Постанова

від 25.02.2021 по справі 911/1085/20

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" лютого 2021 р. Справа№ 911/1085/20

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Пашкіної С.А.

суддів: Буравльова С.І.

Андрієнка В.В.

За участю секретаря судового засідання : Кулачок О.А.

представників сторін:

від позивача - Кравченко Ю.В. ( довір. від 01.02.2021);

від відповідача - не з`явився;

від третьої особи - не з`явився;

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Еконтехноінвест

на рішення Господарського суду Київської області від 22.10.2020

у справі № 911/1085/20 (суддя Саванчук С.О.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Еконтехноінвест

до Санаторія "Ворзель" Служби безпеки України

за участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Кастум"

про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Київської області від 22.10.2020 у справі №911/1085/20 у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю Еконтехноінвест до Санаторію Ворзель Служби безпеки України про стягнення заборгованості відмовлено повністю.

Рішення місцевого господарського суду ґрунтується на тому, що:

- продовження дії договору за статтею 36 Закону України "Про публічні закупівлі" можливе за волевиявленням сторін шляхом укладання додаткової угоди до договору у письмовій формі, з визначенням відповідних істотних умов, зокрема, строку та ціни, за відсутності такого волевиявлення сторін, а також зважаючи на пряму заборону чинного законодавства на здійснення постачання газу без договору, нове зобов`язання з поставки газу у нових періоді, цінах та обсягах не виникає, відтак, з огляду на предмет та підстави позову: виконання відповідачем грошового зобов`язання за договором у період січень - березень 2020 року, а також із доведенням таких вимог шляхом з`ясування відповідності дій сторін умовам договору, який не регулює спірні правовідносини, позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Не погоджуючись з рішенням, позивач звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду міста Київської області від 22.10.2020 у справі №911/1085/20 скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю.

В апеляційній скарзі позивач зазначає про те, що:

- позивачем підтверджено факт постачання природного газу відповідачу та факт його отримання останнім у січні 2020 на суму 313 812,29 грн., у лютому 2020 на суму 295 668,69 грн. та у березні 2020 на суму 119 813,66 грн.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 11.01.2021 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю Еконтехноінвест на рішення Господарського суду Київської області від 22.10.2020, справу № 911/1085/20 призначено до розгляду на 10.02.2021.

Від відповідача (26.01.2021) надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому відповідач просить Північний апеляційний господарський суд залишити апеляційну скаргу без задоволення, рішення Господарського суду Київської області від 22.10.2020 без змін.

У відзиві на апеляційну скаргу відповідач зазначає, що:

- підстава для припинення газопостачання відповідачу - закінчення строку дії договору 31.12.2019 та відсутність додаткової угоди на продовження строку дії договору у 2020 році;

- ще однією підставою для припинення газопостачання відповідачу - реєстрація позивачем на інформаційній платформі періоду постачання природного газу відповідачу з 29.01.2019 по 31.12.2019 відповідно до умов договору;

- підстава для припинення газопостачання відповідачу - укладення договору №56 про закупівлю природного газу (газового палива) із послугами транспортування на 2020 рік між відповідачем та ТОВ Кастум 21.02.2020.

Від позивача (22.02.2021) надійшли письмові пояснення, в яких позивач зазначає про те, що:

- факт постачання позивачем природного газу в період з 01.02.2020 по 31.03.2020 на об`єкт відповідача підтверджується даними інформаційної платформи SAP Оператора газотранспортної системи - ТОВ Оператор газотранспортної системи України з відомостями остаточної алокації відборів споживача за ЕІС-кодом 56XS00013NOENOOL за лютий 2020 за березень 2020.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 10.02.2021 відкладено розгляд апеляційної скарги на 25.02.2021.

В судове засідання апеляційного господарського суду 25.02.2021 не з`явились представники відповідача та третьої особи.

Враховуючи те, що відповідач та третя особа про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, явка учасників судового процесу не визнана обов`язковою, колегія суддів ухвалила розгляд апеляційної скарги у відсутності представників відповідача та третьої особи.

Дослідивши доводи апеляційної скарги, наявні матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача судовою колегією встановлено.

Між Товариством з обмеженою відповідальністю "Екотехноінвест" та Санаторієм "Ворзель" Служби безпеки України укладено договір про закупівлю природного газу (газового палива) № 30 від 29.01.2019, згідно з яким постачальник зобов`язується поставити споживачу у 2019 році, у терміни, в порядку та на умовах, визначених цим договором, природний газ, в обсягах і порядку, передбачених даним договором, а споживач зобов`язується прийняти газ та оплатити постачальнику його вартість у розмірах, строки, порядку та на умовах, передбачених даним договором.

Відповідно до остаточних позовних вимог, позивач просив стягнути 456318,43 грн. заборгованості за поставлений газ:

- за актом приймання-передачі природного газу за січень 2020 року від 31.01.2020, який частково оплачено 23.12.2019 на суму 313812,29 грн., та заборгованість складає 40836,08 грн.;

- за актом приймання-передачі природного газу за лютий 2020 року від 29.02.2020 - заборгованість складає 295668,69 грн.;

- за актом приймання-передачі природного газу за березень 2020 року від 31.03.2020 - заборгованість складає 119813,66 грн.

Згідно з пунктом 2.2 Договору загальна вартість поставленого газу становить 2281600,00 грн.

Відповідно до пункту 10.1 Договору договір набирає чинності з моменту його підписання та діє до 31.12.2019, а в частині невиконаних зобов`язань - до їх повного виконання. Дія даного договору може продовжуватись на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку 2020 року, в обсязі, що не перевищує 20% від суми, визначеної в договорі, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку.

Вказаний пункт 10.1 Договору узгоджується зі статтею 36 Закону України "Про публічні закупівлі" про можливе продовження дії договору на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році.

Відповідно до ст. 712 ЦК України за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму. До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.

Відповідно до ст.655 ЦК України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Частиною 1 ст. 12 Закону України Про ринок природного газу визначено, що постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими нормативно-правовими актами. Частиною 3 цієї ж статті визначено, що права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.

Згідно п.1 Правил постачання природного газу, що затверджені національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2496 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1382/27827, Правила розроблені на виконання пункту 17 частини 3 статті 4 Закону України "Про ринок природного газу" та регулюють відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи (далі - Оператори ГРМ/ГТС).

Дія цих Правил поширюється на постачальників, споживачів природного газу - фізичних осіб (побутових споживачів), фізичних осіб - підприємців, юридичних осіб та Операторів ГРМ/ГТС.

Пунктом 5 глави 1 розділу 1 Кодексу газотранспортної системи встановлено, що інформаційна платформа - електронна платформа у вигляді веб-додатка в мережі Інтернет, функціонування та керування якою забезпечується оператором газотранспортної системи, яка використовується для забезпечення надання послуг транспортування природного газу відповідно до вимог цього Кодексу.

У відповідності до п.п.1, 2 глави 3 Розділу IV Кодексу ГТС для забезпечення електронної взаємодії та документообігу між суб`єктами ринку природного газу, у тому числі для організації замовлення та супроводження послуг транспортування природного газу в умовах добового балансування газотранспортної системи, а також між суб`єктами ринку природного газу та операторами торгових платформ оператор газотранспортної системи зобов`язаний створити та підтримувати функціонування інформаційної платформи.

Згідно ч.2 глави 3 розділу IV Кодексу ГТС Оператор газорозподільної системи за заявою суб`єкта ринку природного газу, що займається оптовою купівлею-продажем або постачанням газу, присвоює суб`єкту унікальний EIC-код. Оператор газорозподільної системи присвоює EIC-коди всім споживачам, що приєднані до газорозподільної системи відповідного оператора та відповідних ЕІС-кодів їх точок комерційного обліку (за необхідності).

Як свідчить інформація від оператора газотранспортної системи, ТОВ Екотехноінвест присвоєно EIC-код 56X930000001350Y.

З матеріалів справи вбачається, що споживач з EIC-кодом 56XS00013NOEN00L З 01.02.2020 ПО 31.03.2020 був закріплений в реєстрі споживачів постачальника за постачальником ТОВ Еконтехноінвест .

Розділом II Правил постачання природного газу, що затверджені національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2496 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1382/27827, підставою для постачання природного газу споживачу є: наявність у споживача, об`єкт якого підключений до газорозподільної системи, договору розподілу природного газу, укладеного в установленому порядку між споживачем та Оператором ГРМ, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб`єкту ринку природного газу; наявність у споживача, об`єкт якого підключений до газотранспортної системи, договору транспортування природного газу, укладеного в установленому порядку між споживачем та Оператором ГТС, та присвоєння споживачу Оператором ГТС персонального ЕІС-коду як суб`єкту ринку природного газу; наявність у споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу та дотримання його умов; включення споживача до Реєстру споживачів постачальника у відповідному розрахунковому періоді; відсутність простроченої заборгованості споживача за поставлений природний газ перед діючим постачальником (за його наявності), що має підтверджуватися письмовою довідкою діючого постачальника або складеним з ним актом звірки взаєморозрахунків.

Інформація про споживачів в інформаційній платформі має містити щонайменше: 1) ЕІС-код споживача та за наявності ЕІС-коди його точок обліку;2) EIC-код фізичної точки виходу з газотранспортної системи;3) дані закріплених за споживачем діючих постачальників та визначені ними періоди постачання;4) дані щодо зміни постачальників із початку функціонування інформаційної платформи;5) інформацію про прогнози споживання природного газу на кожну газову добу (D) для споживачів, по яких відбір/споживання не вимірюється щодобово;6) інформацію про попередні обсяги споживання кожної газової доби (D);7) інформацію про фактичне добове споживання; 8) інформацію про фактичне споживання кожного газового місяця (М);9) дані періодів відсутності у споживача закріпленого постачальника (за їх наявності) з початку функціонування інформаційної платформи;10)дані періодів обмеження (припинення) газопостачання споживачу (якщо такі дані вносились по споживачу) з початку функціонування інформаційної платформи;11) період вимірювання (відбір/споживання, що вимірюється щодобово, або відбір/споживання, що не вимірюється щодобово);12) належність споживача до категорії споживачів, постачання яким може здійснюватися в рамках спеціальних обов`язків, які в установленому порядку покладені рішенням Кабінету Міністрів України на підставі статті 11 Закону України Про ринок природного газу ;13) належність споживача до категорії побутових; 14) інформацію про періоди постачання природного газу споживачу постачальником останньої надії ; 15) строк надання повідомлення споживачу про припинення газопостачання відповідно до чинного законодавства (не менше ніж за три доби до дати, на яку воно заплановано, для споживачів та не менше ніж за п`ять діб для підприємств металургійної та хімічної промисловості).

З наведеного вбачається, що постачання природного газу здійснюється виключно через та за допомогою Інформаційної платформи Оператора ГТС.

Інформаційна платформа є доступною для постачальника природного газу та містить, зокрема, інформацію про період закріплення в реєстрі постачальника того чи іншого споживача, а також про фактичне добове споживання природного газу та інформацію про фактичне споживання кожного газового місяця.

Разом з тим, за правилами п.1 глави 1 розділу IX Кодексу газорозподільних систем (Кодекс ГРМ) комерційний облік природного газу в газорозподільній системі організовується та здійснюється з метою визначення повної та достовірної інформації про об`єми (обсяги) природного газу, які надійшли до ГРМ від суміжних суб`єктів ринку природного газу (ГДП, ВБГ, Оператора ГТС), та об`єми (обсяги) природного газу, які розподілені (передані) з ГРМ підключеним до неї споживачам і суміжним Операторам ГРМ, та подальшого використання інформації у взаємовідносинах між суб`єктами ринку природного газу, у тому числі для взаєморозрахунків між ними.

За приписами п.6 глави 3 розділу IX Кодексу ГРМ визначені оператором ГРМ в акті приймання-передачі природного газу фактичні об`єм та обсяг розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача за підсумками розрахункового періоду (календарного місяця) передаються Оператору ГТС у встановленому Кодексом ГТС порядку для проведення ним остаточної алокації по постачальнику споживача і є підставою для їх використання у взаємовідносинах між суб`єктами ринку природного газу, у тому числі для взаєморозрахунків між споживачем та його постачальником.

Відповідно до п.5 глави 1 Розділу I Кодексу ГТС, - алокація - обсяг природного газу, віднесений оператором газотранспортної системи в точках входу/виходу до/з газотранспортної системи по замовниках послуг транспортування (у тому числі в розрізі їх контрагентів (споживачів)) з метою визначення за певний період обсягів небалансу таких замовників.

У точках виходу до газорозподільної системи з метою проведення остаточної алокації щодобових відборів/споживання, що не вимірюються щодобово, оператор газорозподільної системи до 08 числа газового місяця (М+1) надає оператору газотранспортної системи інформацію про фактичний місячний відбір/споживання природного газу окремо по кожному споживачу, відбір/споживання якого не вимірюється щодобово. У випадку якщо комерційний вузол обліку обладнаний обчислювачем (коректором) з можливістю встановити за результатами місяця фактичне щодобове споживання природного газу, така інформація додатково надається в розрізі газових днів газового місяця (М). ( п.2 глави 7 розділу XII Кодексу ГТС).

За вимогами п.3 глави 7 розділу XII Кодексу ГТС у точках виходу до газорозподільної системи оператор газотранспортної системи здійснює остаточну алокацію щодобових відборів замовника послуг транспортування природного газу з урахуванням інформації про прогнозовані та фактичні обсяги споживання по кожному окремому споживачу замовника послуг транспортування природного газу з урахуванням вимог цієї глави.

Факт постачання позивачем природного газу з 01.02.2020 по 31.03.2020 на об`єкт відповідача підтверджується даними інформаційної платформи SAR Оператора газотранспортної системи - ТОВ Оператор газотранспортної системи України з відомостями остаточної алокації відборів споживача за ЕIC-кодом 56XS00013NOEN00L за лютий 2020 обсяг 33 867,19 тис.м.куб., за березень 2020 - 28459,33 тис.м.куб.

Загальний обсяг спожитого відповідачем природного газу в період з 01.02.2020 по 31.03.2020 становить 62 323,52 тис.м.куб.

Відповідачем не спростовано зазначеного вище, та достовірності інформаційних показників оператора ГТС (ТОВ Оператор газотранспортної системи України ), якими підтверджується факт поставки позивачем природного газу відповідачу у спірний період та в зазначеному об`ємі.

Відповідно до ч.2 ст. 13 Закону України Про ринок природного газу споживач зобов`язаний, зокрема, забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів та не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Статтею 714 Цивільного кодексу України визначено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Пунктом 2 розділу 2 Правил постачання природного газу, які затверджені національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2496 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1382/27827, постачання природного газу споживачу здійснюється за договором постачання природного газу, який укладається відповідно до вимог цього розділу, за яким постачальник зобов`язаний поставити споживачу природний газ у необхідних для споживача об`ємах (обсягах), а споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

Як зазначалось раніше, договір №30 про закупівлю природного газу від 29.01.2019 укладений між сторонами до 31.12.2019.

Разом з тим, матеріалами справи вбачається, що протягом січня, лютого та березня 2020 споживання природного газу споживачем не припинено, акти приймання-передачі природного газу поставленого у січні, лютому та березні 2020, які підписані постачальником та направлені споживачу, свідчать про фактичну поставку газу. Зазначені акти не підписані споживачем, однак отримані, жодні зауваження щодо актів від споживача не надходило.

Таким чином, позивачем підтверджено факт постачання природного газу відповідачу та факт його отримання відповідачем у січні 2020 на суму 313 812,29грн, у лютому 2020 на суму 295 668,69грн та у березні 2020 на суму 119 813,66грн., у зв`язку з чим наявні правові підстави для стягнення з відповідача заборгованості в розмірі 456 318,43 грн. за спожитий природний газ.

Враховуючи викладене, Північний апеляційний господарський суд дійшов висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення Господарського суду міста Києва від 22.10.2020 підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 269, 270, 273-279, 281-284, 287 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Еконтехноінвест задовольнити.

2. Рішення Господарського суду Київської області від 22.10.2020 у справі №911/1085/20 скасувати.

3. Позовні вимоги задовольнити.

4. Стягнути з Санаторія "Ворзель" Служби безпеки України (08296, Київська обл., м. Ірпінь, смт. Ворзель, вул. Захисників України, 5; код ЄДРПОУ 39852527) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Еконтехноінвест (04080, м.Київ, вул. Вікентія Хвойки, 18/14, офіс 311) 456 318,43 грн. суми основного боргу, 6 844,78 грн. судового збору за розгляд позовної заяви.

5. Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю Еконтехноінвест (04080, м.Київ, вул. Вікентія Хвойки, 18/14, офіс 311) з Державного бюджету України 3 041,95 грн. надлишково сплаченого судового збору.

6. Стягнути з Санаторія "Ворзель" Служби безпеки України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" (04080, м.Київ, вул. Вікентія Хвойки, 18/14, офіс 311) 10267,18 грн. судового збору за розгляд апеляційної скарги.

7. Видачу наказів на виконання даної постанови доручити Господарському суду Київської області.

8. Матеріали справи №911/1085/20 повернути до Господарського суду Київської області.

9. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня її проголошення.

В разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови суду апеляційної інстанції зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 10.03.2021

Головуючий суддя С.А. Пашкіна

Судді С.І. Буравльов

В.В.Андрієнко