Ухвала

від 29.03.2022 по справі 400/3396/19

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

30 березня 2022 р.м.ОдесаСправа № 400/3396/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Шевчук О.А.,

суддів Бойка А.В. , Федусика А.Г. ,

розглянувши в порядку письмового провадження питання, щодо зупинення провадження у справі за апеляційні скарги Миколаївської районної державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК ТИЛІГУЛЬСЬКА ВІТРОЕЛЕКТРОСТАНЦІЯ на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року по справі за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , Товариства з обмеженою відповідальністю Адмирал Агро до Миколаївської районної державної адміністрації, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю ДТЕК ТИЛІГУЛЬСЬКА ВІТРОЕЛЕКТРОСТАНЦІЯ про визнання протиправними та скасування розпоряджень, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року адміністративний позов задоволено повністю.

На зазначене рішення суду Березанська районна державна адміністрація Миколаївської області та Товариство з обмеженою відповідальністю ДТЕК ТИЛІГУЛЬСЬКА ВІТРОЕЛЕКТРОСТАНЦІЯ подали апеляційні скарги.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2020 року апеляційні скарги Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області та Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК ТИЛІГУЛЬСЬКА ВІТРОЕЛЕКТРОСТАНЦІЯ задоволено. Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року скасовано та прийняте нове, яким у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , Товариства з обмеженою відповідальністю Адмирал Агро - відмовлено повністю.

Постановою Верховного Суду від 05 жовтня 2021 року касаційну скаргу ОСОБА_2 задоволено частково. Постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2020 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд колегії суддів у складі: головуюча суддя - Шевчук О.А., судді - Бойко А.В., Федусик А.Г.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року прийнято вищезазначену справу до свого провадження та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання №8 на 19 січня 2022 р. о 09:30.

У зв`язку з перебуванням судді Бойко А.В. у відпустці, розгляд справи було відкладено у відкритому судовому засіданні на 16 лютого 2022 року об 11:00 годині.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2022 року клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК ТИЛІГУЛЬСЬКА ВІТРОЕЛЕКТРОСТАНЦІЯ про заміну первісного відповідача Березанську районну державну адміністрацію Миколаївської області на правонаступника Миколаївську районну державну адміністрацію задоволено. Замінено відповідача - Березанську районну державну адміністрацію Миколаївської області на правонаступника - Миколаївську районну державну адміністрацію та витребувано у Миколаївської районної державної адміністрації додаткові докази по справі. Відкладено розгляд справи на 30 березня 2022 року о 09:30 годині.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 затвердженого Законом України № 2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022 затвердженого Законом України від 15 березня 2022 року №2119-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені, зокрема, статтею 55 Конституції, яка кожному гарантує право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

02 березня 2022 року Рада суддів України оприлюднила рекомендації роботи судів в умовах воєнного стану.

Відповідно до п. 5 Рада суддів України рекомендує по можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через задіяння до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя. Справи, які не є невідкладними, розглядати лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження.

У зв`язку з тимчасовою неможливістю виконання державними органами України, в тому числі судами, своїх повноважень, що є об`єктивною причиною неможливості розгляду даної справи. Крім того, зазначені вище обставини роблять неможливим отримання сторонами копій процесуальних документів по справі, направлення до суду відзиву, пояснень, інших заяв та клопотань, що також унеможливлює подальше провадження у даній справі.

Існування таких обставин зумовлює необхідність зупинити апеляційне провадження у цій справі, тобто тимчасово припинити вчинення судом процесуальних дій у даній справі до моменту припинення дії воєнного стану.

З огляду на викладене, та тим, що станом на 30 березня 2022 року витребувані докази до суду апеляційної інстанції не надходили, колегія суддів вважає, що наявні підстави для зупинення провадження у даній справі у зв`язку з введенням на території України воєнного стану та відсутності згоди від усіх учасників справи про розгляд справи без їх участі.

Керуючись ст.ст. 44, 236, 248, 310, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити апеляційне провадження у справі за апеляційними скаргами Миколаївської районної державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК ТИЛІГУЛЬСЬКА ВІТРОЕЛЕКТРОСТАНЦІЯ на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року по справі за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , Товариства з обмеженою відповідальністю Адмирал Агро до Миколаївської районної державної адміністрації, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю ДТЕК ТИЛІГУЛЬСЬКА ВІТРОЕЛЕКТРОСТАНЦІЯ про визнання протиправними та скасування розпоряджень, до припинення чи скасування воєнного стану.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач Шевчук О.А.Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.