Постанова

від 24.04.2009 по справі 2-а-426/2009

ТАРАЩАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №2-а- 426/2009 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

24 квітня 2009 року          Таращанський районний суд Київської області

в складі:

головуючого: Василенко О.М.

при секретарі: Сальник О.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Таращі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області про стягнення недоотриманих сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з даним адміністративним позовом.

В судовому засіданні позивачка позов уточнила і просить суд визнати не чинною відмову відповідача у виплаті їй належних сум грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та стягнути з відповідача на її користь належні суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за вересень - грудень 2007 року та січень-грудень 2008 року, всього в розмірі 5827,83 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, про час та місце розгляду справи належно повідомлений, проте надав до суду заяву, в якій позов не визнає та просить розглядати справу без його участі та без застосування технічних засобів.

За письмовим клопотанням сторін судове засідання проводиться без фіксування судового процесу технічними засобами.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захист)' населення Таращанської райдержадміністрації як мати, що здійснює догляд за дитиною - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до ст.15 ЗУ „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та ст. 43 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Таку допомогу, згідно ст. 5 ЗУ „Про державну допомогу сім'ям з дітьми", призначають та виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» з 1 січня прожитковий мінімум на одну дитину віком до 6 років встановлений - 434 гривні, з 1 квітня - 463 гривні, з 1 жовтня - 470 гривень.

Відповідно до ст. 58 Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік» з 1 січня прожитковий мінімум на одну дитину віком до 6 років встановлений - 526 гривні, з 1 квітня - 538 гривні, з 1 липня - 540 гривень, з 1 жовтня -557 гривень.

Суд звертає увагу на те, що вказані норми Закону не мали жодних обмежень щодо застосування ст. 43 Закону України ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", яким передбачено право позивачки на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Відповідач виплатив позивачці, допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік починаючи з 21 вересня 44,82 грн., за жовтень 136,13 грн., за листопад 140,05 грн., за грудень 144,10 грн.; за 2008 рік: за січень-грудень по 144,10 грн. щомісячно.

Виплати зазначеної грошової допомоги проведені відповідно до ЗУ "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

Так, відповідач, виплачуючи позивачці допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, не дотримуючись встановленого законом розміру прожиткового мінімуму на одну дитину віком до 6 років, виплачував їй вказану допомогу у значно меншому розміру.

Не погоджуючись з розміром отримуваної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007-2008 рік, позивачка зверталася до відповідача, із заявою, прохаючи провести перерахунок та виплатити недоотримані суми такої допомоги у відповідності до чинного законодавства, проте їй в задоволенні прохання відповідачем було відмовлено, В зв'язку з цим, остання звернулася до суду за захистом своїх прав та інтересів і просить суд стягнути з відповідача на її користь недоплачені їй належні суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007-2008 рік в розмірі 5827,83 грн.

Посилання відповідача на справедливість та неупередженість розподілу коштів Державного бюджету України, виходячи із засад фінансових можливостей держави, а також те, що головним розпорядником коштів є Міністерство праці та соціальної політики України, яке через місцеві органи праці та соціального захисту населення проводить виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, в розмірах визначених ЗУ "Про державний бюджет" на відповідний календарний рік, суд визнає необґрунтованим.

         Суд, не погоджуючись, вважає, що необхідно застосовувати вимоги ст. 19 ч. 2 Конституції України, а саме -

органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.2 ст.11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, на користь позивачки та вважає за необхідне стягнути недоотриману грошову допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за вересень-грудень 2007 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму на одну дитину віком до 6 років, що становить 463 грн. з 01.04.2007 року, з 1.10.2007 року 470 грн. в розмірі 1094,9 грн. (тисяча дев'яносто чотири гривні 90 коп.), а саме: з 21 вересня 105,18 грн. (150 грн. прожиткового мінімуму для дитини віком до 6 років починаючи з 21 вересня - виплачені 44,82 грн.); за жовтень 333,87 грн. (470 грн. - виплачені 136,13 грн.); за листопад 329,95 грн. (470 грн. - виплачені 140,05 грн.); за грудень 325,90 грн. (470 грн. - виплачені 144,10 грн.); за січень-грудень 2008 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму на одну дитину віком до 6 років, що становить 526 грн. з 01.01.2008 року, 538 грн. з 01.04.2008 року, 540 грн. з 01.07.2008 року та 557 грн. з 01.10.2008 року в розмірі 4753,8 грн. (чотири тисячі сімсот п'ятдесят три гривні 80 коп.), а саме: за січень 381,90 грн. (526 грн. - виплачені 144,10 грн.); за лютий 381,90 грн. (526 грн. - виплачені 144,10 грн.); за березень 381,90 грн. (526 грн. - виплачені 144,10 грн.); за квітень 393,90 грн. (538 грн. - виплачені 144.10 грн.); за травень 393,90 грн. (538 грн. - виплачені 144.10 грн.); за червень 393,90 грн. (538 грн. - виплачені 144.10 грн.); за липень 395,90 грн. (540 грн. - виплачені 144,10 грн.); за серпень 395,90 грн. (540 грн. - виплачені 144,10 грн.); за вересень 395,90 грн. (540 грн. - виплачені 144,10 грн.); за жовтень 412,90 грн. (557 грн. - виплачені 144,10 грн.); за листопад 412,90 грн. (557 грн. - виплачені 144,10 грн.), за грудень 412,90 грн. (557 грн. - виплачені 144,10 грн.).

Всього позивачкою недоотримані за період з 21 вересня по грудень 2007 року та за січень - грудень 2008 року допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 6178,65 грн. (1729,2 грн. + 4753,8 грн.).

Указані обставини встановлено з матеріалів справи, досліджених в судовому засіданні.

Сплату судових витрат суд покладає на відповідача.

Відповідач підлягає звільненню від оплати судового збору, а саме різниці між фактично сплаченим позивачкою та відсотком від стягнутої суми, на підставі рішення Таращанської міської ради від 15.01.2009 року про звільнення управління праці та соціального захисту населення Таращанської райдержадміністрації від сплати державного мита на 2009 рік.

Керуючись ст.ст. 6,9,11,17,89,99,100, 158-163,185,186 КАС України, ст.ст. 5, 15 ЗУ „Про державну допомогу сім'ям з дітьми", ст. 43 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" ст. 30 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 62 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік», ст. 58 Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати незаконною відмову управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області у виплаті ОСОБА_1 належних сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 21 вересня 2007 року по грудень 2008 року.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області на користь ОСОБА_1 належні суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 21 вересня 2007 року по грудень 2008 року в розмірі 6178,65 грн. (шість тисяч сто сімдесят вісім   гривень 65 копійок) та судовий збір у сумі 51 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Таращанський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.