Ухвала

від 16.12.2021 по справі 686/3125/19

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 686/3125/19

Провадження № 1-кс/686/12638/21

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку, у кримінальному провадженні № 62019240000000019,

ВСТАНОВИВ:

16.12.2021 року старший слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, яке погоджено процесуальним прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку на частині земельної ділянки, площею 0.7125 га. (7124 кв.м.), в межах земельної ділянки кадастровий номер - 6810500000:03:003:0623 (загальна площа 59.1145 га), та у житлових та нежитлових приміщеннях, сховищах, підвалах, інших технічних приміщеннях, які розташовані на зазначеній частині земельної ділянки, яка розташована за адресою: Хмельницька область, Шепетівський район, місто Нетішин, Нетішинське лісництво квартал 13 виділ 18, і відповідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 290339760, являється комунальною формою власності, перебуває у власності Територіальної громади міста Нетішин в особі Нетішинської міської ради, передана у постійне користування Державному підприємству «Славутське лісове господарство» (ЄДРПОУ-00993314), для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, та відповідно до Договору про встановлення земельного сервітуту, серія та номер: б/н, виданий 25.06.2020 між сторонами ДП «Славутське лісове господарство» та УТОВ «Мітра» передана на праві користування УТОВ «Мітра» строком на 5 років, для складування будівельних матеріалів (піску), з метою виявлення та вилучення:

- журналів, зошитів, перелікових відомостей, платіжних документів, інших документів офіційного та не офіційного характеру, до яких занесені відомості: про реалізацію корисних копалин (пісок) добутий на родовищі «Стариця-2. Західна ділянка», коли, в якій кількості та кому саме, про транспортні засоби які заїжджають на вказану території для подальшого завантаженні піском, про вартість за яку реалізовано корисні копалини, та інші відомості щодо видобування та подальшої реалізації корисних копалин з родовища «Стариця-2. Західна ділянка»;

- записників та інші об`єкти із рукописними записами, у яких можуть бути наявні відомості так званої «чорної бухгалтерії»;

- майна, у тому числі грошей, цінностей та інших речей, набуті кримінально протиправним шляхом, а також тих, законне походження яких не підтверджене на момент здійснення слідчої дії.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, наполягав на його задоволенні.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження прихожу до наступних висновків.

Встановлено, що Слідчими першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №62019240000000019 від 16.01.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.364-1, ч.3 ст.369, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 240 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що упродовж 2018-2021 років службові особи юридичної особи приватного права ПАТ «Управління будівництва Хмельницької АЕС» ОСОБА_5 , його заступник ОСОБА_6 , головний бухгалтер ОСОБА_7 , головний інженер ОСОБА_8 , за попередньою змовою з керівником УТОВ «Мітра» ОСОБА_9 , за пособництва у протиправній діяльності, на даний час невстановлених посадових осіб правоохоронних органів Хмельницькій області, умисно, в порушення вимог Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку», Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів», згідно яких встановлюється особливий режим території у місцях розташування ядерних установок та об`єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, та якими передбачено, що в місцях розташування ядерної установки чи об`єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, встановлюється санітарно-захисна зона (далі - СЗЗ) і зона спостереження (далі - ЗС); в СЗЗ забороняється проживання населення, встановлюється обмеження на виробничу діяльність, що не стосується ядерної установки або об`єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, та здійснюється контроль за радіаційним станом; в СЗЗ забороняється розміщення житлових будинків та громадських споруд, дитячих та лікувально-оздоровчих установ, а також промислових підприємств, об`єктів громадського харчування, допоміжних та інших споруд, не пов`язаних з діяльністю ядерної установки або об`єкта, призначеного для поводження з радіоактивними відходами; обов`язок всіх власників і користувачів земельних ділянок, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, що експлуатують об`єкти енергетики, дотримуватися встановлених обмежень та обтяжень у використанні земель у межах спеціальних зон, в порушення Наказу № 8 від 16.01.2012 Державної інспекції ядерного регулювання України, яким затверджено «Порядок видачі дозволів на використання земель і водойм, розташованих в санітарно-захисній зоні ядерної установки, об`єкта, призначеного для поводження з радіоактивними відходами, уранового об`єкта» НП 306.4.181-2012, який затверджений з метою забезпечення ефективності державного регулювання у сфері використання ядерної енергії, а також яким передбачено, що бездозвільне провадження господарської діяльності на землях СЗЗ забороняється, без наявності зазначеного дозволу органу державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки (далі - ДП «НАЕК «Енерго-АТОМ») та без погодження з експлуатуючою організацією ВП «Хмельницька АЕС», не зважаючи на відсутність таких дозволів, що є прямим порушення законодавства України на здійснення господарської діяльності у СЗЗ, а також в порушення та невиконання вимог Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Кодексу України про Надра, Земельного кодексу України, за відсутності висновку державної екологічної експертизи діяльності з видобування корисних копалин, з застосуванням вело габаритного технологічного транспорту (плавучий земснаряд), в порушення екологічних норм і чинного природоохоронного законодавства, здійснюють самовільне користування надрами загальнодержавного значення та проводять бездозвільне видобування кварцового піску кар`єрним способом глибиною розробки понад два метри, з подальшим вивезенням піску, на родовищі «Стариця-ІІ. Західна ділянка», яке розташоване за межами міста Нетішин Шепетівського району Хмельницької області та знаходиться у санітарно-захисній зоні та охоронній зоні водойми-охолоджувача ВП «Хмельницька АЕС», що у свою чергу створює реальні передумови до виникнення надзвичайних подій та ситуацій під час їх експлуатації, внаслідок чого державі завдано матеріальної шкоди в особливо великому розмірі.

Як встановлено під час проведення слідчих (розшукових) дій зазначенні посадові особи здійснюють господарську діяльність з порушенням чинного законодавства України. Результатом такої господарської діяльності є видобуток корисних копалин загальнодержавного значення (пісок кварцевий) який в подальшому зазначеними посадовими особами незаконно реалізується.

Проведення реалізації корисних копалин з корисливих мотивів, здійснюється без належного обліку у фінансово-бухгалтерських документах, при цьому може вестися так звана «чорнова бухгалтерія» до якої вносяться відомості про реалізацію видобутих корисних копалин (кому саме, кількість, вартість).

Також під час досудового розслідування встановлено, що посадові особи ПАТ «Управління будівництва Хмельницької АЕС», з метою заволодіння коштами від реалізації корисних копалин (піску) зареєстрували ряд юридичних осіб, в яких значиться серед числа засновників та керівників таких підприємств.

До таких підприємств належать: ПАТ «Енергоінвестбуд» (ЄДРПОУ-34786586), ТОВ «Підприємство матеріально-технічного забезпечення ЭНЕРГОКОМПЛЕКТРЕЗЕРВОБЛАДНАННЯ УБ ХАЕС» (ЄДРПОУ-31161814), керівник ОСОБА_6 , ТОВ «БМУ № 4 УБ ХАЕС» (ЄДРПОУ-30936949), ТОВ «БМУ № 7 УБ ХАЕС» (ЄДРПОУ-31157661), ТОВ «Крот УБ ХАЕС» (ЄДРПОУ-31161820), ТОВ «Енергокомплекс УБ ХАЕС» (ЄДРПОУ-32647323), засновниками являються ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та інші, які зареєстровані та фактично здійснюють свою господарську діяльність за адресою знаходження ПАТ «УБ ХАЕС», а саме: Хмельницька область, місто Нетішин, вул. Ринкова, буд. 5.

Досудовим розслідуванням також встановлено, згідно інформації, яка надана Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, ПАТ «УБ ХАЕС» здійснює свою діяльність на підставі дозволу № 5300 (термін дії з 13.01.2011 до 13.01.2029) на видобування корисних копалин (піску) на об`єкті «Стариця-2 Західна ділянка», що знаходиться в 1 км. на південний захід від міста Нетішин, тобто ПАТ «УБ ХАЕС» здійснює видобуток піску на території, яка частково знаходиться у межах санітарно-захисної зони ВП «ХАЕС», решта у зоні спостереження ВП «ХАЕС».

Також Міненерговугілля повідомило, що ПАТ «УБ ХАЕС» не отримало погодження ДП «НАЕК «Енергоатом» для видобувних робіт у санітарно-захисній зоні ВП «ХАЕС», а також для проведення відповідних робіт у зоні спостереження ВП «ХАЕС». Дані щодо видачі Держатомрегулювання дозволу ПАТ «УБ ХАЕС» на використання земель і водойм у санітарно-захисній зоні ВП «ХАЕС» у Міненерговугілля відсутні.

Згідно інформації наданої Державною інспекцією ядерного регулювання України ПАТ «УБ ХАЕС» не зверталося до Держатомрегулювання із заявою щодо отримання дозволу на використання земель і водойм, розташованих у СЗЗ Хмельницької АЕС і такого дозволу не отримувало.

Окрім цього, відповідно до інформації ГУ Держгеокадастр у Хмельницькій області, яким здійснювалася перевірка дотримання вимог земельного законодавства щодо земельної ділянки, як об`єкта перевірки з кадастровим номером - 6810500000:03:002:1089, на частині вказаної земельної ділянки, площею 0,5728га зафіксовано, зняття поверхневого (родючого) шару ґрунту, без спеціального дозволу, великогабаритною технікою, що є порушенням ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України. Частина земельної ділянки на якій знятий поверхневий шар ґрунту, входить до санітарно-захисної зони (далі - СЗЗ), що встановлює особливий режим території у місцях розташування ядерних установок та об`єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами.

Окрім того відповідно до інформації ДП «Енерго-АТОМ», рішення про відмову в погодженні наданні спеціального дозволу на проведення робіт у СЗЗ ХАЕС було прийнято у зв`язку з можливим негативним впливом розробки зазначеного кар`єру на земельну греблю водойми охолоджувача ХАЕС.

Згідно інформації Державної інспекції ядерного регулювання України, ПАТ «УБ ХАЕС» не зверталося до Держатомрегулювання із заявою щодо отримання дозволу на використання земель і водойм, розташованих у СЗЗ ВП «Хмельницької АЕС» і такого дозволу не отримувало.

В травні 2021 року відповідно до ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду, з залученням спеціалістів у галузі геодезії, проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером - 6810500000:03:002:1089, площею 19,6124га, частина якої розміром 3,3644 га. розташована в межах санітарно-захисної зони ВП «Хмельницька АЕС», і використовується під кар`єр родовища будівельних пісків «Стариця 2. Західна ділянка» та яка розташована за межами населеного пункту в 1 км. на південний захід від міста Нетішин, на території Шепетівського району Хмельницької області і перебуває у володінні та користуванні Публічного акціонерного товариства «Управління будівництва Хмельницької АЕС».

За результатами огляду встановлено, що на зазначеній ділянці знаходиться кар`єр «Стариця-2. Західна ділянка» на якому зафіксовано зняття поверхневого шару ґрунту, видобутий пісок, дана площа заповнена водою. Саме даний кар`єр являється частиною ділянки, яка розташована в межах санітарно-захисної зони ВП «Хмельницька АЕС».

Окрім того під час проведення зазначеного огляду на вказаному кар`єрі з водоймою «Стариця-2. Західна ділянка» виявлено земснаряд пристосований для видобування піску та подальшого розроблення кар`єру. Від вказаного кар`єру по водоймі, а далі по суші, до земельної ділянки пристосованої для облаштування майданчику намиву піску, проходить трубопровід по якому відбувається переміщення видобутого піску на спеціально облаштований майданчик, що є фактом того, що такі роботи проводяться.

Також досудовим розслідуванням встановлено, що у вересні 2017 року між замовником ПАТ «УБ ХАЕС» в особі голови правління ОСОБА_5 та підрядною організацією УТОВ «МІТРА» в особі директора ОСОБА_9 укладено договір підряду № 40-ВМ/17Д на виконання робіт по розробці і рекультивації ділянки «Західна» родовища будівельних пісків кар`єру «Стариця-ІІ» в Славутському районі Хмельницької області.

Згідно умов договору, облік реалізованого піску, у розмірі 45% від видобутого об`єму, обліковує УТОВ «Мітра», все решта ПАТ «УБ ХАЕС». Облік має вестися щоденно. Згідно отриманої інформації, реалізація піску відбувається по ціні 100 грн. за 1 тонну.

Також встановлено, що відповідно до Договору встановлення земельного сервітут від 25.06.2020 укладеного між постійним користувачем земельної ділянки Державним підприємством «Славутське лісове господарство» в особі директора ОСОБА_10 та УТОВ «МІТРА» в особі директора ОСОБА_9 , в інтересах якого встановлюється земельний сервітут, частина земельної ділянки з кадастровим номером: 6810500000:03:003:0623 площею 7125 кв.м. (0,7125 га), яка розташована за адресою: ДП «Славутський лісгосп» Нетішинське лісництво квартал 13 виділ 18, встановлює земельний сервітут в інтересах УТОВ «МІТРА» на право складування будівельних матеріалів (піску) на зазначеній земельній ділянці.

Земельний сервітут встановлюється відносно частини земельної ділянки, площею 0.7125 га. (в межах земельної ділянки кадастровий номер - 6810500000:03:003:0623).

Зазначена земельна ділянка розташована на території промислової зони м.Нетішин і являється комунальною власність та відповідно до Рішення шістдесят сьомої сесії Нетішинської міської ради VІ скликання від 23.12.2014, передана ДП «Славутське лісове господарство» у постійне користування, для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, і також знаходиться у межах санітарно-захисної зони ВП «ХАЕС».

В ході проведеного огляду частини земельної ділянки, площею 0.7125 га., в межах земельної ділянки кадастровий номер - 6810500000:03:003:0623. Під час даної слідчої дії на частині земельної ділянки площею 0.7125 га. зафіксовано наявність видобутих корисних копалин (пісок) у насипі, а також техніку яка використовується для облаштування видобутого піску (бульдозер, трактор). Окрім того на зазначеній частині земельної ділянки знаходиться два нежитлових технічних приміщення охорони, які являють собою два металевий вагончики сірого та синього кольорів у середині якого перебуває охорона та робітники які задіяні на облаштуванні, складуванні та відвантаженні піску.

Окрім того як встановлено під час проведення слідчих та розшукових дій, у даних технічних приміщеннях знаходяться документи, такі як журнали, зошити, перелікові відомості інші документи офіційного та не офіційного характеру, до яких заносяться відомості про те, які та від кого заїжджають транспортні засоби для завантаження корисних копалин, про кількість піску який відпускається та кому саме, за яку вартість, та інші відомості з даного приводу.

Відповідно до змісту статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого суддімісцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа.

З огляду на зібрані під час досудового розслідування матеріали та враховуючи обставини, зазначені у клопотанні і озвучені в судовому засіданні слідчим, вважаю, що здобутої органом досудового розслідування інформації достатньо для прийняття рішення про необхідність надання дозволу на проведення обшуку на частині земельної ділянки, площею 0.7125 га. (7124 кв.м.), в межах земельної ділянки кадастровий номер - 6810500000:03:003:0623 (загальна площа 59.1145 га), та у житлових і нежитлових приміщеннях, сховищах, підвалах, інших технічних приміщеннях, які розташовані на зазначеній частині земельної ділянки, яка розташована за адресою: Хмельницька область, Шепетівський район, місто Нетішин, Нетішинське лісництво квартал 13 виділ 18, і відповідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 290339760, перебуває у власності Територіальної громади міста Нетішин в особі Нетішинської міської ради, передана у постійне користування Державному підприємству «Славутське лісове господарство» (ЄДРПОУ-00993314), для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, та відповідно до Договору про встановлення земельного сервітуту, серія та номер: б/н, виданий 25.06.2020 між сторонами ДП «Славутське лісове господарство» та УТОВ «Мітра» передана на праві користування УТОВ «Мітра» з метою виявлення та вилучення журналів, зошитів, перелікових відомостей, платіжних документів, інших документів, в яких містяться відомості про реалізацію корисних копалин (пісок) добутий на родовищі «Стариця-2. Західна ділянка»; транспортні засоби, які заїжджають на вказану території для подальшого завантаженні піском; вартість, за яку реалізовано корисні копалини, та інші відомості щодо видобування та подальшої реалізації корисних копалин з родовища «Стариця-2. Західна ділянка».

Керуючись ст.ст.234, 235 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні №62019240000000019 на проведення обшуку на частині земельної ділянки, площею 0.7125 га. (7124 кв.м.), в межах земельної ділянки кадастровий номер - 6810500000:03:003:0623 (загальна площа 59.1145 га), та у житлових і нежитлових приміщеннях, сховищах, підвалах, інших технічних приміщеннях, які розташовані на зазначеній частині земельної ділянки, яка розташована за адресою: Хмельницька область, Шепетівський район, місто Нетішин, Нетішинське лісництво квартал 13 виділ 18, і відповідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 290339760, перебуває у власності Територіальної громади міста Нетішин в особі Нетішинської міської ради, передана у постійне користування Державному підприємству «Славутське лісове господарство» (ЄДРПОУ-00993314), для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, та відповідно до Договору про встановлення земельного сервітуту, серія та номер: б/н, виданий 25.06.2020 між сторонами ДП «Славутське лісове господарство» та УТОВ «Мітра» передана на праві користування УТОВ «Мітра» з метою виявлення та вилучення:

- журналів, зошитів, перелікових відомостей, платіжних документів, інших документів, в яких містяться відомості про реалізацію корисних копалин (пісок) добутий на родовищі «Стариця-2. Західна ділянка»; транспортні засоби, які заїжджають на вказану території для подальшого завантаженні піском; вартість, за яку реалізовано корисні копалини, та інші відомості щодо видобування та подальшої реалізації корисних копалин з родовища «Стариця-2. Західна ділянка»;

Ухвала діє по 15 січня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_11 ОСОБА_12