Рішення

від 07.06.2010 по справі 11/102пд

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГА НСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВ В, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.06.10 С права № 11/102пд

За позовом фізично ї особи - підприємця ОС ОБА_1, м. Лисичанськ Луганськ ої області

до Відділу освіти Лиси чанської міської ради, м. Лиси чанськ Луганської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору на стороні відповіда ча - Управління власності Л исичанської міської ради, м. Л исичанськ Луганської област і

про спонукання укласт и угоду про пролонгацію дого вору оренди нежитлового прим іщення

суддя Москал енко М.О.

секретар судового засі дання Краснопольська Т.Б.

в присутності представн иків сторін:

від позивача - ОСОБА_1, п аспорт серії НОМЕР_2 видан ий Лисичанським МВ УМВС Укра їни в Луганській області 06.06.2002.;

від відповідача - Арусхан ян Н.Л., дов. № 3 від 04.01.2010;

від 3-ї особи - ОСОБА_3, до в. № 619-01/2 від 07.06.2010;

в с т а н о в и в:

Суть спору: позивачем заявлено вимогу про зобов' язання відповідача укласти у году про пролонгацію договор у оренди нежитлового приміще ння, яке знаходиться у комуна льній власності № 99 від 15.06.2007, стр оком до 03.05.2012.

Письмовою заявою від 07.06.2010 пр о уточнення позовних вимог п озивач фактично змінив предм ет позову та заявив вимогу пр о зобов' язання відділу осві ти Лисичанської міської ради укласти угоду з приватним пі дприємцем - фізичною особою ОСОБА_1 в редакції, що дода на до позовної заяви, і яка бул а направлена відповідачеві 1 2 березня 2010 року: «У відповідно сті до приписів частини 5 Прик інцевих положень Закону Укра їни «Про внесення змін до дея ких законів України щодо спр ощення умов ведення бізнесу в Україні»від 15 гру дня 2009 року № 1759-ІV, частини першо ї статті 17 Закону України «Пр о оренду державного та комун ального майна», пункту 9.8 Дого вору оренди нежитлового прим іщення, яке знаходиться у ком унальній власності, від 15 черв ня 2007 року № 99, вважати термін ді ї цього договору продовженим до п' яти років, тобто до 03 тра вня 2012 року», та вважати її укла деною.

Заява позивача відповідає ст. 22 Господарського процесуа льного кодексу України ат пр ийнята судом до розгляду.

Заява позивача про уточнен ня позовних вимог отримана п редставниками інших учасник ів судового процесу 07.06.2010, проте відповідно до письмових зая в повноважних представників відповідача та третьої особ и, що не заявляє самостійних в имог на предмет спору, на стор оні відповідача, додатковий час для надання пояснень на з аяву позивача вказаним особа м не потрібний, внаслідок чог о суд вважає за можливе розгл янути справу по суті в даному судовому засіданні.

В обґрунтування позовних в имог позивач послався на так і обставини:

- 15.06.2007 між сторонами у справ і за погодженням з управлінн ям власності Лисичанської мі ської ради строком з 03.05.2007 по 30.04. 2010 укладений договір № 99 оренди нежитлового приміщ ення, яке знаходиться у комун альній власності, предметом якого є нежитлове приміщення площею 17,5 м2, яке знаходиться з а адресою: м. Лисичанськ, вул. Г айдара,78.

- відповідно до пункту 9.8 Договору оренди пролон гація договору здійснюєтьс я за згодою сторін договор у та з дозволу управління в ласності Лисичанської міськ ої ради;

- 22.02.2010 відповідачем направле ний на адресу позивача лист з а № 86 з вимогою звільнити орен доване приміщення в останній день оренди - 30.04.2010;

- вимога відповідача щодо зв ільнення приміщення супереч ить Закону України «Про внес ення змін до деяких законів У країни щодо спрощення умов в едення бізнесу в Україні»від 15 грудня 2009 року № 1759- IV та Закону У країни «Про оренду державног о та комунального майна»від 10 квітня 1992 року № 2269 - XII (в редакці ї Закону N 98/95-ВР від 14.03.95,ВВР, 1995, N 15, ст . 99 , із змінами ), тоум позивачем на адресу відповідача було н адіслано проект угоди про пр олонгацію Договору оренди не житлового приміщення, яке зн аходиться у комунальній влас ності, від 15.06.2007 № 99;

- з аргументами позивача від повідач не погодився і у лист і від 22.03.2010 наполягав на звільне нні орендованого приміщення З0.04.2010; проект угоди відповідач ем повернуто без підписання , внаслідок чого позивач звер нувся до суду з даним позовом .

В процесі судового розгля ду позовні вимоги позивачем підтримані у повному обсязі.

Письмовим відзивом від 19.04. 2010 на позовну заяву відповіда ч проти позову заперечив з пі дстав, викладених у відзиві.

Так, у відзиві на позовну за яву та додаткових письмових поясненнях по суті спору від повідач зазначив про необхід ність використання орендова ного позивачем приміщення дл я власних потреб відповідача та обов' язковість отриманн я згоди Управління власност і Лисичанської міської ради на пролонгацію договору орен ди.

Третьою особою, яка не заявл яє самостійних вимог на пред мет спору на стороні відпові дача - Управлінням власності Лисичанської міської ради с уду наданий письмовий відзив № 448-01/2 від 14.04.2010 на позовну заяву, я кий містить заперечення прот и позову з викладених у відзи ві підстав.

Розглянувши матеріали сп рави, вислухавши присутніх в судових засіданнях під час с удового розгляду справи пре дставників учасників судово го процесу, суд встановив так і фактичні обставини.

15.06.2007 між позивачем та відп овідачем за погодженням з уп равлінням власності Лисичан ської міської ради укладений договір № 99 оренди нежитловог о приміщення, яке знаходитьс я у комунальній власності (да лі за текстом - договір) (а.с. 16-20), п редметом якого є нежитлове п риміщення площею 17,5 м2, що знахо диться за адресою: м. Лисичанс ьк, вул. Гайдара, 78.

Приміщення, яке є предмет ом договору оренди, має стату с комунальної власності і зн аходиться на балансі відпові дача.

Відповідач є балансоутрим увачем вказаного комунально го майна і наділений правом у кладати договори оренди цьог о майна, але це його право обме жено рішенням Лисичанської м іської ради № 226 від 21.02.2007, згідно якого відповідач не може сам остійно приймати рішення щод о передачі в оренду комуналь ного майна, а повинен узгоджу вати ці питання з управління м власності.

Згідно умов пункту 9.1 дого вору строк його дії встановл ений сторонами з 03.05.2007 по 30.04.2010.

Відповідно до пункту 9.8 договору продовження ст року його дії здійснюється з а згодою сторін договору т а з дозволу управління вла сності Лисичанської міської ради.

Відповідно до пункту 9.10 дого вору оренди взаємовідносини сторін, які не врегульовано д оговором, регламентуються ді ючим законодавством України

22.02.2010 відповідачем на адресу позивача направлено листа за № 86 із повідомленням про намі р позивача використовувати у подальшому приміщення, яке є предметом оренди, у навчальн ому процесі, і у зв'язку з цим п озивачеві запропоновано зві льнити орендоване приміщенн я в останній день оренди - 30.04.2 010, та передати його по акту.

Листом від 12.03.2010 позивач пові домив відповідача про намір продовжити строк дії договор у на дві роки відповідно до пр иписів Закону України «Про в несення змін до деяких закон ів України щодо спрощення ум ов ведення бізнесу в Україні »від 15 грудня 2009 року № 1759- IV та Зак ону України «Про оренду держ авного та комунального майна »від 10 квітня 1992 року № 2269 - XII (в ред акції Закону N 98/95-ВР від 14.03.95,ВВР, 1 995, N 15, ст. 99, із змінами.

Із листом від 12.03.2010 позивачем на адресу відповідача надіс лано три примірними проекту угоди про пролонгацію Догово ру оренди нежитлового приміщ ення, яке знаходиться у комун альній власності, від 15.06.20007 № 99.

Копія листа позивача надан а управлінню власності Лисич анської міської ради.

Листом від 22.03.2010 наполягає на звільненні орендованого при міщення 30.04.2010. Проект угоди відп овідачем повернутий без під писання.

Позивач вважає дії відпові дача такими, що порушують пра во позивача на оренду, у зв'язк у з чим звернувся до суду з дан им позовом.

Дослідивши обставини спра ви, надані матеріали, вислуха вши присутніх під час судово го розгляду справи представн иків учасників судового проц есу, суд дійшов висновку про о бґрунтованість позовних вим ог та необхідність їх задово лення в повному обсязі з таки х підстав.

У відповідності з приписам и ст.ст. 33, 34 Господарського про цесуального кодексу України кожна сторона повинна довес ти ті обставини, на які вона по силається як на підставу сво їх вимог та заперечень; доказ и подаються сторонами та інш ими учасниками судового проц есу.

Згідно ст. 43 Господарськог о процесуального кодексу Ук раїни судочинство у господар ських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторон и та інші особи, які беруть уча сть у справі, обґрунтовують с вої вимоги і заперечення под аними суду доказами.

На підставі ст. 43 Господарс ького процесуального кодекс у України господарський суд оцінює докази за своїм внутр ішнім переконанням, що ґрунт ується на всебічному, повном у і об' єктивному розгляді в судовому процесі всіх обста вин справи в їх сукупності, ке руючись законом.

Організаційні відносини, п ов'язані з передачею в оренду майна державних підприємств та організацій, підприємств , заснованих на майні, що належ ить Автономній Республіці Кр им або перебуває у комунальн ій власності їх структурних підрозділів, майнові відноси ни між орендодавцями та орен дарями щодо господарського в икористання державного майн а, майна, що належить Автономн ій Республіці Крим або переб уває у комунальній власності , регулюються Законом Україн и «Про оренду державного та к омунального майна»від 10.04.1992 № 22 69 - XII (в редакції Закону N 98/95-ВР від 14.03.1995,ВВР, 1995, N 15, ст.99, із змінами) (дал і за текстом - Закон про орен ду).

Останні зміни до Закону про оренду були внесені згідно З акону України «Про внесення змін до деяких законів Украї ни щодо спрощення умов веден ня бізнесу в Україні»від 15.12.2009 № 1759- IV, метою прийняття якого зак онодавець визначив створенн я сприятливих умов для започ аткування та ведення бізнесу в Україні. Відповідно до пунк ту 2 частини 3 цього Закону час тину першу статті 17 Закону про оренду доповнено реченням т акого змісту: «Термін дог овору оренди не може бути мен шим, ніж п'ять років, якщо орен дар не пропонує менший термі н».

У частині 5 Прикінцевих поло жень Закону «Про внесення зм ін до деяких законів України щодо спрощення умов ведення бізнесу в Україні»зазначено , що «Термін договорів оре нди державного та комунально го майна для суб'єктів малого підприємництва, укладених д о набрання чинності цим Зако ном, вважати продовженим д о п'яти років з дня укладен ня, якщо орендар не пропонує м енший термін».

Оскільки строк дії укладен ого сторонами у даній справі договору оренди нежитлового приміщення, яке знаходиться у комунальній власності, від 15.06.2007 № 99 є меншим, ніж п'ять років (з 03.05.2007 по 30.04.2010), то відповід но до приписів частини 5 Прикі нцевих положень Закону Украї ни «Про внесення змін до деяк их законів України щодо спро щення умов ведення бізнесу в Україні»від 15.12.2009 № 1759- IV, він вважається продовжен им до п'яти років, тобто до 03.05.2012 .

З урахуванням викладеного вище суд доходить висновку п ро необхідність продовження укладеного сторонами у дані й справі договору на строк, ви значений положеннями Закон ів України «Про внесення змі н до деяких законів України щ одо спрощення умов ведення б ізнесу в Україні»від 15.12.2009 № 1759- IV та «Про оренду державного та комунального майна»від 10.04.1992 № 2269 - XII ( в редакції Закону N 9 8/95-ВР від 14.03.95,ВВР, 1995, N 15, ст. 99 , із змін ами ), а саме до 03.05.2012.

Щодо доводів відповідача п ро намір використовувати оре ндоване відповідачем майно с лід зазначити таке.

Відповідно до частини 3 стат ті 17 Закону про оренду після з акінчення терміну договору о ренди орендар, який належним чином виконував свої обов'яз ки за договором, має переважн е право, за інших рівних умов, на укладення договору оренди на новий термін, крім випадкі в, якщо орендоване майно необ хідне для потреб його власни ка. У разі якщо власник має нам ір використовувати зазначен е майно для власних потреб, ві н повинен письмово попере дити про це орендаря не пізні ше ніж за три місяці до закінч ення терміну договору.

Вказана норма закону Відпо відачем не виконана, про намі р використовувати зазначене майно для власних потреб вла сник цього майна (Лисичанськ а міська рада) позивача не пов ідомив взагалі. Балансоутрим увач - відповідач у даній сп раві, повідомив про намір вик ористовувати орендоване май но для власних потреб не за тр и місяці, а за два.

Крім цього, договір відпові дно до приписів частини 5 Прик інцевих положень Закону Укра їни «Про внесення змін до дея ких законів України щодо спр ощення умов ведення бізнесу в Україні»від 15 грудня 2009 року № 1759- IV, вважається продовженим до п'яти років, тобто його стр ок не закінчився і він діє до 0 3.05.2012. В такому випадку Відповід ач обмежений у праві викорис товувати спірне майно у влас них потребах.

Заборгованості по орендні й платі за договором та комун альних платежах позивач не м ає, що не спростовано відпові дачем.

Таким чином у Відповідача н е має правових підстав для ві дмови в укладанні угоди про п ролонгацію Договору оренди.

Управлінням власності Лис ичанської міської ради на де нь звернення позивача до суд у відповіді на пропозицію що до пролонгації Договору орен ду не надано, відповідач до Ли сичанської міської ради як д о власника орендованого пози вачем майна з приводу запроп онованої позивачем угоди не звертався.

Управління власності як ви конавчий орган Лисичанської міської ради, до компетенції якого входить управління об 'єктами комунальної власност і, зобов'язане проводити полі тику дотримання вимог діючог о законодавства у сфері орен дних відносин.

Після прийняття Закону Укр аїни «Про внесення змін до де яких законів України щодо сп рощення умов ведення бізнесу в Україні»від 15 грудня 2009 року № 1759- IV , яким було внесено зміни до Закону України «Про оренд у державного та комунального майна», Управління власност і Лисичанської міської ради повинно було привести у відп овідність до цих законів пол ітику Лисичанської міської р ади у сфері орендних відноси н шляхом прийняття відповідн их актів локальної дії і забе зпечити продовження терміну дії договорів оренди об'єкті в комунальної власності до п 'яти років з дня укладення, якщ о орендарі не пропонують мен ший термін.

Згідно приписів ст. 187 Господ арського кодексу України спо ри, що виникають при укладенн і господарських договорів, у кладення яких є обов'язковим на підставі закону, розгляда ються судом.

Порядок зміни та розірванн я господарських договорів вр егульований приписами ст. 188 Г осподарського кодексу Украї ни.

Пропозицію щодо внесення з мін до договору шляхом уклад ення відповідної угоди позив ачем здійснено у встановлено му ст. 188 Господарського кодек су України порядку, що підтве рджено матеріалами справи, ї ї фактичними обставинами та не спростовано учасниками су дового процесу.

За таких обставин позовні в имоги є обґрунтованими, підт вердженими матеріалами спр ави та такими, що підлягають з адоволенню у повному обсязі з віднесенням на відповідач а судових витрат у справі на п ідставі приписів ст. 49 Господа рського процесуального коде ксу України.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 49, 82, 84, 85 Господарського процесу ального кодексу України, суд -

в и р і ш и в :

1. Позов задово льнити повністю.

2. Вважати укладеною угод у до договору від 15.06.2007 № 99 оренди нежитлового приміщення, яке знаходиться у комунальній в ласності, укладеного між фіз ичною особою - підприємцем ОСОБА_1 та Відділом освіт и Лисичанської міської ради за погодженням з Управління м власності Лисичанської міс ької ради, у такій редакції:

«Сторони за Договоро м оренди нежитлового приміще ння, яке знаходиться у комуна льній власності, від 15 червня 2007 року № 99: Відділ освіти Лисич анської міської ради в особі начальника відділу Ганьши на Ігоря Івановича, з одног о боку. Та приватний підприєм ець - фахівець у галузі прав а, ОСОБА_1, з другого боку, у клали цю угоду про наступне:

У відповідності до приписі в частини 5 Прикінцевих полож ень Закону України «Про внес ення змін до деяких законів У країни щодо спрощення умов в едення бізнесу в Україні»від 15 грудня 2009 року № 1759-ІV, частини п ершої статті 17 Закону Україн и «Про оренду державного та к омунального майна», пункту 9.8 Договору оренди нежитлового приміщення, яке знаходиться у комунальній власності, від 15 червня 2007 року № 99, вважати т ермін дії цього договору про довженим до п' яти років, тоб то до 03 травня 2012 року».

3. Стягнути з Відділу освіти Лисичанської міської ради, Л уганська область, м. Ли сичанськ, вул. Сєвєродонецьк а, код 02141928, на користь фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , АДРЕСА_1, код НОМЕР_1, витрати зі сплати державног о мита у розмірі 85 грн. 00 коп. та витрати на інформаційно - т ехнічне забезпечення судово го процесу у розмірі 236 грн. 00 ко п., видати позивачу наказ післ я набрання даним рішенням за конної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десят иденного строку з дня його пі дписання, оформленого відпов ідно до ст. 84 Господарського п роцесуального кодексу Украї ни.

Дата підписання рішення - 11.06.2010.

Суддя М.О. Москаленко