Рішення

від 26.04.2010 по справі 2-648-10

ЛУТУГИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-648

2010 рік

РІШЕННЯ

Іменем України

26 квітня 2010 року Луту гинський районний суд Луганс ької області

в складі: головуючого судді Чуванової А.М.

при секретарі Крас нянській О.А.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в м.Лутугине справу за позов ом ОСОБА_1 до Управління П енсійного фонду України в Лу тугинському районі Луганськ ої області про стягнення соц іальної допомоги “Дітям війн и”,-

ВСТАНОВИВ:

У березні 2010 року позива ч ОСОБА_1 звернулася з поз овом до Управління Пенсійног о фонду України в Лутугинськ ому районі, в якому просить пр о зобов' язання відповідача нарахувати та виплатити їй н едоплачену щомісячну держав ну соціальну допомогу згідно зі ст. 6 Закону України „Про со ціальний захист дітей війни” з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 р оку і в подальшому. В обґрунту вання позовних вимог позивач ем зазначено, що вона має стат ус “дитини війни”, у зв' язку з чим, у відповідності до ст.6 З акону України „Про соціальни й захист дітей війни” виплач увана їй пенсія повинна підв ищуватись на 30 відсотків міні мальної пенсії за віком. Вваж ає положення Законів України “Про Державний бюджет Украї ни на 2006 рік” та “Про Державни й бюджет України на 2007 рік” в ча стині зупинення дії ст.6 Закон у України „Про соціальний за хист дітей війни” такими, що н е відповідають Конституції У країни і тому не можуть засто совуватись згідно рішень Кон ституційного Суду України ві д 9 липня 2007 року №6-рн/2007 року та в ід 22.05.2008 року.

Позивач до суду не з' явила ся, надала заяву про розгляд с прави без її участі за станом здоров' я. Суд вважає можлив им розглянути справу у відсу тність позивача.

Представник відповідача д о суду не з' явився, відповід ач надав заяву про розгляд сп рави у відсутність представн ика відповідача. Суд вважає м ожливим розглянути справу у відсутність представника ві дповідача на підставі наявн их у справі даних і доказів.

Від відповідача надійшли з аперечення проти позову, у як их він посилається на наступ не. Законом України “Про Держ авний бюджет України на 2007 рік ” дія ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війн и” була призупинена. Також, за конодавчо не було врегульова но питання у цьому році фінан сування виплати підвищення д о пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком дітям війни. Законом України “Про Державний бюджет на 2008 рі к та про внесення змін до деяк их законодавчих актів Україн и” прийнято рішення про випл ату надбавки дітям війни з 01.01.2 008 року у розмірі 10% прожитковог о мінімуму для осіб, що втрати ли працездатність. Тому, вимо ги позивача про зобов' язанн я провести підвищення пенсії вважає незаконними, просив с уд відмовити у задоволенні п озову.

Суд вважає, що позов підляга є задоволенню з наступних пі дстав.

Судом встановлено, що позив ач має правовий статус дитин и війни, що підтверджується к опією пенсійного посвідченн я НОМЕР_1(а.с.8) та ксерокопі єю паспорту (а.с.7).

Відповідно до статті 6 Закон у України «Про соціальний за хист дітей війни» від 18 листоп ада 2004 року № 2195-4, що набрав чинно сті 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічн е грошове утримання чи держа вна соціальна допомога, що ви плачується замість пенсії, п ідвищуються на 30 відсотків мі німальної пенсії за віком.

Статтею 71 Закону України «П ро державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону У країни «Про соціальний захис т дітей війни» зупинена.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 рок у № 6-рп/2007 положення статті 71 Зак ону України «Про державний б юджет на 2007 рік», якими була зуп инена дія статті 6 Закону Укра їни «Про соціальний захист д ітей війни», визнані такими, щ о не відповідають Конституці ї України.

Таким чином, положення стат ті 6 Закону України «Про соціа льний захист дітей війни» ст осовно того, що дітям війни пе нсії або щомісячне довічне г рошове утримання чи державна соціальна допомога, що випла чується замість пенсії, підв ищуються на 30 відсотків мінім альної пенсії за віком були ч инними лише з 9 липня 2007 року (де нь ухвалення рішення Констит уційним Судом України) до 31 гр удня 2007 року.

Статтею 62 Закону України «П ро Державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року №48 9-5, що набрав чинності з 1 січня 2007 року, затверджено прожитко вий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність, з 1 к вітня - 387 грн., з 1 жовтня - 395 грн.

Зазначена стаття була змін ена Законом України від 15 бере зня 2007 року №749-5 та існує в новій редакції з 28 березня 2007 року, як ою прожитковий мінімум для о соби, яка втратила працездат ність, визначений: з 1 квітня - 40 6 грн., з 1 жовтня - 411 грн.

Крім цього, цією статтею пер едбачено, що для визначення м інімального розміру пенсії з а віком відповідно до абзацу першого частини 1 статті 28 Зак ону України «Про загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування» з 1 жовтня 2007 р. зас тосовується прожитковий мін імум для осіб, які втратили пр ацездатність, визначений абз ацом 5 частини першої цієї ста тті, збільшений на 1 відсоток, що складає відповідно 410,06 грн. та 415,11 грн.

Розглядаючи позовні вимоги про визнання дій відп овідача незаконними та зобов 'язання здійснити підвищення пенсії як дитині війни у 2008 роц і суд виходить з наступного.

Законом України ?ро Держ авний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяки х законодавчих актів України ” від 28.12.2007 року внесено зміни д о Закону України ?ро соціальн ий захист дітей війни”, зокре ма, ст. 6 вказаного Закону післ я внесення змін передбачалос я, що дітям війни до пенсії або щомісячного грошового утрим ання та державної соціальної допомоги, що виплачується за мість пенсії, виплачується п ідвищення у розмірі надбавки , встановленої для учасників війни.

Однак, рішенням Констит уційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу ІІ ?несення змін до д еяких законодавчих актів Укр аїни” Закону України ?ро Держ авний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяки х законодавчих актів України ” від 28.12.2007 року щодо внесення з мін до Закону України ?ро соці альний захист дітей війни” в изнані такими, що не відповід ають Конституції України.

Законом України ?ро Дер жавний бюджет України на 2008 рі к та про внесення змін до деяк их законодавчих актів Україн и” від 28.12.2007 року встановлено, щ о прожитковий мінімум на одн у особу складає: з 1 квітня 2008 ро ку - 605 грн., з 1 липня 2008 року - 607 грн.

Статтею 152 Конститу ції України передбачено, що з акони, інші правові акти або ї х окремі положення, що визнан і неконституційними, втрачаю ть чинність з дня ухвалення К онституційним Судом України рішення про їх неконституці йність.

Враховуючи вищевикладене , суд вважає за можливе зо бов' язати відповідача нара ховувати та виплачувати пози вачу підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30 відс отків мінімальної пенсії за віком з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22 травня 2008 року без обмеженн я певною датою, оскільки Зако ном України «Про соціальний захист дітей війни» не перед бачено строк його дії.

Керуючись ст. 6 Закон у України «Про соціальний за хист дітей війни», Рішенням К онституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 року, р ішенням Конституційного Суд у України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, с т.ст.212-215 ЦПК України,суд,-

ВИРІШИ В:

Позов ОСОБА_1 за довольнити.

Зобов' язати Управлі ння Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луга нської області здійснити нар ахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як “д итині війни” за період з 9 липн я 2007 року по 31 грудня 2007 року, та з 22 травня 2008 року відповідно до вимог статті 6 Закону України ” Про соціальний захист діте й війни” у розмірі 30% мінімаль ної пенсії за віком, з урахува нням фактично отриманих сум.

Рішення може бути оска ржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Луганс ької області через Лутугинсь кий районний суд шляхом пода чі в 10-денний строк з дня прого лошення рішення заяви на апе ляційне оскарження і подання м після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в пор ядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

Суддя