Ухвала

від 15.10.2020 по справі 280/6929/20

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

15 жовтня 2020 року

м. Київ

справа № 280/6929/20

адміністративне провадження № К/9901/26322/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду :

судді-доповідача - Шевцової Н.В.,

суддів: Данилевич Н.А., Мацедонської Н.А.

перевірив касаційну скаргу Кандидата у депутати Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області на перших виборах депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року від Запорізької обласної організації Політичної партії За майбутнєОСОБА_3 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2020 року у справі № 280/6929/20 за позовом Кандидата у депутати Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області на перших виборах депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року від Запорізької регіональної організації політичної партії ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА-ЗА ЖИТТЯ ОСОБА_2 до Бердянської міської територіальної виборчої комісія Бердянського району Запорізької області, третя особа - Запорізька обласна організація політичної партії За майбутнє про визнання протиправними та скасування постанов,

УСТАНОВИВ :

30 вересня 2020 року Кандидат у депутати Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області на перших виборах депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року від Запорізької регіональної організації політичної партії ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА-ЗА ЖИТТЯ ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Бердянської міської територіальної виборчої комісія Бердянського району Запорізької області, третя особа - Запорізька обласна організація політичної партії За майбутнє , в якому просила:

- визнати протиправною та скасувати постанову № 18 від 25 вересня 2020 року Про реєстрацію кандидатів у депутати Бердянської міської ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків від Запорізької обласної організації Політичної партії За майбутнє ;

- визнати протиправною та скасувати постанову від 27 вересня 2020 року Про реєстрацію кандидатів у депутати Бердянської міської ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків від Запорізької обласної організації Політичної партії За майбутнє .

- зобов`язати Бердянську міську територіальну виборчу комісію Бердянського району Запорізької області скасувати реєстрацію кандидатів у депутати Бердянської міської ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків від Запорізької обласної організації Політичної партії За майбутнє .

02 жовтня 2020 року рішенням Запорізького окружного адміністративного суду відмовлено в задоволенні позову.

06 жовтня 2020 року постановою Третього апеляційного адміністративного суду скасовано рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2020 року в справі № 280/6929/20.

Позов Кандидата у депутати Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області на перших виборах депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року від Запорізької регіональної організації політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА-ЗА ЖИТТЯ" ОСОБА_2 до Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області, третя особа Запорізька обласна організація політичної партії "За майбутнє" про визнання протиправними та скасування постанов, задоволено.

Визнано протиправною та скасовано постанову № 18 від 25 вересня 2020 року "Про реєстрацію кандидатів у депутати Бердянської міської ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків від Запорізької обласної організації Політичної партії "За майбутнє".

Визнано протиправною та скасовано постанову від 27 вересня 2020 року "Про реєстрацію кандидатів у депутати Бердянської міської ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків від Запорізької обласної організації Політичної партії "За майбутнє".

Зобов`язано Бердянську міську територіальну виборчу комісію Бердянського району Запорізької області скасувати реєстрацію кандидатів у депутати Бердянської міської ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків від Запорізької обласної організації Політичної партії "За майбутнє".

На вказану постанову суду апеляційної інстанції кандидат у депутати Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області на перших виборах депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року від Запорізької обласної організації Політичної партії ЗА МАЙБУТНЄ ОСОБА_3 подав касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 13 жовтня 2020 року.

Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає наступне.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" і статті 13 КАС України.

Згідно з частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Аналіз наведених норм законодавства дозволяє дійти висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

Стаття 272 КАС України встановлює особливості апеляційного та касаційного оскарження судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ.

З матеріалів касаційної скарги вбачається, що предметом оскарження в цій справі є визнання протиправною та скасування постанови Бердянської міської територіальної виборчої комісія Бердянського району Запорізької області.

З матеріалів касаційної скарги установлено, що ця справа була розглянута судами першої та апеляційної інстанції в порядку, встановленому статтею 273 КАС України.

Водночас стаття 273 КАС України регулює особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій.

Згідно з частиною третьою статті 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273 - 277, 282 - 286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.

Зі змісту вказаних положень процесуального закону вбачається, що судове рішення суду апеляційної інстанції, ухвалене за результатами перегляду рішення суду першої інстанції, у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, набирає законної сили з моменту проголошення і не підлягає оскарженню в касаційному порядку.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За таких обставин та з огляду на зміст наведених процесуальних норм Верховний Суд дійшов висновку, що підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 248, 272, 273, 333 КАС України, Суд

УХВАЛИВ :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою кандидата у депутати Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області на перших виборах депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року від Запорізької обласної організації Політичної партії За майбутнє ОСОБА_3 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2020 року у справі № 280/6929/20 за позовом кандидата у депутати Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області на перших виборах депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року від Запорізької регіональної організації політичної партії ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА-ЗА ЖИТТЯ ОСОБА_2 до Бердянської міської територіальної виборчої комісія Бердянського району Запорізької області, третя особа - Запорізька обласна організація політичної партії За майбутнє про визнання протиправними та скасування постанов.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.В. Шевцова

Судді Н.А. Данилевич

Н.А. Мацедонська