Ухвала

від 19.10.2022 по справі 420/24693/21

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 жовтня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/24693/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кравченка К.В.,судді Джабурія О.В.,судді Вербицької Н.В.,при секретарі Абович Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу адвоката Згоди Олексія Олександровича в інтересах ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 липня 2022 року по справі за позовом адвоката Згоди Олексія Олександровича в інтересах ОСОБА_1 до Южненської міської ради Одеського району Одеської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В грудні 2021 року адвокат Згода О.О. в інтересах ОСОБА_1 (надалі позивач,) звернувся до суду з адміністративним позовом до Южненської міської ради Одеського району Одеської області (надалі відповідач), в якому, з урахуванням уточнень до предмета позовних вимог від 11.04.2022 року, просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Южненської міської ради Одеського району Одеської області від 30.09.2021 року №662-VIII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер (5122785800:01:008:0078) громадянину ОСОБА_1 в оренду», яким відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер 5122785800:01:008:0078), громадянину ОСОБА_1 в оренду терміном на 49 років, площею 0,8174 га, для обслуговування та експлуатації бази відпочинку, яка розташована за адресою: автодорога АДРЕСА_1 , на території Южненської міської територіальної громади Одеського району Одеської області;

- визнати протиправним та скасувати рішення Южненської міської ради Одеського району Одеської області від 11.11.2021 року №786-VIII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер (5122785800:01:008:0078) громадянину ОСОБА_1 в оренду», яким відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер 5122785800:01:008:0078), громадянину ОСОБА_1 в оренду терміном на 49 років, площею 0,8174 га, для обслуговування та експлуатації бази відпочинку, яка розташована за адресою: автодорога автодорога АДРЕСА_1 , на території Южненської міської територіальної громади Одеського району Одеської області;

- зобов`язати Южненську міську раду Одеського району Одеської області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 05.05.2021 року, про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, та прийняти рішення яким затвердити громадянину ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер 5122785800:01:008:0078, в оренду терміном на 49 років, площею 0,8174 га, для обслуговування та експлуатації бази відпочинку, яка розташована за адресою: автодорога АДРЕСА_1 , на території Южненської міської територіальної громади Одеського району Одеської області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач при прийнятті оскаржуваних рішень не зазначив про наявність обмежень, установлених містобудівною чи землевпорядною документацією, зокрема, схемами землеустрою і техніко-економічними обґрунтуваннями використання та охорони земель територіальної громади, комплексним планом просторового розвитку території територіальної громади, або заборон, які б не узгоджувались із цільовим призначенням, визначеним у проекті землеустрою, щодо відведення відповідної земельної ділянки для надання її в оренду позивачу, а також наявності прав інших громадян чи юридичних осіб на відповідну земельну ділянку. Крім того, відповідач не послався на жодну норму діючого законодавства, якій не відповідає проект землеустрою. Натомість, відповідачем необґрунтовано та безпідставно, вказано, що об`єкти нерухомого майна, належні на праві власності позивачу, ніби то розташовані на іншій земельній ділянці.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2022 року відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, адвокат Згода О.О. в інтересах позивача подав апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 4 та 30 серпня 2022 року відкрито апеляційне провадження та справу призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні з викликом сторін на 19.10.2022 року о 10.30 год.

30.09.2022 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду від відповідача надійшло клопотання про приєднання до матеріалів справи додаткових доказів, які не могли бути надані до суду першої інстанції, саме:

- лист комунального підприємства «Доброславське бюро технічної інвентаризації» №375 від 21.09.2022 року із додатками на 18 арк.;

- лист прокурора другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням Офісу Генерального прокурора Грек А. №09/3/2-8174-22 від 21.02.2022 року з додатками на 3 арк..

Під час судового засідання представником відповідача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення цивільної справи №504/581/22 за позовом Южненської міської ради Одеського району Одеської області до ОСОБА_1 , Виконавчого комітету Суворовської селищної ради Ізмаїльського району Одеської області, третя особа Державне підприємство «Виробнича фірма «Агроцентренерго» Корпораціїї «Украгропромбуд», предметом оскарження в якій є право власності ОСОБА_1 на об`єкт нерухомості загальною площею 2394,3 кв.м. за адресою автодорога АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання представник відповідача зазначив, що ОСОБА_1 шляхом подання позову у даній адміністративній справі намагається отримати в оренду земельну ділянку з кадастровим номером 5122785800:01:008:0078 площею 0,8174 га., посилаючись на те, що на цій ділянці розміщуються належні йому будівлі бази відпочинку за адресою: автодорога АДРЕСА_1 , право власності на які оспорює Южненська міська рада у справі №504/581/22.

Також представник зауважив, що згідно лист прокурора другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням Офісу Генерального прокурора Грек А. №09/3/2-8174-22 від 21.02.2022 року здійснюється досудове розслідування у кримінальних провадженнях №42022000000000020 та №42022000000000021 щодо можливого вчинення ОСОБА_1 , державним реєстратором Суворовської селищної ради Ізмаїльського району Одеської області Маріновою К.А. та колишнім керівником ДП кримінального правопорушення за ч.4 ст.190 КК України «Виробнича фірма «Агроцентренерго» Корпораціїї «Украгропромбуд», пов`язаного із неправомірною реєстрацією права власності ОСОБА_1 на базу відпочинку за адресою: автодорога Одеса-Мелітополь-Новоазовськ 54 км., буд.3.

Позивач та його представник не заперечували проти зупинення розгляду даної справи до набрання законної сили судовим рішенням у справі №504/581/22.

Відповідно до ч.1 ст.310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Підстави для зупинення провадження у справі наведені у статті 236 КАС України, однією з яких об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи, що у цивільній справі №504/581/22, яка на даний час перебуває у провадженні Комінтернівського районного суду Одеської області, оскаржується право власності позивача на базу відпочинку, для обслуговування та експлуатації якої позивач намагається отримати земельну ділянку, яка є предметом у даному адміністративному спорі, то результат розгляду цивільної справи №504/581/22 буде мати вплив і на вирішення даного адміністративного спору, що, в свою чергу, створює підстави для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №504/581/22.

Керуючись ст.236, ст.321, ст.328 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Зупинити провадження у справі №420/24693/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №504/581/22.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено та підписано 20 жовтня 2022 року

Суддя-доповідач Кравченко К.В.Судді Джабурія О.В. Вербицька Н. В.