Тендер

ДК 021:2015: 48810000-9 - Інформаційні системи (Послуги з надання доступу та використання функціоналу медичної інформаційної системи (ДК 021:2015: 48814000-7 - Медичні інформаційні системи)). Обгрунтування закупівлі: Серед таких закупівель, які потрібно провести на 2022р. є закупівля ДК 021:2015:48180000-3:48810000-9 - Інформаційні системи (Послуги з надання доступу та використання функціоналу медичної інформаційної системи (ДК 021:2015: 48814000-7 - Медичні інформаційні системи), договір про закупівлю може бути укладено лише з одним надавачем послуг з причин захисту інтелектуальної власності. Це підтверджується наступним: Відповідно до Закону України від 19.10.2017 № 2168-УІІІ «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення», постанови КМУ від 25.04.2018 № 411 «Деякі питання електронної системи охорони здоров'я» у 2020 році в установі Замовника була підключена, впроваджена медична інформаційна система – комп’ютерна програма «Askep.net» (далі – МІС «Askep.net»). Впровадження, підключення, навчання працівників Замовника здійснювалось ТОВ «Аскеп» на підставі договору про надання послуг з доступу та використання медичної інформаційної системи «Askep.net», що був укладений із Замовником. МІС «Askep.net» інтегрована з Електронною системою охорони здоров’я – «еHealth» та дає змогу автоматизувати роботу закладу у сфері охорони здоров’я, створювати, переглядати, обмінюватися інформацією в електронній формі, зокрема з центральною базою даних. Замовником протягом 2020 року в МІС «Askep.net» здійснено наповнення бази даних щодо пацієнтів, медичного персоналу, інформаційних даних електронних медичних карт через надані ТОВ «Аскеп» послуги ТОВ «Аскеп» є єдиним володільцем виключних майнових прав інтелектуальної власності на МІС – комп’ютерну програму «Askep.net», що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію авторського права на твір № 84318 від 14.01.2019р., який призначений для реєстрації та роботи суб’єктів господарювання у сфері охорони здоров’я та уповноважених осіб такого суб’єкта господарювання, фізичних осіб-підприємців, які одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, в електронній системі охорони здоров’я. ТОВ «Аскеп» виробляє, забезпечує впровадження та адаптацію медичної інформаційної системи в закладах охорони здоров’я з використанням зазначених об’єктів авторського права та є виключним оператором даної медичної інформаційної системи. Відповідно до п.1 ст.420 Цивільного кодексу України комп’ютерні програми є об’єктом права інтелектуальної власності, відповідно до п.2 ст.433 Цивільного кодексу України комп’ютерні програми є об’єктом авторського права, відповідно до п.3 ст.8 Закону України «Про авторське право і суміжні права» комп'ютерні програми є об'єктом авторського права у галузі науки. Згідно із ст.1 Закону України “Про авторське право i суміжні права” комп’ютерна програма ‒ набір інструкцій у вигляді слів, цифр, кодів, схем, символів чи у будь-якому іншому вигляді, виражених у формі, придатній для зчитування комп’ютером, які приводять його у дію для досягнення певної мети або результату (це поняття охоплює як операційну систему, так і прикладну програму, виражені у вихідному або об’єктному кодах). Ст.18 Закону України “Про авторське право i суміжні права” авторське право на комп’ютерні програми охороняються як літературні твори. Ст.51 Закону України «Про авторське право і суміжні права» передбачено, що захист особистих немайнових і майнових прав суб’єктів авторського права і суміжних прав здійснюється в порядку, встановленому адміністративним, цивільним і кримінальним законодавством. Ст.443 Цивільного кодексу України передбачено, що використання твору здійснюється лише за згодою автора (крім випадків, передбачених законом). Відповідно до ст.ст.1107, 1109 Цивільного кодексу України розпорядження майновими правами інтелектуальної власності та використання права інтелектуальної власності здійснюється на підставі Ліцензійного договору. Залучення іншого постачальника медичної інформаційної системи може призвести до інформаційної несумісності, неоптимального функціонування інформаційного середовища МІС, погіршення або порушення рівня інформаційної безпеки, виникнення вразливості, що вплинуть на захищеність комплексу в цілому, а також - пов’язану з експлуатацією і технічним обслуговуванням. Крім того, залучення іншого постачальника медичного програмного забезпечення в даному випадку може призвести до порушення прав інтелектуальної власності на МІС «Askep.net». Враховуючи все вищевикладене та те, що ТОВ «Аскеп» належать авторські майнові права на об’єкти авторського права – комп’ютерну програму «Програмний комплекс «Медична інформаційна система «Askep.net»», то на підставі встановлених законодавством України вимог та з метою захисту прав інтелектуальної власності TOB «Аскеп» при закупівлі послуг з надання доступу та використання медичної інформаційної системи «Ascep.net», що захищені законодавством України та міжнародно-правовими нормами про інтелектуальну власність необхідно заключити договір. На підставі викладеного, з метою безперебійної роботи медичної програми в установі Замовника, необхідно укласти договір на підставі абзацу п’ятого підпункту 5 пункту 13 Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості): роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: необхідність захисту прав інтелектуальної власності. Не укладення договору по предмету закупівлі – ДК 021:2015: 48810000-9 - Інформаційні системи (Послуги з надання доступу та використання функціоналу медичної інформаційної системи (ДК 021:2015: 48814000-7 - Медичні інформаційні системи) призведе до припинення надання медичних послуг. Це поставить під загрозу здоров’я та життя громадян, стане причиною виникнення надзвичайних ситуацій. Здійснення швидкої та ефективної закупівлі по ДК 021:2015: 48810000-9 - Інформаційні системи (Послуги з надання доступу та використання функціоналу медичної інформаційної системи (ДК 021:2015: 48814000-7 - Медичні інформаційні системи) дозволить надавати вчасно медичні послуги та передавати дані. Таким чином, з огляду на норми Особливостей є необхідність та підстави прийняти рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі послуг відповідно до абзацу п’ятого підпункту 5 пункту 13 Особливостей: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: необхідність захисту прав інтелектуальної власності. Замовником було запрошено та проведено переговори з учасником, який займається відповідним видом діяльності – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АСКЕП" У результаті Замовником та учасником здійснена домовленість про наступне: Предмет закупівлі: ДК 021:2015: 48810000-9 - Інформаційні системи (Послуги з надання доступу та використання функціоналу медичної інформаційної системи (ДК 021:2015: 48814000-7 - Медичні інформаційні системи) Обсяг надання послуг: 1 послуга Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг м. Ужгород, вул. Грибоєдова, 20 А Строк надання послуг: до 31.12.2022 року найменування, ідентифікаційний код учасника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань або реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті) постачальника товарів, виконавця робіт чи надавача послуг; ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АСКЕП" Код в ЄДРПОУ 41571077 узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі; 154 000 грн. без ПДВ Процедура закупівлі: звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону. Надання послуг здійснюється на підставі Договору про закупівлю. Документи, що підтверджують умови застосування договору без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу: Закон України від 19.10.2017 № 2168-УІІІ «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» Постанови КМУ від 25.04.2018 № 411 «Деякі питання електронної системи охорони здоров'я» Договір про надання послуг з доступу та використання медичної інформаційної системи «Askep.net» № МІС-2019(2240) від 23.12.2019р. Свідоцтвом про реєстрацію авторського права на твір № 84318 від 14.01.2019р. ТОВ "АСКЕП" Закон України “Про авторське право i суміжні права” Цивільний кодекс України