацій про порядок застосування нормативно-правових актів з питань грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ та умов оплати праці працівників, які не мають спеціальних звань рядового і начальницького складу, затверджених наказом МВС України № 501 від 30.06.05, суд

постановив:

адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 923,05 гривень грошової компенсації за невикористану відпустку у 2007 році.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з ГУМВС України в Запорізькій області, р/р 35224001000165 в ГУДК України в Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 08592187, на користь держави судовий збір у розмірі 51 гривні.

Постанова може бути оскаржена в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження та протягом 20 днів після подання заяви шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя: