Ухвала

від 05.10.2021 по справі 552/4019/21

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ПОЛТАВИ

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м.ПОЛТАВИ

Справа №552/4019/21

Провадження № 1-кс/552/1561/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.10.2021 слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1

за участі секретаря ОСОБА_2

слідчого ОСОБА_3

розглянувши клопотаннястаршого слідчогоСУ ГУНПв Полтавськійобласті ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, погодженим прокурором Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером: 5310900000:50:058:0005, площею 0,6566 га, розміщена за адресою: АДРЕСА_1 за формою власності комунальна, з розміром частки 1 належить власнику: Миргородській міській раді, орендарем якої являється ТОВ «МИРГОРОД ІНВЕСТ» (код ЄДРПОУ 39708696), на якій проводяться (проводилися) будівельні роботи: «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами» по вул. Гоголя, 77 в м. Миргород Полтавської області» та об`єктів будівництва, які розміщені на ній, з-за участю експертів Полтавського відділення Національного наукового центру «Інституту судових експертиз ім..заслуж.проф. М.С.Бокаріуса» .

Клопотання обґрунтовувала тим, що у провадженні СВ ВП № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження за № 42020170000000105 від 25.05.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч.2 ст.364, ч. 2 ст.28, ч.1 ст. 366 КК України за фактом того, що службові особи Департаменту ДАБІ у Полтавській області, зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, не вживають заходів щодо усунення порушень містобудівного законодавства, чим завдають тяжких наслідків інтересам держави.

Вивченням даних Реєстру дозвільних документів ДАБІ України, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, інформації Департаменту ДАБІ у Полтавській області, Державної авіаційної служби України установлено, що на території Полтавської області здійснюється будівництво багатоповерхових житлових будинків з порушенням вимог містобудівного законодавства.

До того ж відповідно до інформації Державіаслужби України та Департаменту ДАБІ у Полтавській області упродовж 2017-2020 років забудовниками багатоповерхових житлових будинків м. Полтава та Полтавської області не отримувалися висновки щодо погодження місця розташування та висоти об`єктів будівництва на приаеродромних територіях з урахуванням умов впливу авіаційного шуму і емісій авіаційних двигунів та об`єктів, які можуть вплинути на безпеку польотів і роботу радіотехнічних засобів цивільної авіації.

При цьому вказані обмеження не враховано у містобудівних умовах та обмеженнях, виданих Управлінням з питань містобудування та архітектури виконавчих комітетів міських рад Полтавської області забудовникам багатоповерхових житлових будинків з будівництва багатоквартирних будинків та інших об`єктів будівництва, в тому числі і за адресою: АДРЕСА_1 - «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_1 », замовником якого є ТОВ «МИРГОРОД ІНВЕСТ» (код 39708696) та на земельних ділянках комунальної власності, площею 0,1648 га з кадастровим номером 5310900000:50:002:0388 та площею 0,6954 га з кадастровим номером 5310900000:50:002:0132 з будівництва пансіонату по вул. Ігнатенка в м. Миргороді Полтавської області.

Однак під час проведення перевірок службовими особами Департаменту ДАБІ в Полтавській області не перевіряються на відповідність містобудівні умови та обмеження, які видаються на будівництво багатоповерхових житлових будинків, в частині відповідності вимогам містобудівного законодавства в частині дотримання містобудівному законодавству проектну документацію з будівництва, а всупереч своїм функціональним обов`язкам приймаються позитивні рішення на користь третіх осіб, не притягуються вони до відповідальності, а продовжують проводити будівельні роботи на об`єктах з порушеннями містобудівного законодавства, недотримання якого може призвести до тяжких наслідків.

Таким чином, на території Полтавської області здійснюється будівництво об`єктів громадського призначення та багатоповерхових житлових будинків з порушеннями містобудівного законодавства.

Виявлені порушення вимог містобудівного законодавства свідчать про умисне не вжиття службовими особами Департаменту ДАБІ у Полтавській області заходів щодо зупинення будівельних робіт та притягнення винних осіб до відповідальності, чим завдано істотної шкоди інтересам держави у вигляді ненадходження до бюджету значних коштів.

Відповідно до листа Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області (далі-Департамент), стосовно надання інформації та копій документів, що надають право на виконання за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 5310900000:50:058:0005 - «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_1 », замовником якого є ТОВ «МИРГОРОД ІНВЕСТ» (код 39708696) будівельних робіт встановлено наступне, що відповідно до проведеної планової перевірки були встановлені порушення вимог будівельних норм, стандартів і правил. Однак питання щодо погодження місця розташування та висоти об`єкта будівництва на приаеродромній території з урахуванням умов впливу авіаційного шуму і емісій авіаційних двигунів та об`єктів, які можуть вплинути на безпеку польотів і роботу радіотехнічних засобів цивільної авіації, а також наявність відповідних дозвільних документів та відповідність з проектною документацію вказаного об`єкта працівникам ДАБІ в Полтавській області досліджено не було.

На виконанні в експертній установі перебуває постанова про призначення будівельно-технічної експертизи по об`єкту будівництва: «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_1 », у відповідності до якої від експерта надійшло клопотання про надання додаткових документів та проведення натурного обстеження об`єкта будівництва.

За таких обставин, з метою документування фактів самочинного будівництва, порушення замовниками, виконавцям та проектантами вимог містобудівного законодавства під час проведення будівельних робіт на об`єкті: «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами» по АДРЕСА_1 », а також з метою проведення будівельної технічної експертизи по кримінальному провадженню виникла необхідність у проведенні огляду території земельної ділянки з кадастровим номером: 5310900000:50:058:0005, що розміщується за адресою: АДРЕСА_1 , де проводяться будівельні роботи: , замовником яких є ТОВ «МИРГОРОД ІНВЕСТ» (код 39708696), з-за участю експертів Полтавського відділення Національного наукового центру «Інституту судових експертиз ім. заслуж.проф. М.С.Бокаріуса» .

Відповідно доотриманої інформаційноїдовідки зДержавного реєструІпотек,Єдиного реєструправ власностіна нерухомемайно,Державного реєструІпотек,Єдиного реєструзаборон відчуженняоб`єктів нерухомогомайна буловстановлено,що земельнаділянка,кадастровий номер:5310900000:50:058:0005,площею 0,6566га,розміщена заадресою: АДРЕСА_1 заформою власностікомунальна,з розміромчастки 1належить власнику:Миргородській міськійраді,орендарем якоїявляється ТОВ«МИРГОРОД ІНВЕСТ»(код ЄДРПОУ39708696).

Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформацію, яка має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можливо отримати лише шляхом надання дозволу слідчим суддею дозволу на проведення огляду земельної ділянки кадастровий номер: 5310900000:50:058:0005, площею 0,6566 га, розміщена за адресою: АДРЕСА_1 за формою власності комунальна, з розміром частки 1 належить власнику: Миргородській міській раді, орендарем якої являється ТОВ «МИРГОРОД ІНВЕСТ» ( код ЄДРПОУ 39708696), на якій проводяться будівельні роботи: «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами» по вул. Гоголя, 77 в м. Миргород Полтавської області», просить надати дозвіл на проведення огляду.

Заслухавши пояснення слідчого ОСОБА_3 , дослідивши матеріали клопотання, приходжу до наступного.

Згідно ст. 237 КПК України з метоювиявлення тафіксації відомостейщодо обставинвчинення кримінальногоправопорушення слідчий,прокурор проводятьогляд місцевості,приміщення,речей тадокументів. Огляд житлачи іншоговолодіння особиздійснюється згідно з правилами цього Кодексу,передбаченими дляобшуку житла чи іншого володіння особи. При проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу.

Згідно зі ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Надані до слідчого судді матеріали містять дані, які дають достатні підстави вважати, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020170000000105 від 25.05.2020, внесено відомості за ознаками вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст. 28, ч.1 ст. 366 КК України ( а.с.4).

Згідно матеріалів клопотання, відповідно до інформації Державіаслужби України та Департаменту ДАБІ у Полтавській області упродовж 2017-2020 років забудовниками багатоповерхових житлових будинків м. Полтава та Полтавської області не отримувалися висновки щодо погодження місця розташування та висоти об`єктів будівництва на приаеродромних територіях з урахуванням умов впливу авіаційного шуму і емісій авіаційних двигунів та об`єктів, які можуть вплинути на безпеку польотів і роботу радіотехнічних засобів цивільної авіації. При цьому вказані обмеження не враховано у містобудівних умовах та обмеженнях, виданих Управлінням з питань містобудування та архітектури виконавчих комітетів міських рад Полтавської області забудовникам багатоповерхових житлових будинків з будівництва багатоквартирних будинків та інших об`єктів будівництва, в тому числі і за адресою: АДРЕСА_1 - «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_1 », замовником якого є ТОВ «МИРГОРОД ІНВЕСТ» (код 39708696) та на земельних ділянках комунальної власності, площею 0,1648 га з кадастровим номером 5310900000:50:002:0388 та площею 0,6954 га з кадастровим номером 5310900000:50:002:0132 з будівництва пансіонату по АДРЕСА_2 ( а.с.11-27).

На виконанні в експертній установі перебуває постанова слідчого віл 25.08.2021 про призначення будівельно-технічної експертизи по об`єкту будівництва: «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_1 », у відповідності до якої від експерта надійшло клопотання про надання додаткових документів та проведення натурного обстеження об`єкта будівництва ( а.с.29-34).

Відповідно до отриманої інформаційної довідки з Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна було встановлено, що земельна ділянка, кадастровий номер: 5310900000:50:058:0005, площею 0,6566 га, розміщена за адресою: АДРЕСА_1 за формою власності комунальна, з розміром частки 1 належить власнику: Миргородській міській раді, орендарем якої являється ТОВ «МИРГОРОД ІНВЕСТ» ( код ЄДРПОУ 39708696) ( а.с.28).

Таким чином, матеріалами клопотання обґрунтовано ту обставину, що для перевірки викладених фактів, всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин провадження, документування фактів самочинного будівництва, порушення замовниками, виконавцям та проектантами вимог містобудівного законодавства, під час проведення будівельних робіт, є необхідність у проведенні огляду території земельної ділянки з кадастровим номером: 5310900000:50:058:0005, площею 0,6566 га, розміщена за адресою: АДРЕСА_1 , для отримання інформації, яка має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та яку можливо отримати лише шляхом надання дозволу слідчим суддею на проведення огляду, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Крім того, враховуючи конкретні обставини, викладені в клопотанні, обґрунтування слідчого в необхідності проведення огляду, вважаю необхідним визначити строк дії ухвали 30 днів.

Керуючись ст.ст.235, 237 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером: 5310900000:50:058:0005, площею 0,6566 га, розміщена за адресою: АДРЕСА_1 за формою власності комунальна, з розміром частки 1 належить власнику: Миргородській міській раді, орендарем якої являється ТОВ «МИРГОРОД ІНВЕСТ» (код ЄДРПОУ 39708696), на якій проводяться (проводилися) будівельні роботи: «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами» по вул. Гоголя, 77 в м. Миргород Полтавської області» та об`єктів будівництва, які розміщені на ній, з-за участю експертів Полтавського відділення Національного наукового центру «Інституту судових експертиз ім. заслуж. проф. М.С.Бокаріуса» .

Строк дії ухвали 30 днів з дня її ухвалення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5 ОСОБА_6