Постанова

від 17.06.2010 по справі 2а-1425/10/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

17.06.10 Справа №2а-1425/10/2770

Окружний адміністративн ий суд міста Севастополя в ск ладі:

судді - Дудкіної Т.М.;

при секретарі - Носатові М.С .,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Севаст ополі адміністративну справ у за позовом Державної подат кової інспекції у Ленінськом у районі м. Севастополя до тов ариства з обмеженою відповід альністю «Шато Де Флер» п ро стягнення 9 920,95 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до О кружного адміністративного суду міста Севастополя з заз наченим позовом, просить стя гнути з відповідача заборгов аність зі сплати штрафних са нкцій за порушення вимог Зак ону України «Про застосуванн я реєстраторів розрахункови х операцій у сфері торгівлі, г ромадського харчування та по слуг»у розмірі 9 290,95 грн.

Позовні вимоги обґрун товані не сплатою відповідач ем вказаної суми штрафних са нкцій у встановлений статтею 25 Закону України «Про застосу вання реєстраторів розрахун кових операцій у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг»строк.

Відповідач надав пись мові пояснення щодо суті спо ру (вх.№3218 від 01.06.2010), у яких з позов ними вимогами не погодився в частині стягнення суми штра фних санкцій у розмірі 8 950,95 грн . Свою не згоду мотивує відсут ністю з боку Товариства пору шення вимог пункту 13 статті 3 З акону України «Про застосува ння реєстраторів розрахунко вих операцій у сфері торгівл і, громадського харчування т а послуг», за яке застосовані штрафні санкції у розмірі 8 95 0,95 грн. /а.с.25-26/ та доповнення до з аперечення /а.с.48-49/, у яких з заяв леними вимогами не погодився , зазначив, що перевірка прово дилася відповідно до вимог ч инного законодавства та за в иявлені порушення вимог Зако ну України «Про захист прав с поживачів» позивачка була пр итягнута до відповідальност і у вигляді штрафних санкцій .

У судовому засіданні 17. 06.2010 представник позивача заяв лені вимоги підтримав, напол ягав на їх задоволенні.

Представник відповіда ча у судовому засіданні 17.06.2010 пр оти позовних вимог заперечув ав з мотивів, викладених у пис ьмових поясненнях, просив у п озові відмовити.

Вислухавши пояснення представника позивачки, досл ідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підляг ає задоволенню, виходячи з на ступного.

Працівниками Державно ї податкової адміністрації у Автономній Республіці Крим 16.04.2009 проведена перевірка госп одарської одиниці - магазин у, розташованого по вул. Карла Маркса, 7, у м. Сімферополі та пр иналежної Товариству з обмеж еною відповідальністю "Шат о Де Флер" (ідентифікаційни й код 33079947).

Перевірка проведена у присутності адміністратора - Матієнко В.А.

Перевіркою, зокрема , встановлено: 1. Порушення п ункту 4 статті 3 Закону України «Про застосування реєстрато рів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадськог о харчування та послуг»- не забезпечення цілісності пло мб реєстратора розрахункови х операцій - на реєстраторі розрахункових операцій Дате кс 3530Т, заводський номер 06003168, фіс кальний номер 27002005478, відсутня п ломба. 2. Порушення пункту 13 ста тті 3 Закону України «Про заст осування реєстраторів розра хункових операцій в сфері то ргівлі, громадського харчува ння та послуг»- не забезпече ння відповідності готівкови х коштів на місці проведення розрахунків - 3 677,55 грн. (1 887,36 грн . + 1 790,19 грн.), сумі коштів, зазначе ній у денному звіті реєстрат ора розрахункових операцій 1 887,36 грн., невідповідність скла ла 1 790,19 грн.

Вказані факти докумен тально зафіксовані актом пер евірки за дотриманням суб' єктами господарювання поряд ку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регу лювання обігу готівки, наявн ості торгових патентів і ліц ензій від 16.04.2010 №001447 (номер бланку ) /а.с.8-9/.

Відповідно до Закону У країни «Про застосування реє страторів розрахункових опе рацій у сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг »(надалі - Закон №265) суб' єкт и підприємницької діяльност і, які здійснюють розрахунко ві операції в готівковій та/а бо безготівковій формі (із за стосуванням платіжних карто к, чеків, жетонів тощо) при про дажу товарів (наданні послуг ) у сфері торгівлі і послуг зоб ов' язані:

- забезпечувати ціл існість пломб реєстратора ро зрахункових операцій та незм інність його конструкції та програмного забезпечення (пу нкт 4 статті 3 Закону №265);

- забезпечувати відпо відність сум готівкових кошт ів на місці проведення розра хунків сумі коштів, яка зазна чена у денному звіті реєстра тора розрахункових операцій (пункт 13 статті 3 Закону №265).

Акт перевірки від 16.04.2 010 №2702/0252/2330 (001447) покладений в основу рішення №0002252330 від 18.05.2009, про засто сування до Товариства з обме женою відповідальністю „Ш ато Де Флер” штрафних (фіна нсових) санкцій у розмірі 9 290,95 грн., з яких:

§ 8 950,95 грн. - відп овідно до статті 22 Закону №265 - з а не забезпечення відповідн ості готівкових коштів на мі сці проведення розрахунків с умі коштів, зазначеній у денн ому звіті реєстратора розрах ункових операцій - у п'ятикрат ному розмірі вартості продан их товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідніст ь - 1 790,19 грн.);

§ 340,00 грн. - відпо відно до пункту 2 ст. 17 Закону №2 65 - за застосування неопломб ованого (опломбованого з пор ушенням встановленого поряд ку) реєстратора розрахункови х операцій - двадцять неопода тковуваних мінімумів доході в громадян.

Позивач оскаржив в казане рішення у адміністрат ивному порядку.

Рішенням Державної по даткової адміністрації у м. С евастополі від 08.07.2009 за вих. №805/10/2 5-020 скарга позивача залишена б ез задоволення, а рішення №0002252 330 від 18.05.2009 про застосування штр афних (фінансових) санкцій - без змін /а.с.42-43/.

Позивач оскаржив вказ ані рішення до податкового о ргану вищого рівня.

Рішенням Державної по даткової адміністрації Укра їни від 17.08.2009 за вих. №8007/6/25-0415 скарга позивача залишена без задов олення, а рішення №0002252330 від 18.05.2009 п ро застосування штрафних (фі нансових) санкцій - без змін /а.с. 45/.

Відповідно до статті 25 Закону України «Про застосув ання реєстраторів розрахунк ових операцій у сфері торгів лі, громадського харчування та послуг»суми фінансових са нкцій, які визначені статтям и 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами пі дприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня п рийняття органами державної податкової служби України р ішення про застосування таки х фінансових санкцій.

Як стверджує позивач, т а не спростовано відповідаче м, сума штрафних санкцій у роз мірі 9 290,95 грн. відповідачем до т еперішнього часу не сплачена , внаслідок чого порушені еко номічні інтереси держави (не надходження до бюджету суми застосованих санкцій).

Не погоджуючись з позо вними вимогами відповідач за значив, що сума коштів у розмі рі 1790,19 грн. була видана працівн ику товариства 16.0.2009 з каси під з віт для закупівлі товарно-ма теріальних цінностей для гос подарських потреб й зберігал ась не на місці проведення ро зрахунків.

Такий довід відповіда ча суд не бере до уваги виходя чи з наступного.

У матеріалах справи мі ститься пояснювальна продав ця - ОСОБА_4, у якій вказан о, що нею16.04.2010 отримані кошти з к аси підприємства у сумі 1 790,19 гр н. на господарські потреби й в она збиралась після обіду зд ійснити покупку засобів для миття, а кошти тимчасово покл ала у стіл /а.с.36/.

Відповідачем надана с уду завірена копія видатково го касового ордеру від 16.04.2010 на суму 1 790.19 грн. /а.с.35/. Коли саме вид ані кошти (час видачі) за цим о рдером, встановити не можлив о.

Згідно покупюрного оп ису коштів, підписаного адмі ністратором Матієнко В.А. /а.с .56/, сума у розмірі 1 790,19 грн. є виру чкою від реалізації товару з обох місць проведення розра хунків у магазині, за 15.04.2009 року , тобто за день, що передував д ню проведення перевірки.

Відповідно до частини першої статті 69 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни (далі - КАС України), дока зами в адміністративному суд очинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд вст ановлює наявність або відсут ність обставин, що обгрунтов ують вимоги і заперечення ос іб, які беруть участь у справі , та інші обставини, що мають з начення для правильного вирі шення справи. Ці дані встанов люються зокрема, й на підстав і письмових доказів.

Письмовими доказами є документи (у тому числі елект ронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші пись мові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи (ча стина перша статті 79 КАС Украї ни).

Актом перевірки від 16.04.2 010 №001447 зафіксовані факти поруш ення відповідачем пунктів 4, 13 статті 3 Закону України „Про з астосування реєстраторів ро зрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харч ування та послуг”, зокрема, зн аходження коштів у розмірі 3 67 7,55 грн. (1 887,36 грн. + 1 790,19 грн.) на місці проведення розрахунків (РРО №2). Заперечень чи зауважень в ід особи у присутності якої п роходила перевірка, безпосер едньо у момент ознайомлення з актом перевірки, не надходи ло - в акті перевірки у розділі 4.1 «Зауваження до перевірки»м іститься лише абстрактне пос илання на надання заперечень у подальшому, про відсутніст ь коштів на місці здійснення розрахунків та їх походженн я не йдеться).

Походження коштів під тверджене складеним раніше н іж акт перевірки покупюрним описом коштів.

Вказані письмові дока зи - Акт перевірки та покупюрн ий опис коштів містять у собі відомості про обставини, які мають значення для справи, от же, є належними доказами у роз умінні частини першої статті 69, частини першої статті 79 Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Абзац 3 статті 2 Закону У країни „Про застосування реє страторів розрахункових опе рацій у сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг ” містить розкриття терміну «розрахункова операція»- при ймання від покупця готівкови х коштів, платіжних карток, пл атіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарі в (послуг), видача готівков их коштів за повернутий поку пцем товар (ненадану послугу ), а у разі застосування банків ської платіжної картки - офор млення відповідного розраху нкового документа щодо оплат и в безготівковій формі това ру (послуги) банком покупця аб о, у разі повернення товару (ві дмови від послуги), оформленн я розрахункових документів щ одо перерахування коштів у б анк покупця;

Місце проведення розр ахунків - місце, де здійснюють ся розрахунки із покупцем за продані товари (надані послу ги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надан і послуги) готівкові кошти, а т акож місце отримання покупце м попередньо оплачених товар ів (послуг) із застосуванням п латіжних карток, платіжних ч еків, жетонів тощо (останній а бзац статті 2 Закону №265).

Пунктом 4.5 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів р озрахункових операцій за тов ари (послуги), затвердженого н аказом Державної податкової адміністрації України від 01.1 2.2000р. N 614, зареєстрованого в Міні стерстві юстиції України 05.02.200 1р. за N 107/5298, встановлено, що внесе ння чи видача готівки з місця проведення розрахунків пови нні реєструватися через РРО з використанням операцій "сл ужбове внесення" та "службова видача", якщо таке внесення чи видача не пов'язані з проведе нням розрахункових операцій .

Положення пункту 4.5 вка заного Порядку відповідачем не додержане - у магазині, що перевірявся, після зняття де нного Z-Звіту реєстратора роз рахункових операцій за 15.04.2010, на місці здійснення розрахун ків 16.04.2010 знаходились кошти, що надійшли від реалізації тов арів 15.04.2010, без виконання операц ії «службове внесення».

З огляду на викладене п озовні вимоги визнаються суд ом обґрунтованими а позо так им, що підлягає задоволенню п овністю.

Повний текст постано ви текст постанови виготовле ний 21 червня 2010 року.

На підставі викладено го та керуючись статями 158-163 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю « Шато Де Флер»(вул. Адмірала Октябрьського, б. 2, м. Севастоп оль, 99011, ідентифікаційний код 3 3079947, р/р 26000054804886, 26050054801389, 26159000137500 у Севастоп ольській філії ПАТ КБ «Прива тбанк», МФО 324935, р/р 26002109 у Філії ПА Т «ПУМБ»в м. Севастополі, МФО 3 08092, або з будь-якого іншого рах унку, виявленого державним в иконавцем під час виконання рішення суду) на користь Держ авної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севаст ополя (99011, м. Севастополь, вул. Ку лакова, 37, ідентифікаційний ко д 23193148, перерахувавши до бюджет у на р/р 31112104700007 в Управлінні Держ авного казначейства України у м. Севастополі, код платежу 21080900, МФО 824509) заборгованість зі с плати штрафних санкцій за по рушення вимог Закону України „Про застосування реєстрато рів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадськог о харчування та послуг” у роз мірі 9 290,95 грн. (дев' ять тисяч д вісті дев' яносто грн. 95 коп.).

Постанова може бути о скаржена до Севастопольсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Окружний а дміністративний суд міста Се вастополя шляхом подачі заяв и про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення і апеляційної скарги протягом 20 днів після п одачі заяви про апеляційне о скарження.

Постанова набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано. Якщо бу ло подано заяву про апеляцій не оскарження, але апеляційн а скарга не була подана в стро к, постанова набирає законно ї сили після закінчення цьог о строку.

Суддя Т.М. Дудкіна