Ухвала

від 17.09.2024 по справі 420/24693/21

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги

17 вересня 2024 року

м. Київ

справа №420/24693/21

адміністративне провадження №К/990/30480/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Тацій Л.В., Шарапи В.М.,

перевіривши касаційну скаргу Южненської міської ради Одеського району Одеської області

на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.06.2024 (колегія у складі: головуючого - судді Кравченка К.В., суддів Джабурія О.В., Вербицької Н.В.)

у справі № 420/24693/21

за позовом ОСОБА_1

до Южненської міської ради Одеського району Одеської області

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

У грудні 2021 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) через свого представника - адвоката Згоду О.О. звернувся до суду з позовом до Южненської міської ради Одеського району Одеської області (далі - Южненська міськрада, відповідач), в якому (з урахуванням уточнень до предмета позовних вимог від 11.04.2022) просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Южненської міськради від 30.09.2021 № 662-VIII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер (5122785800:01:008:0078) громадянину ОСОБА_1 в оренду», яким відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер 5122785800:01:008:0078) громадянину ОСОБА_1 в оренду терміном на 49 років, площею 0,8174 га для обслуговування та експлуатації бази відпочинку, яка розташована за адресою: автодорога Одеса-Мелітополь-Новоазовськ 54 км, буд. 3, на території Южненської міської територіальної громади Одеського району Одеської області;

- визнати протиправним та скасувати рішення Южненської міськради від 11.11.2021 № 786-VIII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної дiлянки кадастровий номер (5122785800:01:008:0078) громадянину ОСОБА_1 в оренду», яким відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер 5122785800:01:008:0078) громадянину ОСОБА_1 в оренду терміном на 49 років, площею 0,8174 га для обслуговування та експлуатації бази відпочинку, яка розташована за адресою: автодорога автодорога Одеса-Мелітополь-Новоазовськ 54 км, буд. 3, на території Южненської міської територіальної громади Одеського району Одеської області;

- зобов`язати відповідача повторно розглянути клопотання позивача від 05.05.2021 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду та прийняти рішення, яким затвердити громадянину ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер 5122785800:01:008:0078 в оренду терміном на 49 років, площею 0,8174 га для обслуговування та експлуатації бази відпочинку, яка розташована за адресою: автодорога Одеса-Мелітополь-Новоазовськ 54 км., буд.3, на території Южненської міської територіальної громади Одеського району Одеської області.

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 12.07.2022 відмовив у задоволенні позову.

П`ятий апеляційний адміністративний суд постановою від 07.06.2024, задовольнивши апеляційну скаргу ОСОБА_1 , скасував зазначене рішення суду першої інстанції від 12.07.2022 та ухвалив нове рішення про задоволення позовних вимог.

05.08.2024 Южненська міськрада подала до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій остання з посиланням на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення ним приписів процесуального права просить скасувати постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.06.2024, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2022 - залишити без змін.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кравчук В.М., суддів Шарапи В.М., Тацій Л.В. ухвалою від 15.08.2024 залишив касаційну скаргу без руху відповідно до частини третьої статті 332 КАС України, надавши скаржнику строк для наведення Суду інших підстав для поновлення строку на касаційного оскарження рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції, а також подання документальних доказів в обгрунтування таких підстав. Водночас Суд звернув увагу скаржника на те, що сам по собі факт звернення вперше із касаційною скаргою, яка не відповідала вимогам пункту 4 частини другої статті 330 КАС України, не є підставою для автоматичного поновлення строку на касаційне оскарження при зверненні із касаційною скаргою вдруге однак вже поза межами тридцятиденного строку, передбаченого частиною першою статті 329 КАС України.

На виконання вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху скаржник подав клопотання про усунення недоліків (з урахуванням клопотання від 05.09.2024 щодо приєднання додаткових доказів), у якому зазначив, що подання 09.07.2024 первісної касаційної скарги на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.06.2024 зумовлено частими випадками оголошення повітряних тривог та відключення електроенергії на території Одеської області (зокрема, у місті Южне), що спричинене військовою агресією Російської Федерації проти України.

Проте такі доводи скаржника стосуються виключно події подання ним первісної касаційної скарги й не вказують на обставини, що зумовили пропуск відповідачем строку на касаційне оскарження у період з 27.07.2024 (дата вручення ухвали Верховного Суду про повернення касаційної скарги в електронному кабінеті) по 05.08.2024.

У силу норми частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Продовження строку передбачає надання нового строку на вчинення тієї процесуальної дії, яка не була з поважних причин вчинена у первісно встановлений строк.

Оскільки недоліки касаційної скарги, залишеної без руху відповідно до ухвали Верховного Суду від 15.08.2024, залишаються неусунутими, для забезпечення реалізації скаржником відповідних прав, Суд вважає необхідним продовжити Южненській міськраді процесуальний строк для усунення недоліків касаційної скарги у порядку, встановленому КАС України.

Керуючись статтями 121, 248, 330, 332 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ:

1. Продовжити Южненській міській раді Одеського району Одеської області строк для усунення недоліків касаційної скарги на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя В.М. Кравчук

Суддя Л.В. Тацій

Суддя В.М. Шарапа