Рішення

від 12.05.2010 по справі 2-2109-10

ЄНАКІЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-2109/2010р.

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2010 року Єнакі ївський міський суд Донецьк ої області у складі: головуюч ої судді - -Букреєвої І.А. , при секретарі - Мельничук Л.І . розглянувши у відкритому су довому засіданні в залі суду в м. Єнакієве цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в м. Єнакієве Донецької о бласті про стягнення нед оотриманих сум соціальної до помоги дитині війни , -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м . Єнакієве Донецької області про стягнення недоотрим аних сум соціальної допомоги дитині війни.

В обґрунтування позову п озивач посилається на те, що в она є дитиною війни та ма є право на щомісячне отриман ня підвищення до пенсії у роз мірі 30% мінімальної пенсії за віком, в той час як відповідач у, 2007 роках такі виплати не пр оводив, а з 2008 року сплачував на дбавку у розмірі 10% мінімально ї пенсії за віком, що не відпов ідає встановленому законом р озміру. За таких обставин вон а просить захистити її пору шене право, стягнути з відпов ідача на її користь невиплач ену як дитині війни соціальн у допомогу за 2007 - 2009 р. та стягн ути з відповідача судові вит рати.

У судове засідання позивач не з»явився . Суд прийняв ріш ення про розгляд справи на пі дставі поданих документів.

Представник відпові дача у судове засідання не з» явився, надав заяву про розгл яд справи у їх відсутність . Пр о час та місце розгляду справ и повідомлений належним чино м.

Дослідивши матеріал и справи, суд приходить до вис новку, що позовні вимоги підл ягають частковому задоволен ню з наступних підстав.

Відповідно до Закону У країни «Про соціальний захис т дітей війни» до дітей війни віднесені особи, які є громад янами України та яким на час з акінчення Другої світової ві йни (2 вересня 1945 року) було менш е 18 років.

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ві днесена до категорії дітей в ійни (а.с.6), знаходиться на облі ку в УПФУ у м.Єнакієве Донецьк ої обл. та отримує пенсію за ві ком, що підтверджується пенс ійним посвідченням .

Відповідно до ст. 6 Зак ону України «Про соціальний захист дітей війни», який наб рав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне д овічне грошове утримання чи державна соціальна допомога , що виплачується замість пен ciї, підвищуюється на 30 відсотк ів мінімальної пенсії за вік ом.

Водночас ст. 7 цього закону передбачено, що фінансове за безпечення соціальних гаран тій, передбачених зазначеним законом, здійснюється за рах унок коштів державного бюдже ту України.

Відповідно до ст. 71 Закону У країни «Про Державний бюджет України на 2007 рік » з метою при ведення окремих норм законів у відповідності із цим закон ом , на 2007 рік зупинено дію стат ті 6 Закону України «Про соціа льний захист дітей війни».

Поряд з цим, 09.07.2007 року Консти туційним Судом України у сnpaвi № 1-29/2007 ухвалено Рішення № 6-рп/2007 , відповідно до якого, визнані такими, що не відповідають Ко нституції України (є неконст итуційними), положення, зокре ма, п. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» № 489-V від 19.12.2006 року.

Конституційний Суд Україн и визначив, що положеннями За кону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік » не м ожуть скасовуватись чи змін юватися обсяги прав i обов'язк ів, пільг, компенсацій i гарант ій громадян , передбачених ін шими законами України , не мож уть вноситися зміни , зупинят ися дія чинних законів Украї ни , а також встановлюватися і нше ( додаткове ) правове регул ювання відносин , що є предме том інших законів України.

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції п ри розгляді ними позовів у зв 'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії полож ень статей зазначених законі в, о визнанні неконституційн ими

Виходячи iз зазначеного за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року д іти війни мали право на отрим ання підвищення neнcії на 30 % мін імальної пeнciї за віком.

Визначення прожитко вого мінімуму дає Закон Укра їни «Про прожитковий мінімум » від 15 липня 1999 року №966-14, а також Закон України «Про державні соціальні стандарти та держ авні соціальні гарантії» від 5 жовтня 2000 року №2017-111, згідно ст.1 якого прожитковий мінімум в икористовується для визначе ння, у тому числі мінімальног о розміру пенсії за віком.

Суму прожиткового мі німуму на 2007 рік на одну особу, яка втратила працездатність , в розрахунку на місяць встан овлено Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року № 489-У у розмірі 406 грн. з 1 квітня 2007 року по 30 вересня 2007 року.

Зазначена стаття бул а змінена Законом України ві д 15 березня 2007 року та існує в ре дакції з 28 березня 2007 року, якою прожитковий мінімум для осо би, яка втратила працездатні сть, визначений з 1 квітня - 406 грн. При цьому, зазначена стат тя доповнена абзацом, яким пе редбачено встановити, що для визначення мінімального роз міру пенсії за віком відпові дно до абзацу першого частин и 1 статті 28 Закону України « Пр о загальнообов»язкове держа вне пенсійне страхування» з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року зас тосовується прожитковий мін імум для осіб, які втратили п рацездатність, визначений аб зацом п»ятим частини першої цієї статті, збільшений на 1 в ідсоток, що складає відповід но: 410 грн. 06 коп. та 415 грн. 11 коп.

Отже, мінімальний розмір п енсії за віком становив: з 1 кв ітня 2007р.- 410 грн. 06 коп., з 1 жовтня 20 07 року - 415 грн. 11 коп., тому на кори сть позивача за 2007 рік повинна бути сплачена сума у розмір і 710 грв.90 коп.: з 9 липня: 410,06 :31х23=304грв . 24 коп.; серпень: 410,06х30%=123 грн. 02 коп.; вересень: 410,06х30%=123 грн. 02 коп.; жовт ень:415,11х30%=124 грн. 53 коп.; листопад: 415 ,11х30%=124 грн. 53 коп.; грудень: 415.11х30%=124 гр в.53 коп.

Підпунктом 2 пункту 41 розд ілу II Закону України «Про Держ авний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяки х законодавчих актів України » від 28 грудня 2007 року N 107-VI, що набр ав чинності з 1 січня 2008 року, ст аття 6 Закону України "Про соці альний захист дітей війни" ви кладена в новій редакції, яка передбачає, що дітям війни д о пенсії або щомісячного дов ічного грошового утримання ч и державної соціальної допом оги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищ ення у розмірі надбавки, вста новленої для учасників війни , тобто на 10 процентів прожитк ового мінімуму для осіб, які в тратили працездатність. При цьому зміни, внесені підпунк том 2 пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюдже т України на 2008 рік та про внесе ння змін до деяких законодав чих актів України» були визн ані такими, що не відповідают ь Конституції України (є неко нституційними), згідно з Ріше нням Конституційного Суду Ук раїни від 22 травня 2008 року N 10-рп/20 08. У вказаному рішенні Констит уційним судом України було з азначено, що положення Закон у України "Про Державний бюдж ет України на 2008 рік та про внес ення змін до деяких законода вчих актів України", визнані н еконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Кон ституційним Судом України ць ого Рішення. Рішення Констит уційного Суду України у цій с праві має преюдиціальне знач ення для судів загальної юри сдикції .

Відповідно до Закону Укра їни «Про Державний бюджет Ук раїни на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року № 107-VI для визначення міні мального розміру пенсії за в іком відповідно до абзацу пе ршого частини першої статті 28 Закону України "Про загально обов'язкове державне пенсійн е страхування" для осіб, які вт ратили працездатність затве рджений прожитковий мінімум на одну особу з розрахунку на місяць складає:

Розмір прож. мінім. Щомісячна доплата Виплачена сума Недоплата З 22 травня 481 х 30%= 144-30 коп. 48-10 31,03( 144,30-48,10:31х10) Червень 481 х 30%= 144,30 коп. 48-10 96-20 Липень 482 х 30%= 144,60 коп. 48-20 96-40 Серпень 482 х 30%=144,60 коп. 48-20 96-40 Вересень 482 х 30%=144,60 коп. 48-20 96-40 Жовтень 498 х 30%=149,40 коп. 49-80 99-60 Листопад 498 х 30%=149,40 коп. 49-80 99-60 Грудень 498 х 30%=149,40 коп. 49-80 99-60 Усього: 715 гр н . 23 коп.

У 2009 році відповідач тако ж не сплачував позивачу соці альну надбавку у встановлен ому законом розмірі, оплачув авши тільки 10% щомісячно за 2009 р ік, що складає 597 грн. 60 коп., замі сть 1837 грн. 80 коп. ( виходячи із ро зміру прожиткового мінімуму для непрацездатних з січня п о жовтень-498 грн., з листопада по грудень - 573 грн..)

Таким чином, сума недоплаче ної соціальної допомоги за 2009 рік становить 1240 грн. 20 коп..

А усього відповідач недопл атив позивачу за період 2666,33 грн. :

за період часу з 9 липня по 31 грудня 2007 року у сумі 710 грн. 90 ко п., з 22 травня по 31 грудня 2008 року у сумі 715 грн. 23 коп., за 2009 рік у су мі 1240 грн. 20 коп..

Поверненню також полягают ь понесені позивачем судові витрати у сумі 37 грн. та 8 грн.50 ко п., а разом 45 грн.50 коп .

Враховуючи викладене, суд в важає, що в цій частині позов п ідлягає задоволенню, в задов оленні решти позовних вимог необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 3, 4, 10, 57, 214, 21 5 ЦПК України , Законом Укр аїни « Про соціальний захист дітей війни,-

В И Р І Ш И В:

Позовні в имоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у місті Єнакієве Дон ецької області про стягнення недоплачених сум соціальної допомоги дитині війни - зад овольнити частково.

Стягнути з Управлінн я Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької област і на користь ОСОБА_2 недоплачену до пенсії суму с оціальної допомоги як дитині війни у розмі рі 30 відсотків мінімальної пе нсії за віком з 9 липня 2007 року п о 31 грудня 2009 року - 2666 грн.33 коп., понесені судові витрати у ро змірі 45,50 грн., а усього - 2711,83 грн. (дві тисячі сі мсот одинадцять гривень 83 коп ійки) за рахунок коштів Державного бюджету України.

Стягнути з Управлінн я Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької област і на користь держави недопла чену суму інформаційно- техн ічного забезпечення розгляд у справи у сумі 83 грн. ( вісімдес ят три гривні 00 коп.), р/р 31216259700004, ЄД РПОУ- 34686537, МФО 834016 Банк ГУ ДКУ у До нецькій області , отримувач- Д ержбюджет міста Донецька Во рошиловського району, призна чення платежу - розгляд цив ільної справи в Єнакієвсько му міському судді

Стягнути з Упра вління Пенсійного фонду Укра їни в м. Єнакієве Донецької об ласті на користь держави нед оплачену суму судового збору у сумі 42 грн. 50 коп. ( сорок дві гр ивні 50 коп.), р/р 31416537700043, ОКПО- 34686594, МФО - 834016 БАНК УГК Донецької област і, код платника- 22090100, отримувач- Держбюджет, призначення пла тежу- держмито на користь дер жавного бюджету

У задоволенні р ешти частини позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оск аржено до Апеляційного суду Донецької області через Єнак іївський міський суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з часу її проголошення, з насту пним поданням апеляційної ск арги протягом двадцяти днів після подання заяви про апел яційне оскарження.

Суддя: