Ухвала

від 21.05.2010 по справі 2-661/2009

РІПКИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-661/2009

У Х В А Л А

21 травня 2010 року Ріпкинський районний суд Ч ернігівської області у склад і: головуючого-судді Сташківа В.Б., при секретарі Коваль Т.М., за участю: ОСОБА_3,

ОСОБА_4,

представника Ріпкинської селищної ради - Кучерявої С .В., представника Відділу Де ржкомзему у Ріпкинському рай оні Остапенко Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Ріп ки в залі суду справу

за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4,

Ріпкинської селищної ради Чернігівської області про припинення права власност і на земельну ділянку,

визнання недійсним держав ного акту на право приватної власності на землю,

зобов' язання вчинити пев ні дії, за зустрічним позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3,

Ріпкинської селищної ради Чернігівської області про припинення права власност і на земельну ділянку,

визнання недійсним держав ного акту на право приватної власності на землю,

скасування рішень органу м ісцевого самоврядування, треті особи: Відділ Держкомзему у Ріпк инському районі,

Державне підприємство «Це нтр державного земельного ка дастру»»,

В С Т А Н О В И В :

В березні 2010 р. ОСОБА_3 звернувся до Ріпкинської се лищної ради Чернігівської об ласті з позовом, в якому проси в:

- припинити право власності ОСОБА_4 на земельну ділян ку, розміром 0,12 га, що розташова на в АДРЕСА_1,

- визнати недійсним, виданий 11 квітня 1994 року Ріпкинською с елищною радою Чернігівської області ОСОБА_4 державний акт на право приватної власн ості на землю (Серія ЧН),

- зобов' язати Ріпкинську с елищну раду виконати необхід ні дії по скасування вказано го державного акту.

Не погоджуючись з вказаним позовом, 23 квітня 2010 р. ОСОБА_4 подав зустрічний позов, яки й був прийнятий до спільного розгляду з позовом ОСОБА_3 , та по їх об' єднані провадже ння, в якому він просив:

- скасувати рішення Ріпкинс ької селищної ради Ріпкинськ ого району Чернігівської обл асті від 17 жовтня 1996 року № 112 про вилучення спірної земельної ділянки з його користування та від 15 травня 1998 року № 24 про на дання спірної земельної діля нки ОСОБА_3,

- припинити право власності ОСОБА_3 на земельну ділян ку, розміром 0,12 га, що розташова на в АДРЕСА_1,

- визнати недійсним, виданий 3 червня 1998 року Ріпкинською се лищною радою Чернігівської о бласті ОСОБА_3 державний а кт на право приватної власно сті на землю (Серія І-ЧН № 00 4016).

В судовому засіданні ОСО БА_3 підтримав свій позов, та заперечив проти позову ОСО БА_4, останній в свою чергу пі дтримав свій зустрічний позо в, проти первісного позову ОСОБА_3 заперечував.

Представник Ріпкинської с елищної ради Кучерява С.В. заявила в судовому засіданн і клопотання про закриття пр овадження по зустрічному поз ову ОСОБА_4, так як при вирі шенні питань про вилучення з емельної ділянки у ОСОБА_4 , та надання земельної ділянк и ОСОБА_3 - Ріпкинська се лищна рада Ріпкинського райо ну діяла як суб'єкт владних по вноважень, що в силу ст. 17 КАС Ук раїни робить даний спір таки м, що підлягає розгляду в поря дку, визначеному КАС України .

Заслухавши пояснення Куч ерявої С.В., пояснення ОСО БА_3 та представника Віддер жкомзему в Ріпкинському райо ні Остапенко Н.А., які підт римали клопотання, пояснення ОСОБА_4, який при вирішенн і зазначеного питання поклав ся на розсуд суду, при цьому пр осив об' єднати вимоги адмін істративної і цивільно-проце суальної юрисдикцій, досліди вши матеріали справи і довод и клопотання, суд приходить д о наступного висновку.

З матеріалів справи вбачає ться, що ОСОБА_4, посилаючи сь на норми Земельного кодек су України, звернувся до суду з вимогами зустрічного позо ву в порядку цивільного судо чинства, та просив, зокрема: ви знати недійсним державний ак т, та скасувати рішення орган у місцевого самоврядування.

У відповідності до ч. 1 ст. 15 ЦП К України, суди розглядають в порядку цивільного судочинс тва справи про захист поруше них, невизнаних, або оспорюва них прав, свобод чи інтересів , що виникають із цивільних, жи тлових, земельних, сімейних, т рудових відносин, а також з ін ших правовідносин, крім випа дків, коли розгляд справ пров одиться за правилами іншого судочинства.

Виходячи з системного анал ізу положень Закону України "Про місцеве самоврядуванн я в Україні" (частини першої ст атті 10, статей 16, 17, 18, 25, 26 та інших) свідчить, що органи місцево го самоврядування вирішуют ь в межах закону питання в га лузі земельних відносин, як с уб'єкти владних повноважень.

Конституційний Суд Україн и в рішенні від 1 квітня 2010 р. № 10-р п/2010 у справі за конституц ійним поданням Вищого адміні стративного суду України щод о офіційного тлумачення поло жень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів "а", "б", "в", "г" статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 част ини першої статті 17 Кодексу ад міністративного судочинств а України вказав, що положенн я пункту 1 частини першої с татті 17 Кодексу адміністрат ивного судочинства України стосовно поширення компете нції адміністративних судів на "спори фізичних чи юридичн их осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарженн я його рішень (нормативно-пр авових актів чи правових а ктів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності" слід розум іти так, що до публічно-право вих спорів, на які поширюєт ься юрисдикція адміністрат ивних судів, належать і земе льні спори фізичних чи юрид ичних осіб з органом місце вого самоврядування як суб'є ктом владних повноважень, по в'язані з оскарженням його рі шень, дій чи бездіяльності.

Таким чином, цей зустрічний позов заявлений ОСОБА_4 д о Ріпкинської селищної ради, яка є суб' єктом владних пов новажень з зустрічним позово м з приводу розпорядження зе млями територіальної громад и, вилучення у нього з користу вання спірної земельної діля нки, передачі земельної діля нки у власність ОСОБА_3 - 23 к вітня 2010 р. вже після оприлюдне ння рішення Конституційного Суду України, яке відбулось 7 квітня 2010 р.. Так як первісний п озов ОСОБА_3, в частині вим ог про визнання недійсним де ржавного акту та зобов' язан ня вчинити певні дії поданий до 7 квітня 2010 р. він підлягає ро згляду в порядку, визначеном у ЦПК України.

Зазначені правовідносини, які виникли між ОСОБА_4 з о днієї сторони та Ріпкинською селищною радою з іншої сторо ни є публічно-правовими, а спр ава в частині вимог зустрічн ого позову ОСОБА_4 до ОСО БА_3, Ріпкинської селищної р ади Чернігівської області пр о визнання недійсним державн ого акту на право приватної в ласності на землю, скасуванн я рішень органу місцевого са моврядування належить до ком петенції судів адміністрати вної юрисдикції. Вимоги зуст річного позову ОСОБА_4 до ОСОБА_3, Ріпкинської селищ ної ради Чернігівської облас ті про припинення права влас ності, підлягають розгляду, в порядку визначеному ЦПК Укр аїни.

Згідно п.1 ч. 1 ст.205 ЦПК України , суд своєю ухвалою закриває п ровадження у справі, якщо спр ава не підлягає розгляду в по рядку цивільного судочинств а.

Таким чином, провадження в частині вимог зустрічно го позову ОСОБА_4 до ОСОБ А_3, Ріпкинської селищної ра ди Чернігівської області про визнання недійсним державно го акту на право приватної вл асності на землю, скасування рішень органу місцевого сам оврядування підлягає за криттю.

Керуючись п.1 ч. 1 ст.205, ст.ст.209-210 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання представни ка Ріпкинської селищної ради Кучерявої С.В. про закрит тя провадження по справі в ча стині вимог зустрічного позо ву ОСОБА_4 - задовольнити частково.

Провадження в частині вимо г зустрічного позову ОСОБА _4 до ОСОБА_3, Ріпкинської селищної ради Чернігівської області про визнання недійс ним державного акту на право приватної власності на земл ю, скасування рішень органу м ісцевого самоврядування - з акрити, роз' яснивши О СОБА_4, що за вирішенням спор у він може звернутись в поряд ку адміністративного судочи нства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до ап еляційного суду Чернігівськ ої області через Ріпкинський районний суд Чернігівської області шляхом подачі в 5-денн ий строк з дня проголошення у хвали заяви про апеляційне о скарження і поданням після ц ього протягом 10 днів апеляцій ної скарги, або в порядку, пере дбаченому ч.4 ст. 295 ЦПК України.

Головуючий В.Б .Сташків