Рішення

від 13.02.2022 по справі 686/7680/21

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 686/7680/21

Провадження № 2/686/1925/22

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2022 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючого судді Заворотної О.Л.,

секретаря судового засідання - Сікори Ю.В.

з участю представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4

представника відповідача ОСОБА_5

представника відповідача Ченаш І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький цивільну справу за позовом Державного підприємства Радгосп «Лісовогринівецький» до Хмельницької районної державної адміністрації, Лісовогринівецької сільської ради, ОСОБА_6 , ОСОБА_2 про визнання недійсним розпорядження, визнання недійсним рішення, скасування державної реєстрації земельних ділянок,

встановив:

В березні 2021 року ДП Радгосп «Лісовогринівецький» звернувся до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із позовом до Хмельницької районної державної адміністрації, Лісовогринівецької сільської ради, ОСОБА_6 , ОСОБА_2 про:

- визнання недійсним розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 23.08.2003 року № 775/03-р;

- визнання недійсним рішення 48 чергової сесії № 128 від 25 квітня 2019 року Лісовогринівецької сільської ради «Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення»;

- скасування державної реєстрації земельних ділянок кадастровий номер 6825083600:03:015:0026 площею 0,7605 для ведення фермерського господарства, адреса Хмельницька область, Хмельницький район, с. Лісові Гринівці, кадастровий номер 6825083600:03:015:0027, площею 2,7072 га для ведення фермерського господарства, адреса Хмельницька область, Хмельницький район, с. Лісові Гринівці, кадастровий номер 6825083600:03:015:0007, площею 0,2345 га для ведення фермерського господарства, адреса Хмельницька область, Хмельницький район, с. Лісові Гринівці, кадастровий номер 6825083600:03:015:0003, площею 0,5911 га для ведення фермерського господарства, адреса Хмельницька область, Хмельницький район, с. Лісові Гринівці, кадастровий номер 6825083600:03:015:0025, площею 1,72 га для ведення особистого селянського господарства, місце розташування за межами населених пунктів Лісовогринівецької сільської ради, кадастровий номер 6825083600:03:015:0023, площею 0,2 га для ведення фермерського господарства, адреса Хмельницька область, Хмельницький район, с. Лісові Гринівці, кадастровий номер 6825083600:03:015:0009, площею 2,59 га для ведення фермерського господарства, адреса Хмельницька область, Хмельницький район, с. Лісові Гринівці, кадастровий номер 6825083600:03:015:0022, площею 0,6025 га для ведення особистого селянського господарства, місце розташування за межами населених пунктів Лісовогринівецької сільської ради;

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації за ОСОБА_2 права власності на земельні ділянки кадастровий номер 6825083600:03:015:0026 площею 0,7605 для ведення фермерського господарства, адреса Хмельницька область, Хмельницький район, с. Лісові Гринівці, кадастровий номер 6825083600:03:015:0027, площею 2,7072 га для ведення фермерського господарства, адреса Хмельницька область, Хмельницький район, с. Лісові Гринівці, кадастровий номер 6825083600:03:015:0007, площею 0,2345 га для ведення фермерського господарства, адреса Хмельницька область, Хмельницький район, с. Лісові Гринівці,

- скасування державної реєстрації іншого речового права від 25.04.2019 року на підставі договору про встановлення права користування земельною ділянкою для забудови (суперфіцію) б/н від 22.04.2019, кадастровий номер 6825083600:03:015:0003, площею 0,5911 га для ведення фермерського господарства, адреса Хмельницька область, Хмельницький район, с. Лісові Гринівці;

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію за ОСОБА_6 права власності на земельні ділянки кадастровий номер 6825083600:03:015:0025, площею 1,72 га для ведення особистого селянського господарства, місце розташування за межами населених пунктів Лісовогринівецької сільської ради, кадастровий номер 6825083600:03:015:0023, площею 0,2 га для ведення фермерського господарства, адреса Хмельницька область, Хмельницький район, с. Лісові Гринівці, кадастровий номер 6825083600:03:015:0009, площею 2,59 га для ведення фермерського господарства, адреса Хмельницька область, Хмельницький район, с. Лісові Гринівці, кадастровий номер 6825083600:03:015:0022, площею 0,6025 га для ведення особистого селянського господарства, місце розташування за межами населених пунктів Лісовогринівецької сільської ради.

В обґрунтування зазначеного позову позивач вказав, що на підставі розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації 13.08.2003 року № 558/03-р, громадянину ОСОБА_2 було передано в оренду, згідно договору оренди земельної ділянки № 40 укладеного 26.08.2003 року Хмельницькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 , строком на п`ять років земельну ділянку площею 6,54 га, в тому числі рілля - 3,95 га, болото - 2,59 га, для створення фермерського господарства за межами с. Лісові Гринівці на території Лісовогринівецької сільської ради.

25.09.2003 року ОСОБА_2 зареєстровано Фермерське Господарство «Добробут» (код за ЄДРПОУ 32630215).

На підставі розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 09.03.2004 року № 302/04-р, Фермерському господарству «Добробут» (код за ЄДРПОУ 32630215) з метою розширення фермерського господарства, було передано в оренду, згідно договору оренди № 70, укладеного 19.03.2004 року між Хмельницькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 , строком на п`ять років земельну ділянку площею 2,5 га в тому числі прибережна смуга (сінокіс) - 1 га, для розширення фермерського господарства 1,5 га.

21 листопада 2005 року між Хмельницькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 укладено угоду № 7 про розірвання договору оренди земельної ділянки від 26.08.2003 року № 40, та між Хмельницькою районною державною адміністрацією ФГ «Добробут» укладено угоду № 8 про розірвання договору оренди земельної ділянки від 19.03.2004 року № 70, в зв`язку з оформленням права власності на орендовані земельні ділянки та видачі на них державних актів.

Так, на підставі Розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 23.08.2003 року №775/03-р: - ОСОБА_2 було передано у власність земельну ділянку площею 4,29 га у межах згідно з планом, що розташована: Лісовогринівецька сільська рада, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та видано державний акт на право власності на земельну ділянку кадастровий номер діл. 1: 6825083600:03:015:0002 площа 3,7 га, кадастровий номер діл. 2: 6825083600:03:015:0003 площа 0,59 га, серія ХМ № 038981 від 13.04.2004 року, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010474300438.

На підставі Розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 23.08.2003 року №775/03-р - ОСОБА_7 , було передано у власність земельну ділянку площею 0,91 га та 1,01 га у межах згідно з планом, що розташовані: Лісовогринівецька рада, для ведення фермерського господарства та видано Держаний акт на право власності на земельну ділянку 0,91 га, серія ЯБ № 114833 від 03.12.2004 року, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010474301959 та Держаний акт на право власності на земельну ділянку 1,01 га, серія ЯБ № 114834 від 03.12.2004 року, зареєстрований в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010474301959.

На підставі Розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 08.11.2004 року №1228/04-р, ОСОБА_6 було передано у власність ділянку площею 2,59 га у межах згідно з планом що розташована: Лісовогринівецька сільська рада, для ведення фермерського господарства та видано Державний акт на право власності на земельну ділянку 2,59 га, серія ЯАБ№ 114832 від 03.12.2004 року, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010474301958.

В подальшому ОСОБА_2 здійснено поділ та зміну цільового призначення земельної ділянки площею 4,29 га належної йому згідно державного акту на право власності серія ХМ № 038981 від 13.04.2004 року. В результаті чого, на сьогоднішній день, згідно Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку та Інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, за ОСОБА_2 зареєстровано право приватної власності на земельні ділянки загальною площею 4,29 га:

кадастровий номер: 6825083600:03:015:0026 площею 0,7605 га, для ведення фермерського господарства, адреса: Хмельницька область, Хмельницький район, с. Лісові Гринівці (номер запису про право власності 30050915 від 25.01.2019 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1752948768250);

кадастровий номер: 6825083600:03:015:0027 площею 2,7072 га, для ведення фермерського господарства, адреса: Хмельницька область, Хмельницький район, с. Лісові Гринівці (номер запису про право власності 30062470 від 25.01.2019 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1753557668250);

кадастровий номер: 6825083600:03:015:0007 площею 0,2345 га, для ведення фермерського господарства, адреса: Хмельницька область, Хмельницький район, с. Лісові Гринівці (номер запису про право власності 3799743 від 11.12.2013 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1752948768250), (номер запису про інше речове право 31369866 від 25.04.2019 року, договір про встановлення права користування земельною ділянкою для забудови (суперфіцію) б/н від 22.04.2019 р).

кадастровий номер: 6825083600:03:015:0003 площею 0,5911 га, для ведення фермерського господарства, адреса: Хмельницька область, Хмельницький район, Лісовогринівецька сільська рада (номер запису про право власності 3799083 від 11.12.2013 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 239074568250);

Земельні ділянки площею 0,91 га та 1,01 га належні ОСОБА_7 згідно Держаних актів на право власності на земельну ділянку серія ЯБ № 114838 від 03.12.2004 року, серія ЯБ № 114834 від 03.12.2004 року в порядку спадкування перейшли до ОСОБА_6 , який в подальшому здійснював їх поділ та об`єднання. В зв`язку з чим, на сьогоднішній день, разом із належною йому на підставі Держаного акту на право власності серія ЯБ № 114832 від 03.12.2004 року, земельною ділянкою площею 2,59 га, згідно Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку та Інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, за ОСОБА_6 зареєстровано право приватної власності на земельні ділянки:

кадастровий номер: 6825083600:03:015:0025 площею 1,72 га для ведення особистого селянського господарства, місце розташування за межами населених пунктів Лісовогринівецької сільської ради (номер запису про право власності 27980544 від 14.09.2018 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1647131568250);

кадастровий номер: 6825083600:03:015:0023 площею 0,2 га для ведення фермерського господарства, адреса: Хмельницька область, Хмельницькій район, с. Лісові Гринівці (номер запису про право власності 27442195 від 08.08.2018 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1619649468250);

кадастровий номер: 6825083600:03:015:0009 площею 2,59 га для ведення фермерського господарства, адреса: Хмельницька область, Хмельницькій район, Лісовогринівецька сільська рада (номер запису про право власності 3795682 від 11.12.2013 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 238851468250).

Крім цього, на підставі рішення 48 чергової сесії № 128 від 25 квітня 2019 року Лісовогринівецької сільської ради «Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення» за ОСОБА_6 зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер 6825083600:03:015:0022, площею 0,6025 га для ведення особистого селянського господарства, місце розташування за межами населених пунктів Лісовогринівецької сільської ради.

Разом із тим, на час прийняття розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 23.08.2003 року № 775/03-р та рішення 48 чергової сесії № 128 від 25 квітня 2019 року Лісовогринівецької сільської ради «Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення», відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_6 набули у приватну власність земельні ділянки, які повністю входять в межі земельної ділянки згідно Державного акту на вічне користування землею колгоспами №526253 від 28 вересня 1950 р, користувачем якої є позивач, а тому дане розпорядження та рішення сесії слід визнати недійсними.

Оскільки радгосп «Лісовогринівецький» є правонаступником колгоспу «Перемога» та радгоспу лікарських рослин, до нього перейшло право користування земельною ділянкою, якою користувались підприємства-попередники, в межах відповідно до державного акту на вічне користування землею колгоспами № 536253.

За час, що минув, Радгоспом «Лісовогринівецький» не приймалось жодних рішень щодо добровільної відмови від користування земельною ділянкою, в порядку статей 141, 142 Земельного кодексу України, відповідної добровільної відмови від користування частиною земельного масиву Хмельницькій райдержадміністрації Радгосп, а також органи управління підприємства - Концерн "Укрфітотерапія", МІНАГРОПОЛІТИКИ України також не надавали. Розпорядження земельними ділянками, що знаходяться в користуванні здійснюється виключно за згодою землекористувача, яким є Радгосп «Лісовогринівецький».

Жодним уповноваженим на те органом рішення про припинення правокористування земельними ділянками згідно Державного акту та вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951 р., площею 2628,2 га щодо артілі «Перемога» та Радгоспу «Лісовогринівецький» не приймалось, у зв`язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Представники відповідача Хмельницької районної державної адміністрації, Лісовогринівецької сільської ради, співвідповідач ОСОБА_2 та його представник. Представник відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні проти позову заперечували, вважають його безпідставним та необґрунтованим, просять в його задоволенні відмовити. Свої заперечення обґрунтовують посиланням на відсутність оригіналу державного акта, яким позивач обґрунтовує своє право користування земельною ділянкою і копію котрого додав до справи, а також неналежність засвідчення наданої копії, наявність сумнівів у змісті цього документа; відсутність правонаступництва позивача щодо вказаної в даному державному акті земельної ділянки, що хоча і було встановлене судом, однак у справах, в яких співвідповідачі участі не брали і в яких не було предметом саме визначення зазначеного правонаступництва; наявність істотних сумнівів у наданому позивачем висновку спеціаліста щодо накладення земельних ділянок і неналежності його виконання; відсутності об`єктивних доказів накладення спірних земельних ділянок на земельну ділянку, яку позивач вважає своєю.

Представник відповідача ОСОБА_3 подала заяву про застосування строку позовної давності.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши докази у справи, дійшов наступного висновку.

Розпорядженням Хмельницької районної державної адміністрації 13.08.2003 року № 558/03-р, громадянину ОСОБА_2 було передано в оренду, згідно договору оренди земельної ділянки № 40 укладеного 26.08.2003 року Хмельницькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 , строком на п`ять років земельну ділянку площею 6,54 га, в тому числі рілля - 3,95 га, болото - 2,59 га, для створення фермерського господарства за межами с. Лісові Гринівці на території Лісовогринівецької сільської ради.

25.09.2003 року ОСОБА_2 зареєстровано Фермерське Господарство «Добробут» (код за ЄДРПОУ 32630215).

На підставі розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 09.03.2004 року № 302/04-р, Фермерському господарству «Добробут» (код за ЄДРПОУ 32630215) з метою розширення фермерського господарства, було передано в оренду, згідно договору оренди № 70, укладеного 19.03.2004 року між Хмельницькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 , строком на п`ять років земельну ділянку площею 2,5 га в тому числі прибережна смуга (сінокіс) - 1 га, для розширення фермерського господарства 1,5 га.

21 листопада 2005 року між Хмельницькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_2 укладено угоду № 7 про розірвання договору оренди земельної ділянки від 26.08.2003 року № 40, та між Хмельницькою районною державною адміністрацією ФГ «Добробут» укладено угоду № 8 про розірвання договору оренди земельної ділянки від 19.03.2004 року № 70, в зв`язку з оформленням права власності на орендовані земельні ділянки та видачі на них державних актів.

Так, на підставі Розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 23.10.2003 року №775/03-р: - ОСОБА_2 було передано у власність земельну ділянку площею 4,29 га у межах згідно з планом, що розташована: Лісовогринівецька сільська рада, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та видано державний акт на право власності на земельну ділянку кадастровий номер діл. 1: 6825083600:03:015:0002 площа 3,7 га, кадастровий номер діл. 2: 6825083600:03:015:0003 площа 0,59 га, серія ХМ № 038981 від 13.04.2004 року, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010474300438.

На підставі Розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 23.10.2003 року №775/03-р - ОСОБА_7 , було передано у власність земельну ділянку площею 0,91 га та 1,01 га у межах згідно з планом, що розташовані: Лісовогринівецька рада, для ведення фермерського господарства та видано Держаний акт на право власності на земельну ділянку 0,91 га, серія ЯБ № 114833 від 03.12.2004 року, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010474301959 та Держаний акт на право власності на земельну ділянку 1,01 га, серія ЯБ № 114834 від 03.12.2004 року, зареєстрований в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010474301959.

На підставі Розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 08.11.2004 року №1228/04-р, ОСОБА_6 було передано у власність ділянку площею 2,59 га у межах згідно з планом що розташована: Лісовогринівецька сільська рада, для ведення фермерського господарства та видано Державний акт на право власності на земельну ділянку 2,59 га, серія ЯАБ№ 114832 від 03.12.2004 року, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010474301958.

В подальшому ОСОБА_2 здійснено поділ та зміну цільового призначення земельної ділянки площею 4,29 га належної йому згідно державного акту на право власності серія ХМ № 038981 від 13.04.2004 року.

Згідно Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку та Інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, за ОСОБА_2 зареєстровано право приватної власності на земельні ділянки загальною площею 4,29 га:

кадастровий номер: 6825083600:03:015:0026 площею 0,7605 га, для ведення фермерського господарства, адреса: Хмельницька область, Хмельницький район, с. Лісові Гринівці (номер запису про право власності 30050915 від 25.01.2019 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1752948768250);

кадастровий номер: 6825083600:03:015:0027 площею 2,7072 га, для ведення фермерського господарства, адреса: Хмельницька область, Хмельницький район, с. Лісові Гринівці (номер запису про право власності 30062470 від 25.01.2019 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1753557668250);

кадастровий номер: 6825083600:03:015:0007 площею 0,2345 га, для ведення фермерського господарства, адреса: Хмельницька область, Хмельницький район, с. Лісові Гринівці (номер запису про право власності 3799743 від 11.12.2013 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1752948768250), (номер запису про інше речове право 31369866 від 25.04.2019 року, договір про встановлення права користування земельною ділянкою для забудови (суперфіцію) б/н від 22.04.2019 р).

кадастровий номер: 6825083600:03:015:0003 площею 0,5911 га, для ведення фермерського господарства, адреса: Хмельницька область, Хмельницький район, Лісовогринівецька сільська рада (номер запису про право власності 3799083 від 11.12.2013 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 239074568250);

Земельні ділянки площею 0,91 га та 1,01 га належні ОСОБА_7 згідно Держаних актів на право власності на земельну ділянку серія ЯБ № 114838 від 03.12.2004 року, серія ЯБ № 114834 від 03.12.2004 року в порядку спадкування перейшли до ОСОБА_6 , який в подальшому здійснював їх поділ та об`єднання.

Згідно Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку та Інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, за ОСОБА_6 зареєстровано право приватної власності на земельні ділянки:

кадастровий номер: 6825083600:03:015:0025 площею 1,72 га для ведення особистого селянського господарства, місце розташування за межами населених пунктів Лісовогринівецької сільської ради (номер запису про право власності 27980544 від 14.09.2018 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1647131568250);

кадастровий номер: 6825083600:03:015:0023 площею 0,2 га для ведення фермерського господарства, адреса: Хмельницька область, Хмельницькій район, с. Лісові Гринівці (номер запису про право власності 27442195 від 08.08.2018 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1619649468250);

кадастровий номер: 6825083600:03:015:0009 площею 2,59 га для ведення фермерського господарства, адреса: Хмельницька область, Хмельницькій район, Лісовогринівецька сільська рада (номер запису про право власності 3795682 від 11.12.2013 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 238851468250).

Крім цього, на підставі рішення 48 чергової сесії № 128 від 25 квітня 2019 року Лісовогринівецької сільської ради «Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення» за ОСОБА_6 зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер 6825083600:03:015:0022, площею 0,6025 га для ведення особистого селянського господарства, місце розташування за межами населених пунктів Лісовогринівецької сільської ради.

28 вересня 1951 року сільськогосподарські артілі (колгоспу) «Перемога» села Лісових Гринівців Ружичнянського району Кам`янець-Подільської області УРСР було передано в безплатне і безстрокове користування, тобто навічно, землю в кількості 2628,2 га, що підтверджується Державним актом на вічне користування землею колгоспами №536253.

29.04.1957 року на підставі рішення загальних зборів колгоспників колгоспу «Перемога» с. Л. Гринівці та с. Скаржниці про створення на базі колгоспу «Перемога» радгоспу лікарських рослин та постанови Хмельницького бюро обкому КП України та облвиконкому від 29.04.1957 р. «Про перехід колгоспу в радгосп Міністерства охорони здоров`я» було створено радгосп лікарських рослин.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1991 р. № 380 «Про збільшення виробництва лікарської рослинної сировини і препаратів з неї» спеціалізовані радгоспи по вирощуванню лікарських рослин передані Українському державно-акціонерному консорціуму "Укрфітотерапія".

27.05.1993 р. розпорядженням представника Президента України радгосп лікарських рослин перереєстровано на радгосп «Лісовогринівецький» (форма власності - державна).

ДП Радгосп «Лісовогринівецький» звертаючись до суду вказує на порушення його права як землекористувача земельної ділянки 2628,2 га, право на користування якою належить йому як правонаступнику сільськогосподарські артілі (колгоспу) «Перемога» села Лісових Гринівців Ружичнянського району Кам`янець-Подільської області УРСР, а також на відсутність згоди позивача на відчуження спірних земельних ділянок.

Норма ст.125 Земельного кодексу України не обмежує і не скасовує вже діюче право постійного користування земельними ділянками, набуте в установлених законодавством випадках станом на 1 січня 2002 року. Оскільки, відповідно до абз.2 п.5 Постанови Верховної Ради УРСР «Про порядок введення в дію Земельного кодексу Української РСР» - громадяни, підприємства, установи, організації, які мають у користуванні земельні ділянки, надані їм до введення в дію Кодексу, зберігають свої права на користування до оформлення ними у встановленому порядку прав власності на землю або землекористування. Відповідно до ч.3 ст.15 ЗК УРСР - земля, яку займають колгоспи, закріплюється за ними в безстрокове користування.

Разом із тим, судом встановлено, що з 1951 року, органами влади приймались рішення про вилучення земель Радгоспу «Лісовогринівецький», зокрема,

-рішення № 1537/7 від 02.09.1954 виконавчого комітету Хмельницької обласної ради депутатів трудящих про відведення в постійне користування земельної ділянки площею 1,0 га за рахунок громадських земель колгоспу «Перемога» с. Л.Гринівці.

-рішення № 762 від 30.12.1960 виконкому Хмельницької обласної ради депутатів трудящих, згідно якого відведено в постійне користування Хмельницькій обласній Раді профспілок під піонертабір земельну ділянку площею 5,0 га за рахунок земель Хмельницького радгоспу лікрослин Ружичнянського району.

-рішення виконавчого комітету Хмельницької обласної ради депутатів трудящих № 344 від 11.08.1965 р, згідно якого відведено в постійне користування Хмельницькому обкому профспілки працівників культури під розширення піонерського табору земельну ділянку площею 4,0 га з орних земель радгоспу лікарських рослин с. Лісові Гринівці Хмельницького району.

-рішення № 201 від 26.05.1966 року виконавчого комітету Хмельницької обласної ради депутатів трудящих, згідно якого відведено земельну ділянку площею 56,16 га в постійне користування Ярмолинецькому лісгоспу за рахунок земель Хмельницького господарства лікарських рослин с. Лісові Гринівці.

-рішення № 223 від 22.08.1968 виконавчого комітету Хмельницької обласної ради депутатів трудящих, згідно якого Хмельницькому підприємству електричних мереж відведено земельну ділянку площею 0,10 га за рахунок земель радгоспу «Лікрослини».

-рішення дев`ятої сесії Хмельницької районної ради народних депутатів ХХІ скликання від 05.05.1992 № 8, згідно якого за згодою радгоспу «Лікарські рослини» відведено земельну ділянку площею 4,0га за рахунок непридатних земель радгоспу «Лікарські рослини» с. Лісові Гринівці.

-рішення десятої сесії Хмельницької районної ради народних депутатів ХХІ скликання від 18.08.1992 № 17, згідно якого за згодою дирекції радгоспу «Лікрослини» (наказ № 92-6 від 15.07.1992) і Українського республіканського консорціуму «Укрфітотерапія» відведено земельну ділянку площею 16,0га за рахунок рільних земель радгоспу «Лікарські рослини» в урочищі «Діхтярка».

-рішення шостої сесії Хмельницької районної ради народних депутатів ХХІІ скликання від 25.04.1996 № 15, згідно якого відведено земельну ділянку працівникам радгоспу «Лікрослини» і працівникам райдержадміністрації площею 10,0 га за рахунок земель запасу під індивідуальну забудову урочище «Діхтярка-2».

-рішення сьомої сесії Хмельницької районної ради народних депутатів ХХІІІ скликання від 16.12.1999 № 18, згідно якого відведено земельну ділянку площею 2,0 га за рахунок земель господарського двору радгоспу «Лікрослини».

Відповідно до рішення сьомої сесії Лісовогринівецької сільської ради народних депутатів від 18.01.1991 № 1 вирішено схвалити матеріали інвентаризації земель, розробленої земельною комісією за участю спеціалістів філіалу Інституту УкрНДІземпроект, передано у віданні сільської Ради землі в межах населених пунктів загальною площею 389,0 га, в т.ч. с. Лісові Гринівці - 309 га, с. Скаржинці 79 га, встановлено, що землі загальною площею 318,2 га, в тому числі для організації селянських фермерських господарств 38,9 га, ведення особистих підсобних господарств, індивідуального житлового будівництва, садівництва, городництва та інших потреб 36,5 га, випас худоби індивідуального сектору 219,5 га.

З матеріалів річного звіту Радгоспу «Лікарські рослини» за 1986 рік вбачається, що в безстроковому користуванні радгоспу перебуває 2514 га, за 1987 рік 2514 га, за 1988 рік 2489 га, за 1989 рік 1632 га, за 1990 рік 2489 га, за 1991 рік 2497 га (при цьому зазначено, що в серпні 1990 року спеціалістами інституту УкрНИИземпроект проводилась коректировка території, та визначено площу земель, яка закріплені за радгоспом), за 1993 рік 1605га, за 1994 рік 1605 га, за 1995 рік - 1505 га, за 1996 рік 1590 га.

З урахуванням вищенаведеного, посилання позивача щодо права користування земельною ділянкою площею 2628,2 га, відповідно до державного акту на вічне користування землею колгоспами № 53625, в частині незмінюваності площі земельної ділянки, не ґрунтується на матеріалах справи.

Щодо Державного акту на вічне користування землею колгоспами № 536253 виданого 28.09.1951 року сільськогосподарській артілі «Перемога» слід зазначити наступне.

Представник позивача в судовому засідання пояснив що оригінал державного акту № 536253 виданого 28.09.1951 року сільськогосподарській артілі «Перемога» у радгоспу відсутній. В матеріалах справи наявна фотокопія вказаного державного акту на вічне користування землею колгоспами № 536253, на якій містить відбиток печатки Міністерства аграрної політики та продовольства України, вказана копія є нечитабельною в частині виконаних дрібним шрифтом написів у плані земель, переданих у вічне користування сільськогосподарській артілі «Перемога». При цьому представник позивача посилається на лист Міністерства аграрної політики та продовольства України від 19.09.2018 № 3-025-19 відповідного до якого вказана копія направлена на адресу позивача.

Разом із тим із листа Міністерства аграрної політики та продовольства від 01.07.2021 № 21-1470-07/2144 у відповідь запит адвоката Керницької О.В. зазначено, що у вхідних документах міністерства не виявлено заяви ДП Радгосп «Лісовогрнівецький» № 28 від 17.09.2018, а лист за вихідним номером № 3-025-19 від 19.09.2018 не реєструвався Міністерством аграрної політики та продовольства України. Оригіналом державного акту на вічне користування землею колгоспами № 536253 від 28.09.1951 Міністерство аграрної політики та продовольства України не володіє.

Крім цього, позивачем надано технічний висновок за результатами проведення дослідження земельних ділянок, що розташовані за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, Лісовогринівецька сільська рада, «за межами населених пунктів» виконаний за договором № 20 від 20.10.2020 ПП «Терн Інвест», який на думку позивача доводить накладення земельних ділянок, належних відповідачам на земельну ділянку згідно Державного акту на вічне користування землею № 536253 від 28.09.1951.

Разом із тим вказаний висновок суд оцінює критично та відхиляє оскільки, зазначений висновок не містить дати його виконання; до позовної заяви додано не весь висновок, а лише окремі аркуші з нього; справа не містить матеріалів, на підставі яких вище вказаний висновок виготовлено; у вказаному висновку зазначено, що він виконувався, перш за все, на підставі наданої замовником копії державного акту на право вічного користування від 28.09.1951 № 536253, однак, як вже було зазначено вище, дана копія є нечитабельною в частині виконаних дрібним шрифтом написів у плані земель, переданих у вічне користування сільськогосподарській артілі «Перемога», крім цього у висновку не відображено земельні ділянки які були вилучені у позивача (їх площу та місце розташування).

Крім цього, згідно висновку експерта № 026/21 від 16.09.2021 за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи, на вирішення якої ставилось питання накладення земельних ділянок відповідачів на межі земельної ділянки згідно Державного акту на вічне користування землею колгоспами №536253 від 28 вересня 1951р., користувачем якої є позивач, зазначено що за відсутності проекту землеустрою щодо визначення зовнішніх меж землекористування сільськогосподарської артілі, визначення розміру земельної ділянки та розташування є технічно неможливим.

Також представник позивача посилається на преюдиційні рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 06.12.2018 № 686/13875/18, від 20.01.2020 № 686/17131/19, рішення Господарського суду Хмельницької області від 21.12.2020 у справі № 924/971/20, від 16.11.2020 № 924/9667/20, яким на думку позивача встановлено право користування земельною ділянкою, якою користувались підприємства - правопопередники, в межах відповідно до Державного акту на право вічного користування землею колгоспами від 28.09.1951 р. № 536253.

Преюдиція - це обов`язковість фактів, установлених судовим рішенням, що набуло законної сили, в одній справі для суду при розгляді інших справ.

Звільнення від доказування з підстав установлення преюдиційних обставин в іншому судовому рішенні, варто розуміти так, що учасники судового процесу не зобов`язані повторно доказувати ті обставини, які були встановлені чинним судовим рішенням в іншій адміністративній, цивільній або господарській справі, якщо в цій справі брали участь особи, щодо яких відповідні обставини встановлені.

З урахуванням правового висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеного у постановах від 03 липня 2018 року у справі № 917/1345/17 (пункт 32), від 10 грудня 2019 року у справі № 925/698/16 (пункт 154) преюдиціальне значення у справі надається обставинам, встановленим судовими рішеннями, а не правовій оцінці таких обставин, здійсненій іншим судом. Преюдицію утворюють виключно ті обставини, які безпосередньо досліджувались і встановлювались судом, що знайшло своє відображення у мотивувальній частині судового рішення. Преюдиціальні факти відрізняються від оцінки іншим судом обставин справи.

Разом із тим у вказаним справах відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_6 участі не приймали.

Відповідно до ч. 5 ст.82 ЦПК України обставини, встановлені стосовно певної особи рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, проте можуть бути у загальному порядку спростовані особою, яка не брала участі у справі, в якій такі обставини були встановлені.

Щодо заяви представника відповідача про застосування строку позовної давності.

Згідно з частиною першою статті 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Позивач зазначив, що про порушення права дізнався після проведення інвентаризації земель в 2018 році, а з позовом звернувся в 2021 році, тобто в межах строку позовної давності.

Статтями 12, 77, 79, 81 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

ДП Радгосп «Лісовогринівецький» не доведено в установленому законом порядку факту накладання земельних ділянок відповідачів на належну йому земельну ділянку, оскільки наданий позивачем технічний висновок суд до уваги в якості доказу не бере, згідно висновку експерта № 026/21 від 16.09.2021 за відсутності проекту землеустрою щодо визначення зовнішніх меж землекористування сільськогосподарської артілі, визначення розміру земельної ділянки згідно Державного акту на право вічного користування землею колгоспами від 28.09.1951 р. № 536253 та її розташування є технічно неможливим.

Враховуючи вищевикладене, позов задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судові витрати у зв`язку із відмовою в позові слід покласти на позивача.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 10, 12, 18, 81, 141, 258, 259, 263-265, 354 ЦПК України, ст.ст. 16, 261, 263 ЦК України, ст.ст. 125, 152 Земельного кодексу України, суд -

ухвалив:

В позові Державного підприємства Радгосп «Лісовогринівецький» до Хмельницької районної державної адміністрації, Лісовогринівецької сільської ради, ОСОБА_6 , ОСОБА_2 про визнання недійсним розпорядження, визнання недійсним рішення, скасування державної реєстрації земельних ділянок відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд шляхом подання в 30-ти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення набуває законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: ДП Радгосп «Лісовогринівецький», код ЄДРПОУ 00481548, Хмельницький район, с. Лісові Гринівці, вул. Центральна, 4.

Відповідач: Хмельницька районна державна адміністрація, код ЄДРПОУ 21318806, м. Хмельницький, вул. Кам`янецька, 122/2.

Відповідач: Лісовогринівецька сільська рада, код ЄДРПОУ 04403717, Хмельницький, район, с. Лісові Гринівці, вул. Центральна, 4.

Відповідач : ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .

Відповідач : ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 .

Дата складання повного тексту рішення: 23.02.2022.

Суддя: