Ухвала

від 26.11.2020 по справі 308/11884/20

УЖГОРОДСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 308/11884/20

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддяУжгородського міськрайонногосуду Закарпатськоїобласті ОСОБА_1 ,при секретарі ОСОБА_2 ,за участюслідчого ОСОБА_3 ,розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді, клопотанняслідчого укримінальному провадженні №42020070000000469від 21 жовтня 2020 року старшого слідчого в ОВС 2 відділення слідчого вiддiлу УСБУ в Закарпатській області майор юстиції ОСОБА_3 , погодженев.о. начальника відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 про наданнядозволу напроведення обшуку,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий укримінальному провадженні№42020070000000469старший слідчий в ОВС 2 відділення слідчого вiддiлу УСБУ в Закарпатській області майор юстиції ОСОБА_3 ,за погодженнямз в.о. начальника відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду з клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку.

В обґрунтуванняклопотання слідчийпосилається нате,що в рамках даного провадження досліджуються обставини вчинення за попередньою змовою групою посадових осіб ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області зловживання своїм службовим становищем, яке проявилося у забезпеченні протиправного безоплатного виділення з державної у приватну власність вкритої лісовими угіддями земельної ділянки сільськогосподарського призначення яка перебуває у державній власності та розташована за межами населеного пункту, площею близько 54 гектари, під виглядом земель сільськогосподарського призначення, яке відбулося без процедури відкритих аукціонних торгів, та всупереч розпорядження Кабінету міністрів України № 60-р від 31 січня 2018 р., яким органи Держгеокадастру було зобов`язано після формування земельних ділянок за результатами інвентаризації земель, передати встановлені ділянки в порядку ст.117 ЗК України, у комунальну власність відповідних об`єднаних територіальних громад.

На підставі наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру № 45 від 15.03.2018, за результатом проведених відкритих конкурсних торгів ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області уклало договір з ТОВ «Центр Проектів» (код ЄДРПОУ 38415005) про проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення на території Закарпатської області, в т.ч. на території Киблярівської сільської ради, з метою подальшої їх передачі у комунальну власність відповідних об`єднаних територіальних громад.

Вказані роботи передбачені розпорядженням Кабінету міністрів України № 60-р від 31 січня 2018 р., яким передбачено формування земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в межах, визначених перспективним планом формування територій громад, шляхом проведення інвентаризації земель державної власності з подальшою передачею встановлених ділянок у комунальну власність відповідних об`єднаних територіальних громад, перелік та межі яких встановлено розпорядженням Кабінету міністрів України № 572-р від 13 травня 2020 р. № 572-р. «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Закарпатської області».

В ході виконання інвентаризації земель, розташованих на адміністративній території Киблярівської сільської ради, учасники злочинної змови, дізнавшись про наявність архівних відомостей про існування в ур. «Діл», що на адміністративній території Киблярської сільської ради, значної площі земель які у відповідності до архівних записів відносяться до категорії «земель сільського господарства» за цільовим призначенням «сіножаті», вжили заходів для подальшої передачі вказаних земель у приватну власність.

Безпосередньо послуги інвентаризації надавались працівником-геодезистом зазначеного товариства ОСОБА_5 , на підставі диплома НОМЕР_1 . В ході здійснення інвентаризації вказаної земельної ділянки, ОСОБА_5 діючи умисно за попередньою змовою з іншими учасниками групи, вніс до технічної документації по інвентаризації землі, завідомо неправдиві дані, зазначивши, що досліджувана ним ділянка є угіддям «сіножаті» та відноситься до категорії «земель сільськогосподарського призначення», при цьому фактично 100% площі вказаної ділянки, вкриті лісовими угіддями, що в свою чергу суперечить положенням ПКМУ №1051 від 17.10.2012 і не дає можливість використовувати її в якості землі сільськогосподарського призначення, в будь-якому з варіантів цільового призначення.

Посадовими особами ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області, попри обізнаність про неправдивість відомостей зазначених у матеріалах інвентаризації, оскільки покриття інвентаризованої земельної ділянки лісовими угіддями проглядається з публічної кадастрової карти, матеріали аеро-фотозйомки якої вивчаються та входять до складу технічної документації, було здійснено перевірку, погодження та винесення відповідних наказів про затвердження проекту інвентаризації земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 54 гектари, яка розташована в ур. «Діл» на адміністративній території Киблярівської сільської ради, якій за результатом інвентаризації присвоєно кадастровий номер 2124883000:10:011:0004.

Після формування вказаної земельної ділянки, посадовими особами ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області, попри розпорядження Кабінету міністрів України № 60-р від 31 січня 2018 р. в частині обов`язку подальшої передачі сформованих земельних ділянок у власність об`єднаних територіальних громад, було протиправно надано дозвіл на поділ земельної ділянки за кадастровим номером 2124883000:10:011:0004 на 27 земельних ділянок по 2 гектари, після чого шляхом винесення рішень про надання дозволу на розробку технічної документації та про затвердження технічної документації, вказані земельні ділянки було протиправно відчужено з державної власності та передано у власність приватним особам.

Так, із земельної ділянки за кадастровим номером 2124883000:10:011:0004, було виділено та на підставі наказу №4835-СГ від 02.10.2020 року передано у власність ділянки яким відповідають наступні кадастрові номери 2124883000:10:011:0010; 2124883000:10:011:0011; 2124883000:10:011:0012; 2124883000:10:011:0013; 2124883000:10:011:0014; 2124883000:10:011:0015; 2124883000:10:011:0016; 2124883000:10:011:0017; 2124883000:10:011:0018; 2124883000:10:011:0019; 2124883000:10:011:0020; 2124883000:10:011:0021; 2124883000:10:011:0022; 2124883000:10:011:0023; 2124883000:10:011:0024; 2124883000:10:011:0025; 2124883000:10:011:0026; 2124883000:10:011:0027; 2124883000:10:011:0028; 2124883000:10:011:0029; 2124883000:10:011:0030; 2124883000:10:011:0031; 2124883000:10:011:0032; 2124883000:10:011:0033; 2124883000:10:011:0034; 2124883000:10:011:0035; 2124883000:10:011:0036;

Викладені вищеобставини даютьдостатні підставивважати,що замісцем знаходження

ТОВ «Центр Проектів», за адресою: м. Ужгород, вул. Київська Набережна, 20,знаходяться предметиі документи,які мають значення для досудового розслідування, оскільки відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

Зокрема наявні достатні підстави вважати, що за місцем знаходження ТОВ «Центр Проектів», за адресою: м. Ужгород, вул. Київська Набережна, 20, знаходяться наступні предмети і документи які мають зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням:

1.оригінал примірника технічної документації щодо проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на адміністративній території Киблярівської сільської ради, в тому числі

1.1.безпосередньо оригінали матеріалів технічної документації по інвентаризації землі на території Киблярівської сільської ради, де відображено неправдивість зазначених землевпоряником відомостей, під час встановлення угідь на інвентаризованій ділянці землі.

1.2.документи щодо здійснення перевірки технічної документації по інвентаризації земель посадовими особами ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області, якими вказана документація була протиправно затверджена.

1.3.документи щодо погодження та затвердження вказаної документації посадовими особами ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області.

1.4.Документи щодо прийняття у ТОВ Центр проектів та оплати ГУ Держгеокадастром в Закарпатській області виконаних робіт по інвентаризації 54 гектарів землі в ур.Діл Киблярівської сільської ради.

2.оригіналидокументів,поданих заявникамидля отриманнядозволу навідведення земельноїділянки сільськогосподарськогопризанаяення дляведення особистогоселянського господарства,з числа ділянок які утворилися шляхом поділу ділянки за кадастровим номером 2124883000:10:011:0004 на 27 земельних ділянок по 2 гектари кожна (яким присвоєно кадастрові номери від 2124883000:10:011:0010 до 2124883000:10:011:0037), а також технічна документація по відведенню кожної із виділених ділянок.

3.оригінали документів, поданих заявниками для затвердження сформованої по кожній із виділених ділянок технічної документації на відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, з числа ділянок які утворилися шляхом поділу ділянки за кадастровим номером 2124883000:10:011:0004 на 27 земельних ділянок по 2 гектари кожна (яким присвоєно кадастрові номери від 2124883000:10:011:0010 до 2124883000:10:011:0037).

4.документи які подавались заявниками держаному земельному реєстратору затвердженої технічної документації щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, з числа ділянок які утворилися шляхом поділу ділянки за кадастровим номером 2124883000:10:011:0004 на 27 земельних ділянок по 2 гектари кожна (яким присвоєно кадастрові номери від 2124883000:10:011:0010 до 2124883000:10:011:0037), а також спосіб перевірки вказаних документів.

5.Комп`ютерна техніка (персональні комп`ютери, ноутбуки, блоки пам`яті усіх видів), за допомогою якої готувалась та друкувалась документація щодо протиправної передачі у приватну значних об`ємів земельних ділянок. Вказана комп`ютерна техніка необхідна для подальшого експертного дослідження, з метою виявлення та вилучення прихованих або видалених файлів, які стосуються виготовлення документів для протиправної передачі у приватну власність державних земель.

6.Документальні матеріали, чорнові записи та інформація щодо обставин підготовки та вчинення злочину, в друкованому та електронному вигляді, в тому числі відомості щодо осіб, які забезпечили одночасну участь необхідної кількості заявників при розділі та виділені у власність досліджуваної землі.

Слідчий в клопотанні зазначає, що вказані предмети і документи зберігаються в ТОВ «Центр Проектів», оскільки саме це підприємство здійснювало інвентаризацію землі, на підставі договору №63, укладеного з ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області.

Обставини які містяться у вказаних документах, відображених як на паперових носіях, так і на електронних носіях інформації, на робочій комп`ютерній техніці яка розташована в службових кабінетах ТОВ «Центр Проектів», мають важливе доказове значення оскільки вказують на працівників Товариства, якими безпосередньо було вчинено протиправні дії по внесенню неправдивих відомостей в матеріали інвентаризації, з метою забезпечення відчуження землі державної власності, час місце, спосіб та засоби вчинення вказаних дій, а також інші відомості які мають суттєва значення для дослідження обставин кримінального провадження. У відповідності до повідомлення оперативного підрозділу, на вищевказаному комп`ютерному обладнанні наявні відомості, щодо співробітників ТОВ «Центр Проектів», якими було створено акти інвентаризації, в яких були зазначені неправдиві відомості, що має важливе доказове значення, та може бути встановлено після проведення вивчення фізичних та електронних властивостей зазначеної електронної документації, отримати яку в незмінному вигляді можливо лише в ході проведення обшуку робочих приміщень (кабінетів) та вилучення відповідних документів та техніки.

ТОВ «центр Проектів»,заходиться вприміщенні будівліза адресою:м. Ужгород, вул. Київська Набережна, 20, яке на праві приватної власності належить ТОВ «Центр Проектів».

Враховуючи, що вказані у клопотанні речі, предмети та документи, які планується відшукати та вилучити, зберегли на собі сліди вчинення кримінального правопорушення, можуть бути використані як докази фактів чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, отримати їх можливо лише шляхом вилучення в результаті проведення обшуку, такі знаходяться у приміщеннях за адресою: м. Ужгород, вул. Київська Набережна, 20, яке на праві приватної власності належить ТОВ «Центр Проектів», слідчий просить дати дозвіл на проведення обшуку приміщень де розташовується ТОВ «Центр проектів», за адресою: м. Ужгород, вул. Київська Набережна, 20.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав та мотивів, викладених у клопотанні. Надав пояснення аналогічні викладеним у клопотанні. Вказав , що існує реальна загроза знищення , пошкодження документів та речей , які мають суттєве значення для кримінального провадження, так як можуть бути доказом, а отримати їх можливо лише шляхом вилучення в результаті проведення обшуку. Зазначив, що отримати безпосередній доступ до компютерної техніки можливо під час обшуку.

Заслухавши пояснення слідчого з приводу внесеного клопотання, дослідивши матеріали додані до нього, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.234КПКУкраїни обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Частиною 3 ст.234КПКУкраїни визначено, що у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням.

Згідно п.п. 4, 5, 6 ч.3 ст. 234 КПК України клопотання слідчого, погоджене з прокурором, повинне містити відомості про: підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання.

Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи (ч.5 ст.234 КПК України).

Витягом з кримінального провадження №42020070000000469від 21.10.2020 року підтверджено, що органом досудового розслідування Управління СБУ в Закарпатській області проводиться досудове розслідування, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що в ході досудового розслідування перевіряються обставини, які свідчать про можливу причетність посадових осіб ТОВ «Центр Проектів» до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Відповідно до протоколу огляду від 09.11.2020, проведено огляд відкритих Інтернет ресурсів - публічної кадастрової карти за посиланням «https://map.land.gov.ua» де відображено що земельні ділянка на території ур. Діл, Киблярівської сільської ради примикають до лісфонду Ужгородського та Перечинського лісового господарства, та знаходяться на густій лісистій місцевості, без наявності яких-небудь мало значущих полян, на значній відстані від населених пунктів.

Протоколом огляду місцевості від 10.11.2020 р. встановлено невідповідність відомостей вказаних в матеріалах інвентаризації зазначеного земельного масиву та неправомірне віднесення його до земель сільськогосподарського призначення, сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги), оскільки оглянуті земельні масиви по факту є лісовими угіддями і повинні бути віднесені до земель лісового фонду.

Згідно договору № 63 від 06.07.2020 року ТОВ «Центр Проектів» зобовязується надати послуги за кодом згідно з національним класифікатором України ДК 021:2015 ( послуги з проведення державної інвентаризації земель у Закарпатській області) відповідно до технічного завдання.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 234031833 від 25.11.2020 ТОВ «Центр Проектів», знаходиться в приміщенні будівлі, за адресою: м.Ужгород, вул. Київська Набережна, 20.

Вказана будівлянаправіприватної власностіналежить ТОВ «Центр Проектів» (код ЄДРПОУ 38415005).

Слідчий довів наявність достатніх, передбачених ч. 5ст. 234 КПК України, підстав для проведення обшуку м.Ужгород, вул. Київська Набережна, 20, яке на праві правіприватної власностіналежить ТОВ «Центр Проектів».

Крім цього, відповідно до ч. 2 ст.235КПКУкраїни ухвала про дозвіл на обшук повинна містити відомості про речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук.

Вирішуючи дане клопотання про надання дозволу на проведення обшуку, слідчий суддя враховує практику Європейського суду з прав людини. Так, визнаючи порушення ст.8Конвенціїпрозахистправлюдиниіосновоположнихсвобод та констатуючи незаконність обшуку у справі «Ернст та інші проти Бельгії», Європейський суд зазначив, що ордер на проведення обшуку не містив жодної інформації про конкретні цілі та підстави для проведення обшуку, характер розслідування, точні місця проведення обшуків та про предмети, що підлягали вилученню. Таким чином, слідчі наділялися широкими повноваженнями.

Заслухавши пояснення слідчого з приводу внесеного клопотання, дослідивши матеріали клопотання, приймаючи до уваги, що в матеріалах клопотання та в матеріалах кримінального провадження наявні достатні підстави вважати, що приміщеннях будівлі де розташовується ТОВ «Центр Проектів», а саме за адресою м.Ужгород, вул. Київська Набережна, 20,знаходяться предметиі документи,які маютьзначення длядосудового розслідування,оскільки відомості,які містятьсяу відшукуванихречах ідокументах,можуть бутидоказами підчас судовогорозгляду, враховуючи правові підстави для проведення обшуку, достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, наслідки обшуку, розумність та співрозмірність обшуку завданням кримінального провадження, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, а також неможливість досягнення мети, на яку посилається слідчий, без застосування цих заходів, вважаю, що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає частковому задоволенню.

Разом з тим, клопотання в частині надання дозволу на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення - Інших речей, предметів, документів , які мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, є безпідставним та до задоволення не підлягає , оскільки в клопотанні слідчим не вказано відомості (найменування, тощо) про документи та інші предмети, які планується відшукати шляхом проведення обшуку. Зокрема, слідчим не зазначено за якими індивідуальними ознаками особа, що здійснюватиме обшук, планує відрізнити відшукувані речі від інших, що перебувають у володінні.

Таким чином, клопотання слідчого підлягає до часткового задоволення.

Разом з тим, слідчий суддя враховує висновки ВеликоїПалатиВерховногоСуду викладені у постанові від 14.06.2018 року у справі № 11-386 сап 18, в яких Велика Палата Верховного Судузвертаєувагу,щовмотивованістьухвалислідчого судді про дозвілна проведення обшукужитла чиіншоговолодіння особи повинна бути вмежах, які не розкривають таємницюдосудового розслідування, зокрема внійповинні бути наведені аргументи, щопереконалисуддюу задоволеннічи відхиленні такого клопотання.

Керуючись ст.ст.234,235,309КПК України,слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого укримінальному провадженні№42020070000000469 старшого слідчого в ОВС 2 відділення слідчого вiддiлу УСБУ в Закарпатській області майор юстиції ОСОБА_3 ,погодженев.о. начальника відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 про наданнядозволу напроведення обшуку задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження - старшому слідчому в ОВС 2 відділення слідчого вiддiлу УСБУ в Закарпатській області майор юстиції ОСОБА_3 дозвіл на проведення обшуку приміщення де розташовується ТОВ «Центр Проектів», за адресою: м.Ужгород, вул.Київська Набережна, 20, яке на праві приватної власності належить ТОВ «Центр Проектів», з метою відшукання та вилучення наступних документів:

1.оригінал примірника технічної документації щодо проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на адміністративній території Киблярівської сільської ради, в тому числі

1.1.оригінали матеріалів технічної документації по інвентаризації землі на території Киблярівської сільської ради, де відображено неправдивість зазначених землевпоряником відомостей, під час встановлення угідь на інвентаризованій ділянці землі.

1.2.документи щодо здійснення перевірки технічної документації по інвентаризації земель посадовими особами ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області, якими вказана документація була протиправно затверджена.

1.3.документи щодо погодження та затвердження вказаної документації посадовими особами ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області.

1.4.Документи щодо прийняття у ТОВ Центр проектів та оплати ГУ Держгеокадастром в Закарпатській області виконаних робіт по інвентаризації 54 гектарів землі в ур.Діл Киблярівської сільської ради.

2.оригінали документів, поданих заявниками для отримання дозволу на відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, з числа ділянок які утворилися шляхом поділу ділянки за кадастровим номером 2124883000:10:011:0004 на 27 земельних ділянок по 2 гектари кожна (яким присвоєно кадастрові номери від 2124883000:10:011:0010 до 2124883000:10:011:0037), а також технічна документація по відведенню кожної із виділених ділянок.

3.оригінали документів, поданих заявниками для затвердження сформованої по кожній із виділених ділянок технічної документації на відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, з числа ділянок які утворилися шляхом поділу ділянки за кадастровим номером 2124883000:10:011:0004 на 27 земельних ділянок по 2 гектари кожна (яким присвоєно кадастрові номери від 2124883000:10:011:0010 до 2124883000:10:011:0037).

4.документи які подавались заявниками державному земельному реєстратору затвердженої технічної документації щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, з числа ділянок які утворилися шляхом поділу ділянки за кадастровим номером 2124883000:10:011:0004 на 27 земельних ділянок по 2 гектари кожна (яким присвоєно кадастрові номери від 2124883000:10:011:0010 до 2124883000:10:011:0037), а також спосіб перевірки вказаних документів.

5.Компютерні блоки, жорсткі диски, блоки пам`яті усіх видів, за допомогою яких готувалась та друкувалась документація щодо передачі у приватну власність значних об`ємів земельних ділянок та документальні матеріали, чорнові записи та інформація щодо обставин підготовки та вчинення злочину.

В решті вимог клопотання відмовити.

Ухвала надаєправо проникнутидо житлачи іншоговолодіння лишеодин раз, строк її дії не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 27.11.2020 року о 15 55 годині.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1