Рішення

від 11.01.2022 по справі 911/2207/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" січня 2022 р. м. Київ Справа № 911/2207/21

За позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ в особі Регіональної філії "Південно-Західна залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ

до Бучанської міської ради, Київська обл., м. Буча,

Приватного підприємства "Будівельна компанія Секера", Київська обл., м. Буча,

Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Полтавська обл., м. Полтава,

Бородянської селищної ради, Київська обл., Бородянський р-н., смт. Бородянка,

Приватного нотаріуса Бучанського районного нотаріального округу Київської області Білоконь Світлани Іванівни, Київська обл., м. Буча,

Приватного підприємства "Фірма "Сомгіз", Львівська обл., м. Львів

про визнання незаконними та скасування рішень Бучанської міської ради, визнання недійсними результатів земельних торгів у формі аукціону, визнання недійсним договору купівлі-продажу, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку

За участю секретаря судового засідання: Самусь В.С.

за участю представників:

від позивача: Гаркавенко І.Г. (орд. серії КВ № 133413 від 14.05.2021 р.);

від відповідача-1: Тужиліна К.М (самопредставництво);

від відповідача-2: Хасін І.Б. (довір. б.н. від 09.08.2021 р.);

від відповідача-3: не з`явився;

від відповідача-4: не з`явився;

від відповідача-5: не з`явився;

від відповідача-6: не з`явився.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Південно-Західна залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" (позивач) звернулося до господарського суду Київської області з позовом до Бучанської міської ради, Приватного підприємства "Будівельна компанія Секера", Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Бородянської селищної ради, Приватного нотаріуса Бучанського районного нотаріального округу Київської області Білоконь Світлани Іванівни, Приватного підприємства "Фірма "Сомгіз", в якому позивач просить визнати незаконними та скасувати рішення Бучанської міської ради Київської області № 5147-81-VII від 23.07.2020 р., № 440-7-VIII від 28.01.2021 р. та № 727-8-VIII від 25.02.2021 р., визнати незаконним та скасувати рішення (запис) Відділу у Решетилівському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 23.12.2020 р. про реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером 3210800000:01:143:0005, визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора Господарець О.О. Бородянської селищної ради про держану реєстрацію прав та їх обтяжень № 56631457 від 16.02.2021 р., номер запису про право власності/довірчої власності: 40565558 від 11.02.2021 р. про реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер: 3210800000:01:143:0005 за Бучанською територіальною громадою в особі Бучанської міської ради, визнати недійсними результати земельних торгів у формі аукціону від 25.06.2021 р. стосовно лоту № 68171 аукціону № 33824, протокол земельних торгів у формі аукціону з продажу земельних ділянок, серія та номер 465 від 25.06.2021 р., визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки кадастровий номер: 3210800000:01:143:0005, укладений між Бучанською міською радою Київської області та Приватним підприємством "Будівельна компанія "Секера", та визнати незаконним та скасувати рішення приватного нотаріуса Білоконь С.І., Бучанського районного нотаріального округу, Київської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 59150896 від 07.07.2021 р., номер запису про право власності/дочірньої власності: 42864630 від 02.07.2021 р. про реєстрацію права власності на земельні ділянку кадастровий номер: 3210800000:01:143:0005 площею 2,767 га за ПП "Будівельна компанія "Секера".

Позовні вимоги з урахуванням доповнення до позовної заяви обґрунтовано тим, що Бучанською міською радою Київської області всупереч п. б ч. 4 ст. 84 ЗК України було прийнято незаконні оскаржувані рішення, спрямовані на підготовку до продажу та подальший продаж земельної ділянки державної власності з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005, право користування якою внесено до статутного капіталу АТ «Укрзалізниця», та на якій розташовані об`єкти рухомого та нерухомого майна, у тому числі залізничні колії. Позивач, вказуючи на відсутність у Бучанської міської ради права на розпорядження землями залізничного транспорту, які перебувають у державній власності, вважає що наявні підстави для визнання незаконними та скасування рішень від 23.07.2020 р. № 5147-81-VII, від 28.01.2021 р. № 440-7-VIIІ та від 25.02.2021 р. № 727-8-VIIІ, прийнятих Бучанською міською радою, на підставі ст. 393 ЦК України. Визнання незаконними та скасування вказаних рішень міської ради, за твердження позивача, є належною підставою для скасування правочинів та рішень, які були вчинені або прийняті на підставі прийнятих Бучанською міською радою рішень. Також позивач зазначає, що відчуження відповідачем-1 земельної ділянки залізничного транспорту, яка на час укладення спірного договору купівлі-продажу перебувала у комунальній власності Бучанської територіальної громади в особі Бучанської міської ради, відбулось за відсутності у відповідча-1 права на таке відчуження, а також всупереч п. б ч. 4 ст. 83 ЗК України. За твердженням позивача, договір купівлі-продажу земельної ділянки, укладений між Бучанською міською радою та ПП «Будівельна компанія «Секера» за результатом проведених земельних торгів у формі аукціону з продажу земельної ділянки з кадастровим номером №3210800000:01:143:0005, суперечить, зокрема, положенням Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України «Про залізничний транспорт» та інтересам держави, що є підставами для визнання його недійсним відповідно до ст. 215 ЦК України.

10.09.2021 р. до господарського суду Київської області від відповідача-2 - Приватного підприємства "Будівельна компанія Секера" надійшов відзив на позовну заяву, в якому він просить суд відмовити в задоволенні позовної заяви. Відповідач-2 вважає, що надані позивачем документи, якими він обґрунтовуючи своє право на земельну ділянку площею 61,4372 га, не є правовстановлюючими документами на земельну ділянку, а є технічною документацією, яку було розроблено на його замовлення, проте, не затверджено уповноваженим органом. Відповідач-2 вказує на те, що земельна ділянка, передана позивачу в межах м. Буча, повністю сформована, внесена до державного земельного кадастру (ДЗК) та Публічної кадастрової карти і складає 32,6467 га. Посилання позивача на те, що придбана ПП «БК «Секера» земельна ділянка перебуває у складі земельної ділянки смуги відведення, яка належить позивачу, відповідач-2 вважає безпідставним. Крім того, посилання позивача на те, що на земельній ділянці розташовано залізничні колії та те, що ці колії належать позивачу, а відтак і земельна ділянка під ними також належить йому, є безпідставними. Щодо посилання позивача на те, що на придбаній ПП «БК «Секера» земельній ділянці розташоване нерухоме майно позивача, то відповідач-2 вказує, що позивач не надав правовстановлюючих документів на жоден з цих об`єктів нерухомого майна.

13.09.2021 р. до господарського суду Київської області від позивача надійшло клопотання про колегіальний розгляд справи, яке судом не задоволено.

15.09.2021 р. до господарського суду Київської області від відповідача-4 - Бородянської селищної ради надійшов відзив на позовну заяву, в якому він просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог щодо визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора Господарець О.О. Бородянської селищної ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 56631457 від 16.02.2021 р. про реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер: 3210800000:01:143:0005 за Бучанською територіальною громадою в особі Бучанської міської ради. Відповідач-4 вказує, що вимоги позивача ним не визнаються повністю, оскільки рішення про державну реєстрацію комунальної власності на земельну ділянку за Бучанською територіальною громадою в особі Бучанської міської ради було прийнято відповідно до вимог ч. 4 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та ч. 2 ст. 83 Земельного кодексу України. Відповідач-4 стверджує, що підстави для відмови в державній реєстрації, які передбачені ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», були відсутні.

20.09.2021 р. до господарського суду Київської області від відповідача-3 - Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому він просить у задоволенні позовних вимог позивача відмовити повністю. Відповідач-3 посилається на те, що на час державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005, відповідно до проекту землеустрою, поданого на розгляд державному кадастровому реєстратору відділу у Решетилівському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, вказана земельна ділянка не перебувала у постійному користуванні, а також не було щодо неї будь-яких інших обмежень. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 відповідав вимогам ст. 50 Закону України «Про землеустрій», а отже у державного кадастрового реєстратора не було законних підстав, передбачених Законом України «Про державних земельний кадастр», для відмови у державній реєстрації.

21.09.2021 р. до господарського суду Київської області від відповідача-1 - Бучанської міської ради надійшов відзив на позовну заяву, в якому вона просить в задоволенні позовних вимог позивача відмовити в повному обсязі. Відповідач-1 наголошує на тому, що земельна ділянка з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 перебувала до моменту продажу на аукціоні у комунальній власності територіальної громади міста Буча. Також відповідач-1 вказує, що станом на 2020 рік у АТ «Укрзалізниця» було відсутнє право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3210800000:01:106:0069 площею 61,4372 га. Також відповідач 1 посилається на те, що надані позивачем інвентарні картки № 1172 від 29.11.2011 р. та № 1168 від 01.12.2011 р. та технічний паспорт на виробничий будинок № 1, не можуть вважатися належними та допустимими доказами належності прав власності на майно, яке перебуває у користуванні ПАТ «Українська залізниця».

04.10.2021 р. до господарського суду Київської області від відповідача-3 надійшло клопотання, в якому він просить розглянути справу за відсутності представника Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області.

05.10.2021 р. до господарського суду Київської області від відповідача-1 - Бучанської міської ради надійшло клопотання, в якому вона просить долучити до матеріалів справи в якості доказу лист ГУ Держгеокадастру у Київській області від 21.09.2021 р. стосовно земельної ділянки з кадастровим номером 3210800000:01:106:0069, яке судом задоволено.

05.10.2021 р. у підготовчому засіданні представник позивача подав клопотання про огляд доказів за їх місцезнаходженням. Вказане клопотання судом не задоволено з підстав, зазначених в ухвалі господарського суду Київської області від 30.11.2021 р.

12.10.2021 р. до господарського суду Київської області від позивача надійшла відповідь на відзиви Бучанської міської ради та Приватного підприємства «Будівельна компанія «Секера», в якій він просить суд доводи та заперечення Бучанської міської ради, ПП «Будівельна компанія «Секера» - відхилити, а позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. Позивач посилається на те, що земельна ділянка вантажного двору залізничної станції Буча площею 2,9879 га декларується Державним територіально-галузевим об`єднанням «Південно-Західна залізниця» та за неї сплачується земельний податок. Позивач стверджує, що користується спірною земельною ділянкою з початку будівництва залізної дороги Київ-Ковель (в напрямку станцій Олевськ, Сарни) в 1899 році відповідно до указу Імператора Миколи ІІ від 09.04.1899 р. На думку позивача, твердження Бучанської міської ради та ПП «БК «Секера» про відсутність в АТ «Укрзалізниця» правовстановлюючих документів на всі будівлі вантажного двору станції Буча свідчить про обізнаність Бучанської міської ради під час прийняття оскаржуваних рішень про наявну забудову на земельній ділянці. Водночас, на думку позивача, наявність будівель залізничного транспорту на земельній ділянці, на які не оформлено правовстановлюючі документи, не свідчить про відсутність власника вказаних будівель. Позивач, посилаючись на ст. 4 Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» вказує, що внесення нерухомого майна залізничного транспорту до статутного капіталу товариства може здійснюватись без попередньої державної реєстрації права власності на таке майно.

18.10.2021 р. до господарського суду Київської області засобами електронного зв`язку від відповідача-3 надійшло повторне клопотання, в якому він просить суд розглянути справу за відсутності представника Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області.

19.10.2021 р. до господарського суду Київської області від позивача надійшло клопотання про приєднання доказів, яке судом задоволено.

19.10.2021 р. до господарського суду Київської області від позивача надійшла заява про залучення третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача, в якій він просить залучити до участі у справі Державне територіально-галузеве об`єднання «Південно-Західна залізниця» (код 14713033) в якості третьої особи на стороні позивача. Вказана заява судом не задоволена з підстав, зазначених в ухвалі господарського суду Київської області від 30.11.2021 р.

Ухвалою господарського суду Київської області від 19.10.2021 р. продовжено строк підготовчого провадження до 01.12.2021 р.

25.10.2021 р. до господарського суду Київської області засобами електронного зв`язку від відповідача-4 надійшла заява, в якій він просить суд розглядати справу, яка призначена на 16.11.2021 р., без участі представника.

08.11.2021 р. до господарського суду Київської області від відповідача-2 надійшли заперечення на відповідь на відзив, в яких він звертає увагу на те, що земельні ділянки, про які зазначає позивач у відповіді на відзив, не сформовані, не зареєстровані ані в реєстрі, ані в Державному земельному кадастрі, вони не мають кадастрових номерів, меж та навіть адрес. Крім того, відповідач-2 вважає твердження позивача про те, що Державне територіально галузеве об`єднання «Південно-Західна залізниця» сплачувало земельний податок на земельні ділянки без будь-яких ідентифікаційних ознак, таким, що жодним чином не впливає на наявність у нього чи у позивача прав на ці земельні ділянки. Також відповідач-2 вказує на те, що позивач звертався з клопотанням про надання йому у постійне користування ділянки площею 55 га, а отримав земельну ділянку меншої площі, оскільки підстав для отримання земельної ділянки площею 55 га він не надав.

12.11.2021 р. до господарського суду Київської області від відповідача-1 надійшли заперечення на відповідь на відзив, в яких він просить відмовити в повному обсязі в задоволенні позовних вимог.

16.11.2021 р. до господарського суду Київської області від позивача надійшло клопотання про призначення земельно-технічної експертизи, в якому він просить призначити земельно-технічну експертизу.

16.11.2021 р. до господарського суду Київської області від позивача надійшло клопотання про призначення будівельно-технічної експертизи, в якому він просить призначити будівельно-технічну експертизу.

Клопотання про призначення земельно-технічної експертизи та клопотання про призначення будівельно-технічної експертизи судом не задоволені з підстав, зазначених в ухвалі господарського суду Київської області від 30.11.2021 р.

26.11.2021 р. до господарського суду Київської області від позивача надійшли додаткові пояснення.

Ухвалою господарського суду Київської області від 30.11.2021 р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 09.12.2021 р.

Представник позивача у підготовчих та судових засіданнях позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача-1 у підготовчих та судових засіданнях проти задоволення позову заперечував.

Представник відповідача-2 у підготовчих та судових засіданнях проти задоволення позову заперечував.

Представник відповідача-3 у жодне підготовче та судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце проведення підготовчих та судових засідань відповідач-3 був належним чином повідомлений відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 242 ГПК України в порядку, встановленому ГПК України, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень, що містяться в матеріалах справи та відзивом, надісланим до суду. Крім того, від відповідача-3 неодноразово надходили до суду клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

Представник відповідача-4 у жодне підготовче та судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце проведення підготовчих та судових засідань відповідач-4 був належним чином повідомлений відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 242 ГПК України в порядку, встановленому ГПК України, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень, що містяться в матеріалах справи та відзивом, надісланим до суду. Крім того, від відповідача-4 неодноразово надходили до суду клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

Представник відповідача-5 у жодне підготовче та судове засідання не з`явився, відзив до суду не надіслав, про причини неявки представника суд не повідомив, хоча про дату, час та місце проведення підготовчих та судових засідань відповідач-5 був належним чином повідомлений відповідно до п.п. 3, 5 ч. 6 ст. 242 ГПК України в порядку, встановленому ГПК України, що підтверджується поштовими поверненнями рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень та рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень, що містяться в матеріалах справи.

Представник відповідача-6 у жодне підготовче та судове засідання не з`явився, відзив до суду не надіслав, про причини неявки представника суд не повідомив, хоча про дату, час та місце проведення підготовчих та судових засідань відповідач-6 був належним чином повідомлений відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 242 ГПК України в порядку, встановленому ГПК України, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень, що містяться в матеріалах справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, відповідача-1 та відповідача-2, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Бучанської міської ради Київської області від 23.07.2020 р. № 5147-81-VII «Про включення земельної ділянки, розташованої по вулиці вул. Заводська, б/н, в м. Буча, до переліку земельних ділянок для підготовки лотів, в частині розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для продажу права на неї на земельних торгах у формі аукціону», зокрема:

1) Включено земельну ділянку, що розташована по вулиці Заводська, б/н, в м. Буча, орієнтовною площею 3,0000 га з цільовим призначенням (11.02) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості до переліку земельних ділянок для підготовки лотів, в частині розробки проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, для продажу права на неї на земельних торгах у формі аукціону;

2) Надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в м. Буча по вулиці вул. Заводська, б/н, орієнтовною площею 3,0000 га з цільовим призначенням (11.02) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, яка визначена для продажу права на неї на земельних торгах (у формі аукціону) окремим лотом, без використання бюджетних коштів.

23.12.2020 р. Відділом у Решетилівському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області проведено державну реєстрацію земельної ділянки комунальної власності площею 2,7670 га з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005, розташованої за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Заводська, б/н, що підтверджується витягом від 23.12.2020 р. № НВ-5317337722020 з Державного земельного кадастру (критерій пошуку: кадастровий номер 3210800000:01:143:0005).

Як вбачається з витягу від 23.12.2020 р. № НВ-5317337722020, Державна реєстрація земельної ділянки здійснена на підставі Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розробленого ТОВ «Будпром Проект» на замовлення ПП «Фірма «Сомгіз» за договором № 041220/01-Р від 04.12.2020 р.

Рішенням Бучанської міської ради Київської області від 28.01.2021 р. № 440-7-VIІI «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка визначена для продажу на земельних торгах (у формі аукціону)» та «Про включення земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 до переліку земельних ділянок для підготовки лотів в частині землеоціночних робіт до продажу на земельних торгах у формі аукціону», зокрема:

1) Затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості по вул. Заводська, б/н, в місто Буча, яка визначена для продажу на земельних торгах (у формі аукціону);

2) Вирішено зареєструвати право комунальної власності на земельну ділянку за кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»;

3) Доручено земельному відділу забезпечити подання необхідних документів для здійснення державної реєстрації речового права комунальної власності на земельну ділянку за кадастровим номером 3210800000:01:143:0005;

5) Включено до переліку земельних ділянок для підготовки лотів в частині землеоціночних робіт до продажу на земельних торгах у формі аукціону земельну ділянку комунальної власності площею 2,7670 га (кадастровий номер 3210800000:01:143:0005); код класифікації: 11.02; категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення; цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, що розташована за адресою: Київська область, місто Буча (в межах населеного пункту), вулиця Заводська, б/н.

11.02.2021 р. державним реєстратором Бородянської селищної ради Бородянського району Київської області зареєстровано (номер запису 40565558) за Бучанською територіальною громадою в особі Бучанської міської ради право комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 площею 2,767 га. Підстава для державної реєстрації: рішення № 440-7-VIІI Бучанської міської ради Київської області від 28.01.2021 р.

Наведене підтверджується Витягом № 244486436 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 16.02.2021 р. про об`єкт нерухомого майна - земельну ділянку з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005.

Рішенням Бучанської міської ради Київської області від 25.02.2021 р. № 727-8-VIІI, зокрема, вирішено продати на земельних торгах у формі аукціону земельну ділянку площею 2,7670 га, категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення; цільове призначення - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості; КВЦПЗ: 11.02; вид використання земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, що розташована за адресою: Київська обл., м. Буча (в межах населеного пункту), вул. Заводська, б/н, кадастровий номер 3210800000:01:143:0005.

25.06.2021 р. проведено земельні торги у формі аукціону № 33824, на яких було реалізовано земельну ділянку площею 2,7670 з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005, розташовану за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Заводська, б/н. Організатором земельних торгів є Бучанська міська рада, виконавцем земельних торгів - ПП «Фірма «Сомгіз». Наведене підтверджується інформацією, що міститься на офіційному сайті Держгеокадастру (http://torgy.land.gov.ua/) щодо лоту № 68171.

Переможцем земельних торгів визначено учасника № 2 - Приватне підприємство «Будівельна компанія «Секера», що підтверджується протоколом № 465 земельних торгів у формі аукціону з продажу земельної ділянки від 25.06.2021 р.

25.06.2021 р. між Бучанською міською територіальною громадою, від імені та в інтересах якої діє Бучанська міська рада, (продавець) та Приватним підприємством «Будівельна компанія «Секера» (покупець) укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, відповідно до п. 1.1 якого продавець, за результатом земельних торгів (аукціону) з продажу земельної ділянки (протокол № 465 від 25.06.2021 р.) зобов`язується передати у власність покупця, а покупець зобов`язується прийняти у власність земельну ділянку, розташовану за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Заводська, б/н, і сплатити за неї грошові кошти в сумі та в порядку, що зазначені в розділі 2 цього договору.

Згідно з п. 1.2 договору за цим договором відчужується земельна ділянка площею 2,7670 га, кадастровий номер 3210800000:01:143:0005, цільове призначення - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Пунктом 2.1 договору встановлено, що продаж земельної ділянки, що відчужується за цим договором, відповідно до протоколу № 465 земельних торгів у формі аукціону з продажу земельної ділянки від 25.06.2021 р. вчиняється за 9690000,00 грн.

02.07.2021 р. Приватним нотаріусом Бучанського районного нотаріального округу Київської області Білоконь Світланою Іванівною зареєстровано (номер запису 42864630) за Приватним підприємством «Будівельна компанія «Секера» право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 площею 2,767 га.

Наведене підтверджується Інформаційною довідкою № 265883636 від 14.07.2021 р. з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об`єкта нерухомого майна - земельної ділянки з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 площею 2,767 га.

За твердженням позивача, на земельній ділянці площею 2,767 га, розташованій за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Заводська, б/н, розміщено вантажний двір. Вказана земельна ділянка входить до складу земельної ділянки з кадастровим номером 3210800000:01:106:0069 площею 61,4372 га, яка надана у користування Державному територіально-галузевому об`єднанню «Південно-Західна залізниця», на підтвердження чого позивач посилається на Зведений перелік земельних ділянок Державного територіально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця», право користування якими вноситься до статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця».

Також на підтвердження того, що земельна ділянка за адресою: Київська область, м. Буча, вулиця Заводська (на якій розташовано вантажний двір станції Буча, МЧ Жмеринка) перебуває в користуванні АТ «Укрзалізниця», позивач посилається на Технічний звіт по встановленню зовнішніх меж землекористувань Державного територіально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця» в межах Бучанської міської ради Київської області (2010), затверджений начальником відділу земельних ресурсів Держкомзему в м. Буча.

Судом встановлено, що рішенням Бучанської міської ради Київської області від 23.09.2010 р. № 2007-71-У «Про надання дозволу на проведення інвентаризації земельної ділянки» надано дозвіл Державному територіально-галузевому об`єднанню «Південно-Західна залізниця» на проведення інвентаризації земельної ділянки по визначенню зовнішніх меж та площі земельної ділянки для експлуатації та обслуговування будівель і споруд залізниці, що розташовані в межах міста Бучі.

Відповідно до зведеної таблиці площ земельних ділянок, що займають окремі підприємства Південно-Західної залізниці в межах Бучанської міської ради Київської області, яка міститься в Технічному звіті (2010), загальна площа зайнятих в межах Бучанської міської ради земельних ділянок складає 61,5132 га, у тому числі земельна ділянка площею 2,9879 га.

Відповідно до виданої Відділом управління Держкомзему у місті Бучі Київської області довідки від 10.12.2010 р. № 03/106 про присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці площею 61,4372 га, Державному територіально-галузевому об`єднанню «Південно-Західна залізниця» надано у користування земельну ділянку для експлуатації та обслуговування будівель і споруд залізниці, що розташовані в межах м. Буча, якій присвоєно кадастровий номер: 321080000:01:106:0069.

Відповідно до Зведеного переліку земельних ділянок Державного територіально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця», право постійного користування якими вноситься до статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця», складеного на підставі результатів інвентаризації майна станом на 31.07.2014 р., проведеної на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 р. № 200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», наказу Міністерства інфраструктури від 09.07.2014 р. № 301 та результатів оцінки ринкової вартості майна та майнових прав для цілей формування статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця», до статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця» внесено право постійного користування земельною ділянкою, розташованою в Київській області, м. Буча, напрямок Київ-Тетерів, площею 2,9879 га (порядковий номер в Зведеному переліку 1869).

Згідно з ч. 1 ст. 11 Закону України «Про транспорт» землями транспорту визнаються землі, надані в користування підприємствам і організаціям транспорту згідно із Земельним кодексом України, для виконання покладених на них завдань щодо експлуатації, ремонту, вдосконалення і розвитку об`єктів транспорту.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України «Про транспорт» (в редакції, станом на час прийняття Бучанською міською радою рішення від 23.07.2020 р.) розміри земельних ділянок, що надаються для зазначених цілей, визначаються відповідно до затверджених у встановленому порядку норм або проектно-технічної документації.

Розміщення споруд та інших об`єктів транспорту на землях, наданих в користування підприємствам транспорту, здійснюється за погодженням з місцевими органами влади і самоврядування з урахуванням особливостей, передбачених спеціальними законами (ч. 3 ст. 11 Закону України «Про транспорт»).

Згідно з ч. 1 ст. 23 Закону України «Про транспорт», яка кореспондується з положеннями статті 68 Земельного кодексу України, до земель залізничного транспорту належать землі, надані в користування підприємствам і організаціям залізничного транспорту відповідно до чинного законодавства України. До складу цих земель входять землі, які є смугою відведення залізниць, а саме землі, надані під залізничне полотно та його облаштування, станції з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв`язку, водопостачання, каналізації, захисні і укріплюючі насадження, службові, культурно-побутові приміщення та інші споруди, необхідні для забезпечення роботи залізничного транспорту.

Листом № Н-З/1289 від 07.05.2018 р. Регіональна філія «Південно-Західна залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» звернулась до Бучанської міської ради, в якому просило надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування ПАТ «Українська залізниця» орієнтованою площею 55 га для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту, яка знаходиться за адресою: м. Буча, Київська область.

Рішенням Бучанської міської ради Київської області від 31.05.2018 р. № 2123-40-VII «Про дозвіл на розробку документації із землеустрою» надано дозвіл ПАТ «Українська залізниця» на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування орієнтовною площею 55 га для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту, що розташована в межах міста Буча; вирішено, що межі земельної ділянки та площа будуть уточнені при формуванні проекту землеустрою.

Розпорядженням від 04.03.2019 р. № 111 Київської обласної державної адміністрації «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування акціонерному товариству «Українська залізниця»» за результатом розгляду клопотання регіональної філії «Південно-західна залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» від 17.01.2019 р. № Н-З/109-Д надано акціонерному товариству «Українська залізниця» дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування для розміщення та експлуатації будівель та споруд залізничного транспорту орієнтовною площею 55 га із земель державної власності, що розташована в місті Буча Київської області.

Проте, Київською обласною державною адміністрацією не приймалось розпоряджень про затвердження проектів землеустрою щодо відведення в постійне користування Акціонерному товариству «Українська залізниця» земельної ділянки площею 55 га для розміщення та експлуатації будівель та споруд залізничного транспорту, що розташовані в межах міста Буча Київської області, що підтверджується листом від 17.08.2021 р. Київської обласної державної адміністрації.

Бучанською міською радою не приймалось рішень щодо затвердження (погодження) Технічного звіту по встановленню зовнішніх меж землекористувань АТ «Українська залізниця» або ДТГО «Південно-Західна залізниця», що в межах міста Буча щодо земельної ділянки площею 61,4372 га, та не приймалось рішень щодо передачі в постійне користування АТ «Українська залізниця» земельної ділянки 61,4372 га, що підтверджується листом № 04-08/2/3499 від 30.07.2021 р. Бучанської міської ради.

На даний час в межах міста Буча Київської області сформовані та внесені до Державного земельного кадастру земельні ділянки АТ «Українська залізниця» з кадастровим номером 3210800000:01:143:0004 площею 32,6467 га та з кадастровим номером 3210800000:01:143:0003 площею 1,161 га (тип власності - державна) з цільовим призначенням: «для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту» (код КВЦПЗ 12.01), що підтверджується листом № 04-08/2/3499 від 30.07.2021 р. Бучанської міської ради.

Відомості про зареєстроване право на земельну ділянку з кадастровим номером 3210800000:01:106:0069 площею 61,4372 га в Державному земельному кадастрі відсутні.

Як вбачається з листа від 21.09.2021 р. № 18-10-0.221-11015/2-21 Головного управління Держгеокадастру у Київській області, у місцевому фонді документації із землеустрою Відділу відсутня документація із землеустрою, на підставі якої сформована земельна ділянка з кадастровим номером 3210800000:01:106:0069, та згідно Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, державні акти на земельну ділянку з кадастровим номером 3210800000:01:106:0069 не видавались, у зв`язку з чим Державним кадастровим реєстратором сформовано повідомлення про виявлення технічної помилки, допущеної у відомостях Державного земельного кадастру органом, що здійснює його ведення № ЗВ-3220570142020 від 06.04.2020 р., за результатами розгляду якого земельну ділянку з кадастровим номером 3210800000:01:106:0069 перенесено до архівного шару Державного земельного кадастру.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України (в редакції, станом на час прийняття Бучанською міською радою рішення від 23.07.2020 р.) право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно з ст. 126 Земельного кодексу України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Отже, у Акціонерного товариства «Українська залізниця» відсутнє право користування земельною ділянкою з кадастровим номером 3210800000:01:106:0069 площею 61,4372 га.

Посилання позивача на «Положение о землях, предоставленных транспорту, утвердженных ЦИК СССР, СНК СССР 28.08.1925 г.» та Положення «Про землі, надані транспорту», затвердженого постановою Центрального виконавчого комітету СРСР № 58, Ради народних комісарів СРСР № 50 від 07.02.1933 р., а також на Загальні засади землекористування і землеустрою, затверджених ЦВК СРСР 15.12.1928 р., якими не передбачалось реєстрації та видачі залізниці правовстановлюючих документів, суперечать нормам діючого на той час земельного кодексу, як акту вищої юридичної сили.

Земельним кодексом У.Р.С.Р, затвердженим постановою ВЦВК від 29.11.1922 р. (із змінами та доповненнями від 27 лютого 1927 року), передбачалось обов`язковість оформлення, державної реєстрації та видачі землекористувачам правопідтверджуючих документів на землю.

Щодо посилання позивача на те, що він користується спірною земельною ділянкою з початку будівництва залізної дороги Київ-Ковель (в напрямку станцій Олевськ, Сарни) в 1899 році відповідно до указу Імператора Миколи ІІ від 09.04.1899 р., то воно є таким, що не ґрунтується на чинному законодавстві, оскільки не є посиланням на акти цивільного законодавства України.

За АТ «Українська залізниця» не було зареєстровано право власності чи право користування земельною ділянкою площею 2,7670 га, кадастровий номер 3210800000:01:143:0005, за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Заводська, б/н.

Позивач, заявляючи права за спірну земельну ділянку, посилається на внесення об`єктів рухомого та нерухомого майна, у тому числі залізничних колій, розташованих на земельній ділянці з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005, до статутного капіталу АТ «Укрзалізниця».

З цього приводу судом встановлено наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на корисні копалини, рослини, а також на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких можливе без їх знецінення та зміни призначення, а також окремо на споруди, що є приналежністю головної речі, або складовою частиною речі, зокрема на магістральні та промислові трубопроводи (у тому числі газорозподільні мережі), автомобільні дороги, електричні мережі, магістральні теплові мережі, мережі зв`язку, залізничні колії.

Відповідно до Зведеного переліку майна Державного територіально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця», що закріплюється за ПАТ «Українська залізниця» на праві господарського відання, складеного на підставі результатів інвентаризації майна станом на 31.07.2014 р., проведеної на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 р. № 200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», наказу Міністерства інфраструктури від 09.07.2014 р. № 301 та результатів оцінки ринкової вартості майна та майнових прав для цілей формування статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця», за ПАТ «Українська залізниця» на праві господарського відання закріплено верхню будову колії станції Буча за адресою: Київська область, м. Буча, ст. Буча (порядковий номер в Зведеному переліку 216).

Згідно з Інвентарною карткою № 22417 обліку основних засобів (бухгалтерський запис 01.01.1960 р.) за регіональною філією «Південно-Західна залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» обліковується та експлуатується верхня будова колії станції Буча, рік побудови 1960.

Відповідно до Схематичного плану станції Буча до складу станції входить вантажний двір з коліями №№ 12, 13, 14.

Щодо доводів позивача, що залізничні колії вантажного двору станції Буча, які закріплено за АТ «Українська залізниця» на праві господарського відання, розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 64 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 457 від 06.04.1998 р., до залізничних під`їзних колій належать колії, що з`єднані із загальною мережею залізниць безперервною рейковою колією і які належать підприємствам, підприємцям, організаціям та установам незалежно від форм власності, а також громадянам-суб`єктам підприємницької діяльності. Під`їзні колії призначено для транспортного обслуговування одного або кількох підприємств у взаємодії із залізничним транспортом загального користування.

Згідно зі статтею 67 Статуту залізниць України, відкриття для постійної експлуатації новозбудованої залізничної під`їзної колії і подання на цю колію рухомого складу допускається після прийняття цієї залізничної колії в експлуатацію комісією за участю представника Держнаглядохоронпраці і встановлення залізницею порядку обслуговування під`їзної колії. На кожну залізничну під`їзну колію складається масштабний план з нанесенням на нього розташування вантажних фронтів і механізмів, а також технічний паспорт, поздовжній профіль і креслення споруд. Подача вагонів на залізничні під`їзні колії у період їх будівництва допускається на умовах тимчасової угоди між залізницею та підприємством, якому належить під`їзна колія, або будівельною організацією, які несуть відповідальність за збереження вантажу, рухомого складу, вчасне повернення його і безпеку руху.

Аналогічні положення містяться і в пунктах 1.3, 1.4, 1.5 Правил обслуговування залізничних під`їзних колій, затверджених наказом Міністерства транспорту України № 644 від 21.11.2000, згідно з якими відкриття для постійної експлуатації новозбудованої залізничної під`їзної колії і подача на цю колію рухомого складу допускається після прийняття її в експлуатацію комісією за участю представника Міністерства праці та соціальної політики і встановлення залізницею порядку обслуговування під`їзної колії. Відповідність під`їзної колії узгодженому з залізницею проекту засвідчується актом, який складається комісією за участю уповноважених представників залізниці і власника під`їзної колії, яка призначається залізницею відповідно до статті 67 Статуту залізниць. Підписання акта свідчить про прийняття даної під`їзної колії в експлуатацію. На кожну під`їзну колію після закінчення її будівництва і здачі в експлуатацію підприємством складається Інструкція про порядок обслуговування і організації руху на під`їзній колії, яка затверджується залізницею відповідно до статті 67 Статуту залізниць. Власник під`їзної колії має технічний паспорт, масштабний план під`їзної колії, поздовжній та поперечний профілі залізничних колій і креслення штучних споруд. У технічному паспорті та в додатках до нього вказується характеристика рейок, шпал, баласту, земляного полотна, штучних споруд, вагових приладів, пристроїв і механізмів, призначених для навантаження, вивантаження, очищення, промивання і підготовки для навантаження залізничних вагонів, маневрових пристроїв, лебідок, локомотивного і вагонного господарства, промислових станцій, гірок, напівгірок, витяжних колій, засобів СЦБ і зв`язку, які використовуються у поїзній і маневровій роботі, та інших пристроїв і механізмів, призначених для роботи з вагонами і локомотивами залізниць. Один примірник цієї документації передається залізниці при прийнятті під`їзної колії в експлуатацію. Після здачі в експлуатацію нових об`єктів або їх ліквідації в технічний паспорт вносяться відповідні зміни, про що власники під`їзних колій повідомляють залізницю у декадний термін.

Отже, документами, що можуть підтверджувати права на залізничні під`їзні колії можуть бути акт введення в експлуатацію та встановлення залізницею порядку обслуговування залізничних під`їзних колій для новозбудованої залізничної колії, масштабний план, технічний паспорт, поздовжній та поперечний профілі залізничних колій, креслення штучних споруд.

Аналогічну правову позицію сформульовано у постановах Верховного Суду від 21.06.2019 р. у справі № 910/10126/18 та від 13.08.2019 р. у справі № 915/856/16.

Проте, позивачем не надано зазначених документів на підтвердження права на вказані залізничні під`їзні колії.

Посилання позивача на п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 200 від 25.06.2014 р. «Про утворення Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», яким встановлено, що статутний капітал товариства формується шляхом внесення до нього, зокрема, права постійного користування земельними ділянками, наданими для розміщення Укрзалізниці та підприємств, зазначених у додатку № 1, не береться судом до уваги, оскільки можливості внесення до статутного капіталу АТ «Українська залізниця» права постійного користування земельними ділянками передує законодавчо встановленні умови, а саме:

- земельна ділянка має перебувати у постійному користуванні згідно вимог Земельного кодексу України (відсутність права постійного користування виключає можливість розпорядження цим правом, в тому числі шляхом внесення до статутного капіталу);

- вноситися може виключно право постійного користування земельними ділянками, наданими для розміщення Укрзалізниці та підприємств, зазначених у додатку № 1.

Перелік майна Укрзалізниці, яке відповідає цим ознакам та право господарського відання на яке передається до статутного капіталу, також наведений в п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 200 від 25.06.2014 р., а саме: права господарського відання магістральними залізничними лініями загального користування та розміщеними на них технологічними спорудами, передавальними пристроями, що безпосередньо використовуються для забезпечення процесу перевезень (залізничні станції та колії загального користування, тягові підстанції, контактна мережа та інші пристрої технологічного електропостачання, системи сигналізації, централізації, блокування та управління рухом поїздів, об`єкти і майно, призначені безпосередньо для виконання аварійно-відновлювальних робіт).

Як було встановлено судом, у Акціонерного товариства «Українська залізниця» відсутнє право користування земельною ділянкою з кадастровим номером 3210800000:01:106:0069 площею 61,4372 га., до складу якої, за твердженням позивача, входить земельна ділянка з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 площею 2,767 га, розташована за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Заводська, б/н, на якій розміщено вантажний двір.

Також, судом не береться до уваги посилання позивача на акт обстеження від 15.07.2021 р., як на підтвердження розміщення потужностей виробничого підрозділу «Жмеринська механізована дистанція навантажувально-розвантажувальних робіт регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця» на земельній ділянці, знаходження колій, будівель, споруд, рухомого майна, інженерних комунікацій, з огляду на встановлення судом факту відсутності у позивача права користування земельною ділянкою площею 61,4372 га з кадастровим номером 3210800000:01:106:0069, до складу якої, за на думку позивача, входить земельна ділянка площею 2,9879 га на якій розташований предмет обстеження.

Відповідно до Зведеного переліку майна Державного територіально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця», що вноситься до статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця», складеного на підставі результатів інвентаризації майна станом на 31.07.2014 р., проведеної на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 р. № 200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», наказу Міністерства інфраструктури від 09.07.2014 р. № 301, та результатів оцінки ринкової вартості майна та майнових прав для цілей формування статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця», до статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця» внесено (порядковий номер в Зведеному переліку 52-55, 59, 143, 144): гараж для автонавантажувачів ст. Буча вантажний двір; товарну контору ст. Буча вантажний двір; туалет ст. Буча вантажний двір; вантажний склад ст. Буча вантажний двір; контейнерну площадку ст. Буча вантажний двір, будівлю пон. тр-й п/с № 239 з 1 тр-м ст. Буча грузовий двір, отвалочну площадку, які знаходяться за адресою: Київська область, м. Буча, вул. Заводська, 1 та м. Буча, вул. Заводська, 1Ж (тр-й п/с № 239).

Як вбачається з відомості основних засобів, станом на 14.07.2021 р. вищезазначене майно обліковувалось за вантажним пунктом ст. Буча виробничого підрозділу «Жмеринська механізована дистанція навантажувально-розвантажувальних робіт» регіональної філії «Південно-Західна залізниця» AT «Укрзалізниця».

Згідно з Інвентарною карткою № 1172 (бухгалтерський запис 29.11.2011 р.) за регіональною філією «Південно-Західна залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» обліковується та експлуатується отвалочна площадка, за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Заводська, 1-у, рік побудови 1991.

Згідно з Інвентарною карткою № 1168 (бухгалтерський запис 01.12.2011 р.) за регіональною філією «Південно-Західна залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» обліковується та експлуатується контейнерна площадка ст. Буча вантажний двір, за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Заводська, 1-у, рік побудови 1973.

Згідно з Інвентарною карткою № 1169 (бухгалтерський запис 01.12.2011 р.) за регіональною філією «Південно-Західна залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» обліковується та експлуатується гараж, за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Заводська, 1-у, рік побудови 1973.

Відповідно до Технічного паспорту на виробничий будинок № 1 по вулиці Заводській в місті Буча, виданого на замовлення AT «Укрзалізниця» (виробничий підрозділ «Жмеринська механізована дистанція навантажувально-розвантажувальних робіт»), за адресою: Київська область, м. Буча, вул. Заводська, буд. 1 знаходиться: літера «А» - товарна контора, площею 269,0 кв.м. та «а», «а2», «а3», «а4» - прибудови; літера «Б» - гараж, площею 232,1 кв.м.

Відповідно до Витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 20.03.2019 р. за адресою: Київська область, м. Буча, вул. Заводська, 1-Ж за AT «Укрзалізниця» зареєстровано право власності на будівлю трансформаторної підстанції № 239 (об`єкт житлової нерухомості).

Проте, наданий позивачем Витяг з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 20.03.2019 р. щодо об`єкта - будівлі трансформаторної підстанції № 239, на підтвердження розташування на оспорюваній земельній ділянці належного йому нерухомого майна, не береться судом до уваги, оскільки згідно з вказаним витягом будівля трансформаторної підстанції № 239 зареєстрована за адресою: Київська область, м. Буча, вул. Заводська, 1-Ж, тоді як земельна ділянка площею 2,767 га з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 розташована за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Заводська, б/н.

Натомість, Зведений перелік майна Державного територіально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця» та Інвентарні картки № 1172 від 29.11.2011 та № 1168 від 01.12.2011 та технічний паспорт на виробничий будинок № 1 не є належними та допустимими доказами належності прав власності на майно, яке перебуває у користуванні АТ «Українська залізниця».

Інших доказів наявності у позивача права власності на майно, яке, як він стверджує, внесено до статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця» та розташоване на оспорюваній земельній ділянці, матеріали справи не містять.

Земельна ділянка площею 2,7670 га з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 станом на час проведення Відділом у Решетилівському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області державної реєстрації перебувала у комунальній власності, що підтверджується витягом від 23.12.2020 р. з державного земельного кадастру про земельну ділянку та відомостями, що містяться в пояснювальній записці проекта землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розробленого ТОВ «Будпром Проект» на замовлення ПП «Фірма «Сомгіз» за договором № 041220/01-Р від 04.12.2020 р.

Позивачем не доведено, що надана відповідачем-1 земельна ділянка, належить до земель залізничного транспорту.

Отже, доводи позивача про належність земельної ділянки з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 до земель залізничного транспорту не знайшли свого підтвердження, факт перебування земельної ділянки з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 станом на час її продажу у державній власності не доведено належними та допустимими доказами.

Пунктом а) ч. 2 ст. 83 Земельного кодексу України встановлено, що у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

Відтак, земельна ділянка, придбана Приватним підприємством «Будівельна компанія «Секера», до моменту її продажу перебувала у комунальній власності.

Згідно з висновком Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області № 27278/82-20 від 21.12.2020 на момент складання документації із землеустрою земельна ділянка площею 2,7670 га, розташована по вул. Заводська, б/н, в м. Буча Київської області, належить до земель запасу (16:00), форма власності - комунальна, цільове призначення - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної , машинобудівної та іншої промисловості (КВЦПЗ - 11.02), не належить до земельної ділянки, як особливо цінних земель.

Згідно з ч. 1 ст. 134 Земельного кодексу України (в редакції, станом на час прийняття Бучанською міською радою рішення від 23.07.2020 р.) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об`єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Частиною 1 ст. 116 Земельного кодексу України (в редакції, станом на час прийняття Бучанською міською радою рішення від 23.07.2020 р. чи 25.02.2021 р. - редакція однакова) встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Згідно з ч. 1 ст. 122 Земельного кодексу України (в редакції, станом на час прийняття Бучанською міською радою рішення від 23.07.2020 р. чи 25.02.2021 р. - редакція однакова) сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ч. 2 ст. 127 Земельного кодексу України (в редакції, станом на час прийняття Бучанською міською радою рішення від 23.07.2020 р.) продаж земельних ділянок державної та комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцій, емфітевзису) на конкурентних засадах у формі аукціону здійснюється у випадках та порядку, встановлених главою 21 цього Кодексу.

Частиною 3 ст. 135 Земельного кодексу України (в редакції, станом на час прийняття Бучанською міською радою рішення від 23.07.2020 р.) встановлено, що організатором земельних торгів є фізична або юридична особа - власник земельної ділянки, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, що здійснює реалізацію права державної чи комунальної власності на земельні ділянки, які уклали з виконавцем земельних торгів договір про проведення земельних торгів.

Згідно з п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місце самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання про вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Отже, приймаючи рішення від 23.07.2020 р. № 5147-81-VII «Про включення земельної ділянки, розташованої по вулиці Заводська, б/н, в м. Буча, до переліку земельних ділянок для підготовки лотів, в частині розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для продажу права на неї на земельних торгах у формі аукціону», рішення від 28.01.2021 р. № 440-7-VIІI «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка визначена для продажу на земельних торгах (у формі аукціону)», «Про включення земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 до переліку земельних ділянок для підготовки лотів в частині землеоціночних робіт до продажу на земельних торгах у формі аукціону» а також рішення від 25.02.2021 р. № 727-8-VIII, яким вирішено продати на земельних торгах у формі аукціону земельну ділянку площею 2,7670 га, Бучанська міська рада діяла в межах повноважень, визначених законодавством, відтак підстави для скасування вказаних рішень відсутні.

Вираховуючи викладене, позовні вимоги про визнання незаконними та скасування рішень Бучанської міської ради Київської області № 5147-81-VII від 23.07.2020 р., № 440-7-VIII від 28.01.2021 р. та № 727-8-VIII від 25.02.2021 р. задоволенню не підлягають.

Враховуючи встановлення судом факту перебування земельної ділянки з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 на час проведення Відділом у Решетилівському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області державної реєстрації у комунальній власності, та встановлення правомірності рішення Бучанської міської ради Київської області № 440-7-VIII від 28.01.2021 р. щодо державної реєстрації комунальної власності на земельну ділянку за Бучанськоюю територіальною громадою в особі Бучанської міської ради, то у державних реєстраторів були відсутні підстави для відмови у проведенні вчиненого запису від 23.12.2020 р. про реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 та вчиненого запису від 11.02.2021 р. про реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером: 3210800000:01:143:0005 за Бучанською територіальною громадою в особі Бучанської міської ради.

Як вже зазначалось, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 зареєстровано за Приватним підприємством «Будівельна компанія «Секера».

Таким чином, Приватне підприємство «Будівельна компанія «Секера» набуло право власності на земельну ділянку площею 2,767 га з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005, розташовану за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Заводська, б/н.

Отже, позовні вимоги про визнання незаконними та скасування рішення (запис) Відділу у Решетилівському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 23.12.2020 р. про реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 та рішення державного реєстратора Господарець О.О. Бородянської селищної ради про держану реєстрацію прав та їх обтяжень № 56631457 від 16.02.2021 р., номер запису про право власності/довірчої власності: 40565558 від 11.02.2021 р. про реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер: 3210800000:01:143:0005 за Бучанською територіальною громадою в особі Бучанської міської ради, також задоволенню не підлягають.

Враховуючи викладене похідна позовна вимога про визнання недійсними результатів земельних торгів у формі аукціону від 25.06.2021 р. стосовно лоту № 68171 аукціону № 33824 також задоволенню не підлягає.

Заявляючи вимогу про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки (кадастровий номер: 3210800000:01:143:0005), укладеного між Бучанською міською радою Київської області та Приватним підприємством "Будівельна компанія "Секера", позивач посилається на те, що вказаний договір суперечить, зокрема, положенням Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України «Про залізничний транспорт» та інтересам держави, що є підставами для визнання його недійсним відповідно до ч. 1 ст. 203, ст. 215 ЦК України. Проте, враховуючи вище викладені встановлені судом обставини справи щодо відсутності порушень приписів вказаних законів, підстав невідповідності умов оскаржуваного договору положенням Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України «Про залізничний транспорт» та інтересам держави не вбачається.

Відтак, позовна вимога про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки (кадастровий номер: 3210800000:01:143:0005), укладеного між Бучанською міською радою Київської області та Приватним підприємством "Будівельна компанія "Секера", посвідченого 25.06.2021 р. задоволенню не підлягає.

Не підлягає задоволенню і позовна вимога про визнання незаконним та скасування рішення приватного нотаріуса Білоконь С.І., Бучанського районного нотаріального округу, Київської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 59150896 від 07.07.2021 р., номер запису про право власності/дочірньої власності: 42864630 від 02.07.2021 р. про реєстрацію права власності на земельні ділянку кадастровий номер: 3210800000:01:143:0005 площею 2,767 га за ПП "Будівельна компанія "Секера", як похідна.

Враховуючи викладене позов не підлягає задоволенню у повному обсязі.

Судовий збір відповідно до ст.ст. 123, 129 ГПК України покладається судом позивача.

Керуючись ст. ст. 123, 129, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Південно-Західна залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення, шляхом подання апеляційної скарги відповідно до ст. ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено 31.03.2022 р.

Суддя О.О. Рябцева