Ухвала

від 27.09.2022 по справі п/857/10/22

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

27 вересня 2022 року

м. Київ

справа №П/857/10/22

адміністративне провадження №А/990/13/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Мацедонської В. Е.,

суддів - Кашпур О. В., Радишевської О. Р., Уханенка С. А., Шевцової Н. В.,

перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2022 року у справі № П/857/10/22 за позовом Міністерства юстиції України до Політичної партії «Соціалістична партія України», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Служба безпеки України про заборону діяльності політичної партії,

УСТАНОВИВ:

Міністерство юстиції України звернулось до суду з позовом до Політичної партії «Соціалістична партія України», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Служба безпеки України, в якому просило: заборонити діяльність Політичної партії «Соціалістична партія України», призначити комісію з припинення (ліквідаційну комісію) політичної партії, її структурних утворень, які мають статус юридичної особи; передати майно, кошти та інші активи політичної партії, її обласних, міських, районних організацій, первинних осередків та інших структурних утворень у власність держави.

Рішенням Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2022 року адміністративний позов задоволено, заборонено діяльність Політичної партії «Соціалістична партія України» (ЄДРПОУ: 00011305, адреса: вул. Бажова, 12, м. Київ, 02100). Передано майно, кошти та інші активи Політичної партії «Соціалістична партія України», її обласних, міських, районних організацій, первинних осередків та інших структурних утворень у власність держави.

Вищезазначене рішення оприлюднено на сайті Міністерства юстиції України 22 червня 2022 року.

15 липня 2022 року до Верховного Суду, як суду апеляційної інстанції надійшла апеляційна скарга від ОСОБА_1 .

Ухвалою Верховного Суду від 19 липня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху. Надано скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали, для усунення недоліків апеляційної скарги, які зазначені в мотивувальній частині ухвали.

На виконання вказаної ухвали Верховного Суду, 22 серпня 2022 року від ОСОБА_1 надійшла уточнена апеляційна скарга на рішення Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2022 року.

Перевіривши уточнену апеляційну скаргу, Судом встановлено, що позивачем усунуто недоліки апеляційної скарги, вказані в ухвалі Верховного Суду від 19 липня 2022 року.

Відповідно до частини першої статті 293 КАС України, учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

Статтею 289-3 КАС України встановлюються особливості провадження у справах за адміністративними позовами про заборону політичної партії.

Відповідно до частини шостої статті 289-3 КАС України апеляційна скарга на рішення суду в адміністративній справі, передбаченій частиною першою цієї статті, подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) оприлюднення відповідно до частини п`ятої цієї статті.

Абзацом 2 цієї ж частини статті 289-3 КАС України визначено, що судом апеляційної інстанції в адміністративній справі, передбаченій частиною першою цієї статті, є Верховний Суд у складі колегії Касаційного адміністративного суду не менше ніж з п`яти суддів. Судове рішення Верховного Суду у таких справах є остаточним і касаційному оскарженню не підлягає.

Відповідно до частини 1 статті 300 КАС України за відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження у справі.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що наявні підстави для відкриття апеляційного провадження та підготовки справи до апеляційного розгляду.

Водночас ознайомившись з рішенням суду першої інстанції, доводами апеляційної скарги суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від Міністерства юстиції України додаткові докази:

- програму політичної партії «Соціалістична партія України» з висновками Міністерства юстиції України;

- відомості про керівників та про офіційну адресу політичної партії «Соціалістична партія України» станом на 01 січня 2022 року та на день подання позовної заяви;

- відомості про структурні утворення політичної партії «Соціалістична партія України» (у тому числі їх керівників);

- докази на підтвердження фактів діяльності, спрямованих на завдання шкоди державній безпеці, суверенітету та територіальній цілісності України (з вказанням періодів такої діяльності), а саме в розрізі:

а) діяльності безпосередньо політичної партії «Соціалістична партія України»;

б) діяльності представників політичної партії «Соціалістична партія України» (із зазначенням ПІБ таких осіб, та доказів на підтвердження такої діяльності);

в) діяльності керівників політичної партії «Соціалістична партія України» (із зазначенням ПІБ таких керівників та доказів на підтвердження такої діяльності).

При цьому, виходячи з принципу незмінності складу суду, що відповідно до частини 1 статті 35 КАС України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи.

Через відсутність складу колегії суддів, які визначені протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду цієї апеляційної скарги, у зв`язку з перебуванням суддів Шевцової Н.В. (з 15.08.2022 до 30.08.2022), Кашпур О.В. (з 15.08.2022 до 06.09.2022 року), судді-доповідача - Мацедонської В. Е. (з 29.08.2022 до 09.09.2022), судді Уханенка С.А. (з 12.09.2022 до 26.09.2022) у відпустці, вирішення питання про відкриття апеляційного провадження відбулось у перший день наявності визначеного автоматизованою системою складу суду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 289-3, 296, 300, КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2022 року у справі № П/857/10/22 за позовом Міністерства юстиції України до Політичної партії «Соціалістична партія України», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Служба безпеки України про заборону діяльності політичної партії.

Повідомити Міністерство юстиції України про відкриття апеляційного провадження у справі та зобов`язати Міністерство юстиції України опублікувати відповідне оголошення у порядку, передбаченому частиною 5 статті 289-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Учасники справи і всі заінтересовані особи вважаються належним чином повідомлені про відкриття апеляційного провадження у справі через три дні з дня оприлюднення оголошення Міністерством юстиції України.

Встановити учасникам справи десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.

Витребувати у Міністерства юстиції України:

- програму політичної партії «Соціалістична партія України» з висновками Міністерства юстиції України;

- відомості про керівників та про офіційну адресу політичної партії «Соціалістична партія України» станом на 01 січня 2022 року та на день подання позовної заяви;

- відомості про структурні утворення політичної партії «Соціалістична партія України» (у тому числі їх керівників);

- докази на підтвердження фактів діяльності, спрямованих на завдання шкоди державній безпеці, суверенітету та територіальній цілісності України (з вказанням періодів такої діяльності), а саме в розрізі:

а) діяльності безпосередньо політичної партії «Соціалістична партія України»;

б) діяльності представників політичної партії «Соціалістична партія України» (із зазначенням ПІБ таких осіб, та доказів на підтвердження такої діяльності);

в) діяльності керівників політичної партії «Соціалістична партія України» (із зазначенням ПІБ таких керівників та доказів на підтвердження такої діяльності).

Витребувати із Восьмого апеляційного адміністративного суду справу №П/857/10/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська

Судді О. В. Кашпур

О. Р. Радишевська

С. А. Уханенко

Н. В. Шевцова