Ухвала

від 18.07.2022 по справі п/857/10/22

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

19 липня 2022 року

м. Київ

справа №П/857/10/22

адміністративне провадження №А/990/13/22

Суддя Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді Мацедонська В. Е.,

перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2022 року у справі № П/857/10/22 за позовом Міністерства юстиції України до Політичної партії «Соціалістична партія України», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача, Служба безпеки України про заборону діяльності політичної партії,

УСТАНОВИВ:

Міністерство юстиції України звернулось до суду з позовом до Політичної партії «Соціалістична партія України», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача, Служба безпеки України, в якому просило: заборонити діяльність Політичної партії «Соціалістична партія України», призначити комісію з припинення (ліквідаційну комісію) політичної партії, її структурних утворень, які мають статус юридичної особи; передати майно, кошти та інші активи політичної партії, її обласних, міських, районних організацій, первинних осередків та інших структурних утворень у власність держави.Рішенням Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2022 року адміністративний позов задоволено, заборонено діяльність Політичної партії «Соціалістична партія України» (ЄДРПОУ: 00011305, адреса: вул. Бажова, 12, м. Київ, 02100). Передано майно, кошти та інші активи Політичної партії «Соціалістична партія України», її обласних, міських, районних організацій, первинних осередків та інших структурних утворень у власність держави.

15 липня 2022 року до Верховного Суду, як суду апеляційної інстанції надійшла апеляційна скарга від ОСОБА_1 .

За правилами частини першої статті 300 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження у справі.

Перевіряючи апеляційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, суд дійшов висновку про залишення її без руху з огляду на таке.

Статтею 296 КАС України встановлено вимоги до форми та змісту апеляційної скарги.

Відповідно до пунктів 3, 4 частини другої статті 296 КАС України в апеляційній скарзі зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб)

Як вбачається із апеляційної скарги, позивач звертаючись зі скаргою, порушив вимоги пунктів 3, 4 частини другої статті 296 КАС, оскільки не зазначив усі необхідні реквізити учасників справи.

Разом з тим, відповідно до пунктів 5 та 6 частини другої статті 296 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції та обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.

Водночас, звертаючись із вказаною апеляційною скаргою, скаржник просить відмовити позивачу у задоволенні позовної заяви за безпідставністю, посилаючись при цьому на незаконність ухваленого рішення, без конкретизації, у чому саме полягало порушення норм права та яким чином такі порушення вплинули на законність та обґрунтованість оскарженого судового рішення, і чому ці порушення можуть бути підставою для скасування апеляційним судом рішення суду першої інстанції.

Так, дослідивши апеляційну скаргу, встановлено, що її зміст свідчить про фактичну незгоду із оскаржуваним судовим рішенням.

Водночас, ОСОБА_1 , звертаючись із апеляційною скаргою, не конкретизував, чи він звертається до суду як фізична особа, яка не брала участі у справі, чи від імені Політичної партії «Соціалістична партія України» як її голова. Разом з тим, у тексті апеляційної скарги скаржником зазначено, що він є керівником - головою Політичної партії «Соціалістична партія України». Однак, Суд не може самостійно визначити посадове становище особи, яка подала апеляційну скаргу.

При цьому, суд наголошує на тому, що відповідно до пункту 1-2 постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2022 року №364 протягом дії воєнного стану припинено доступ користувачів до єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в межах адміністративно-територіальних одиниць, перелік яких затверджується Міністерством юстиції, зокрема, Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Відповідно у суду відсутня можливість перевірити повноваження Садового М. І. щодо підписання апеляційної скарги від імені Політичної партії «Соціалістична партія України».

Відповідно до частини першої статті 293 КАС України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

Отже, у разі звернення ОСОБА_1 як фізичної особи, тобто особи, яка не брала участі у справі, останньому необхідно вказати у чому саме полягає порушення його прав, свобод, інтересів оскаржуваним судовим рішенням, та обгрунтувати дане посилання належним чином.

Згідно із частиною другою статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Положеннями статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання встановлених вимог, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, встановлюється спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали.

Оскільки апеляційна скарга не відповідає вимогам статей 296, 298 КАС України і виявлені судом недоліки перешкоджають її прийняттю до провадження, то така скарга підлягає залишенню без руху.

З метою усунення недоліків апеляційної скарги скаржнику необхідно протягом десяти днів з моменту отримання копії цієї ухвали викласти апеляційну скаргу в редакції, яка б містила повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції з урахуванням повноважень суду апеляційної інстанції, визначених статтею 315 КАС України та обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права, конкретизувати в розумінні частини 1 статті 293 КАС України, хто саме оскаржує судове рішення або надати докази, що підтверджують повноваження Садового М. І. на підписання апеляційної скарги від імені Політичної партії «Соціалістична партія України».

Керуючись статтями 169, 293, 298, КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2022 року у справі №П/857/10/22 за позовом Міністерства юстиції України до Політичної партії «Соціалістична партія України», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача, Служба безпеки України про заборону діяльності політичної партії - залишити без руху.

Надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали, для усунення недоліків апеляційної скарги, які зазначені в мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити скаржнику, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Верховного Суду В. Е. Мацедонська