Постанова

від 27.07.2010 по справі 2-а-1910/09

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-1910/09 Голо вуючий у 1-й інстанції: Кошель Б.І.

Суддя-доповідач: Бистрик Г.М.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" липня 2010 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді: Бистрик Г.М.,

суддів: Безименної Н.В., Бєло вої Л.В.,

при секретарі: Пеньковій О.Г .,

розглянувши в судовому зас іданні адміністративну спра ву за апеляційною скаргою ві дповідача Управління со ціального захисту населення Білоцерківської міської рад и Київської області на поста нову Білоцерківського міськ районного суду Київської обл асті від 02 лютого 2009 року у спра ві за позовом ОСОБА_3 до Управління соціального за хисту населення виконавчого комітету Білоцерківської мі ської ради Київської області про визнання дій відповідач а неправомірними та стягненн я недоплаченої допомоги по д огляду за дитиною до досягне ння нею трирічного віку,

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2009 року позивач ОСОБА_3 звернулася до суд у з вказаним позовом, в якому, просила визнати неправомірн ими дії відповідача щодо вип лати їй щомісячної допомоги по догляду за дитиною до дося гнення нею трирічного віку у 2008 році у розмірі меншому, ніж це визначено статтею 15 Закону України «Про державну допом огу сім'ям з дітьми», стягнути з відповідача на її користь р ізницю недоплаченої суми доп омоги по догляду за дитиною д о досягнення нею трирічного віку за 2008 рік.

Постановою Білоцерківсько го міськрайонного суду Київс ької області від 02 лютого 2009 ро ку вимоги позивачки задоволе но.

Не погоджуючись з зазначен им судовим рішенням, відпові дач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати пос танову суду першої інстанції як таку, що постановлена з пор ушенням норм матеріального і процесуального права, та ухв алити нове рішення, яким у вим огах позивача відмовити.

Заслухавши в судовому засі данні суддю-доповідача, пози вача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважа є, що апеляційна скарга підля гає задоволенню, а постанова суду - скасуванню.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України за наслідка ми розгляду апеляційної скар ги на постанову суду першої і нстанції суд апеляційної інс танції скасовує її та ухвалю є нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції пору шено норми матеріального або процесуального права, що при звело до неправильного виріш ення справи.

Суд першої інстанції прийш ов до висновку про необхідні сть задоволення позовних вим ог, оскільки грошова допомог а по догляду за дитиною до дос ягнення нею трьохрічного вік у позивачеві виплачувалась у неповному розмірі, що передб ачений Законом України «Пр о державну допомогу сім' ям з дітьми».

З матеріалів справи вбачає ться, що позивач є матір' ю ма лолітньої дитини, ОСОБА_4, що підтверджується відповід ною копією свідоцтвом про на родження.

Відповідно до ст. 15 Закону Ук раїни «Про державну допомогу сім' ям з дітьми», позивач ма є право на соціальну допомог у по догляду за дитиною до дос ягнення нею трирічного віку, яка надається у розмірі вста новленого законом прожитков ого мінімуму для дітей віком до 6 років.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 12 Закону Украї ни «Про Державний бюджет Укр аїни на 2008 рік та про внесення з мін до деяких законодавчих а ктів України»№ 107-ІV від 28.12.2007 рок у, ст. 15 Закону України «Про дер жавну допомогу сім' ям з діт ьми»викладено в редакції, що передбачає виплату допомоги по догляду за дитиною до дося гнення нею трирічного віку у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, в становленим для працездатни х осіб, та середньомісячним с укупним доходом сім'ї в розра хунку на одну особу за попере дні шість місяців, але не менш е 130 гривень.

Положення ст. 15 Закону Укра їни «Про державну допомогу с ім' ям з дітьми»протягом 2008 р оку були чинними саме у вказа ній редакції.

Рішення Конституційного Суду України про визнання зм ін, внесених до ст. 15 вказаного Закону п. 7 ч. 1 ст. 12 Закону Украї ни «Про Державний бюджет Укр аїни на 2008 рік та про внесення з мін до деяких законодавчих а ктів України»такими, що не ві дповідають Конституції Укра їни не приймалося.

Позивачу протягом 2008 року допомога по догляду за дитин ою до досягнення нею трирічн ого віку виплачувалася щоміс ячно, відповідно до Закону Ук раїни «Про державну допомогу сім' ям з дітьми»в редакції , яка діяла на момент проведен ня відповідних виплат.

Позивач, звертаючись до с уду за захистом своїх прав що до отримання допомоги по дог ляду за дитиною до досягненн я нею трирічного віку у розмі рі встановленого законом про житкового мінімуму для дітей віком до 6 років, посилається на положення ст. 15 Закону Укра їни «Про державну допомогу с ім' ям з дітьми»у редакції, щ о на момент звернення до суду втратили чинність та на в пер іод здійснення відповідачем відповідних виплат - за 2008 рі к, були нечинними.

Судом першої інстанції неп овно з'ясовано обставини, що м ають значення для справи, пор ушено норми матеріального пр ава, що призвело до неправиль ного вирішення справи, у зв'яз ку з чим апеляційна скарга пі длягає задоволенню, а постан ова Білоцерківського міськр айонного суду від 02 лютого 2009 р оку скасуванню з прийняттям нового рішення у справі.

Керуючись ст. ст. 122, 159, 160, 162, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, колег ія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу від повідача Управління пра ці та соціального захисту на селення Білоцерківської міс ької ради Київської області - задовольнити.

Постанову Білоцерківсько го міськрайонного суду Київс ької області від 02 лютого 2009 ро ку - скасувати.

Постановити по справі нов е рішення, яким в задоволенні вимог позивача ОСОБА_3 до Управління праці та соці ального захисту населення Бі лоцерківської міської ради К иївської області про стягнен ня недотриманих сум по догля ду за дитиною до досягнення н ею трьохрічного віку за 2008 рік - відмовити.

Постанова набирає законно ї сили з моменту проголошенн я та може бути оскаржена в пор ядку та строки визначенні ст . 212 КАС України.

Повний текст постанови су ду виготовлено 30.07.2010 року.

Головуючий суддя: (підпис )

Судді: (підпис)

Суддя: Бистрик Г.М.