Ухвала

від 13.05.2010 по справі 3335

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

АПЕЛЯЦІЙН ИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №22ц- 3335 /20 10 рік Головуюч ий по 1-й інстанції:

Якимець Т.Є .

Суддя-доповідач: Касмінін О.В .

У Х В А Л А

ІМЕНЕ М УКРАЇНИ

2010 року травня місяця 1 3 дня м .Полтава

Колегія суддів судов ої палати у цивільних справа х Апеляційного суду Полтавсь кої області в складі:

Головуючого судді: Касміні на О.В.

Суддів: Гальонкіна С.А., Корн ієнка В.І.

при секретарі : Коротун І.В.

розглянула у відкритому су довому засіданні в м.Полтаві цивільну справу за апеляцій ною скаргою Управління Пенсі йного фонду України Крю ківського району в м. Кременч уці на постанову Крюкі вського районного суду м.Кре менчука від 15 січня 2010 р оку по справі за позово м ОСОБА_3 до Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни Крюківського рай ону в м.Кременчуці про н арахування недоплаченої доп омоги дитині війни, -

Колегія суддів, заслу хавши доповідь судді-доповід ача Апеляційного суду, -

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Крюків ського районного суду м .Кременчука від 15 січня 2010 року позов ОС ОБА_3 до Управління Пен сійного фонду України К рюківського району в м.К ременчуці задоволено частк ово. Визнано бездіяльність У правління Пенсійного фонду У країни Крюківського ра йону в м.Кременчуці про типравною та зобов' язано в ідповідача здійснити перера хунок пенсії позивачу з підв ищенням її на 30 % мінімальної п енсії за віком з розміру, вста новленого ч.1 ст.28 Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхув ання» , та провести відповідн і виплати з 09 липня 2007рок у по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 20 08 року по 31 грудня 2008року та з 01 сі чня 2009 року по 31 грудня 2009 року . В іншій частині позовних вимог відмовлено.

З постановою суду не погоди вся відповідач та подав апел яційну скаргу, в якій прохає с касувати дану постанову, оск ільки вважає, що вона винесен а з порушенням норм бюджетно го законодавства України, пр иписів ст. 28 Закону України «П ро загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування » та неврегульованості на за конодавчому рівні порядку п роведення вказаних виплат. П рийняти по справі нове рішен ня про відмову в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповіда ча, перевіривши матеріали сп рави та доводи апеляційної скарги, колегія суддів, вважа є, що апеляційна скарга не під лягає задоволенню, з наступн их підстав.

Відповідно до ст.303 ЦПК Украї ни суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення с уду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Згідно ст.308 ЦПК Україн и апеляційний суд відхиляє а пеляційну скаргу і залишає р ішення без змін, якщо визнає, щ о суд першої інстанції ухвал ив рішення з додержанням нор м матеріального і процесуаль ного права.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що позива ч ОСОБА_3. є дитино ю війни в розумінні ст.1 Закону України « Про соціальний зах ист дітей війни» та відповід но до ст.6 вказаного Закону має право на отримання державно ї соціальної підтримки- підв ищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Задовольняючи позов суд п ершої інстанції обґрунтова но виходив з наявності у пози вача права на отримання, а у ві дповідача обов' язку по зді йсненню позивачу доплати до пенсії, на підставі ст.6 Закону України « Про соціальний зах ист дітей війни», з 09.07.2007р.п о 31.12.2007р. та з 22.05.2008року по 31.12.2009 року. При цьому, такі висновки суду ґрунтувались на рішенн ях Конституційного Суд у України від 09.07.2007року №6-рп/2007 та від 22.05.2008року № 10-рп/2008, якими визн ано неконституційними полож ення п.12 ст.71 Закону України «Пр о державний бюджет України н а 2007рік» та п.п.41 розділу 2 Закону України «Про державний бюдж ет на 2008рік та про внесення змі н до деяких законодавчих акт ів України».

Такий висновок суду є вірн им, виходячи з наступного.

Згідно зі ст.6 Закону Україн и « Про соціальний захист діт ей війни»,( у редакції , чинній на час виникнення спірних пр авовідносин) дітям війни пен сії або щомісячне довічне гр ошове утримання чи державна соціальна допомога, що випла чується замість пенсії, підв ищується на 30 % від мінімально ї пенсії за віком.

Відповідно до ч.2 ст.152 Консти туції України закони, інші пр авові акти або їх окремі поло ження, що визнані неконститу ційними , втрачають чинність з дня ухвалення Конституцій ним Судом України рішення пр о їх неконституційність.

Оскільки вище вказаними рі шеннями Конституційного Суд у України визнавалися неконс титуційними положення Закон ів, якими зупинялась дія ст.6 З акону України «Про соціальни й захист дітей війни» і відпо відно, з дня ухвалення рішенн я , вони втрачали чинність і не підлягали застосуванню.

За таких обставин, вирішуюч и спір і задовольняючи позов частково, суд правомірно вих одив з того, що відповідач як о рган , уповноважений признач ати та виплачувати пенсії та доплати до них, повинен був ді яти відповідно до вимог ст.6 За кону України «Про соціальни й захист дітей війни» і здійс нити позивачу належні нараху вання ( за той період часу, кол и дія цієї норми не була зупин ена), але на порушення зазначе ної статті таких нарахувань не провів, чим і допустив прот иправну бездіяльність.

Враховуючи, що за чинним зак онодавством розмір мінімаль ної пенсії за віком визначає ться лише за правилами , встан овленими ст.28 Закону України « Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я», іншого нормативно-правов ого акта , який би визначав або встановлював інший розмір, н емає, тому ,правомірним вважа є колегія суддів і застосува ння судом першої інстанції д о спірних правовідносин пол ожень даної статті.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008ро ку визнано неконституційни ми положення п.п. 41 розділу 2 За кону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесенн я змін до деяких законодавчи х актів України», а саме редак ція ст.6 Закону України «Про со ціальний захист дітей війни» , передбачена вище наведеним Законом про держбюджет на 2008р ік , отже з цього дня вона втра тила чинність і не підлягала застосуванню.

За таких обставин, безпідст авними вважає колегія суддів , посилання в апеляційній ска рзі відповідача на те, що розм ір підвищення до пенсії пози вачу в 2008році повинен виплачу ватись, не відповідно до вимо г ст.6 Закону України «Про соці альний захист дітей війни», а на підставі Постанови Кабін ету Міністрів України від 28.05.20 08року № 530.

Обґрунтовано не взято до уваги судом першої інстанці ї посилання відповідача на п равомірність своїх дій по не здійсненню належних доплат п озивачу, як дитині війни , чере з відсутність бюджетних кошт ів для цієї мети, оскільки пи тання фінансування цих видат ків не є предметом спору , що р озглядається .

Безпідставними є також пос илання відповідача на можлив ість нецільового використан ня його коштів, оскільки судо м не ухвалювалось рішення пр о проведення виплат з власни х джерел фінансування останн ього.

На підставі наведеного, кол егія суддів, вважає, що доводи апеляційної скарги не спрос товують висновків суду перш ої інстанції і рішення суду є законним та обґрунтованим, п остановлене з дотриманням п роцесуального законодавств а, а тому підстави для його ска сування відсутні.

Керуючись ст.303,п.1 ч.1 ст.307,ст.ст .308, 314, 315, 317 ЦПК України, колегія су ддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу У правління Пенсійного фонду У країни Крюківського ра йону в м.Кременчуці - відхилити.

Постанову Крюківського р айонного суду м.Кременчука в ід 15 січня 2010 року за лишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту її проголошення і може бути оскаржена протяг ом двох місяців шляхом подач і касаційної скарги безпосе редньо до Верховного Суду Ук раїни .

Головуючий: підпис О.В.Касмінін

Судді

Апеляційного суду : п ідпис С.А.Гальонкін

В.І.Корнієнко

Згідно: