Рішення

від 02.07.2010 по справі 2-870-10

КРАСНОЛИМАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2870-10

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2010 року Краснолиман ський міський суд Донецької області у складі :

головуючого судді - Шавирі ної Л.П.

при секретарі - Подосел ьник Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Красн ий Лиман за участю представн ика позивача Косогова Є.В. справу за позовом Краснолим анського міжрайонного проку рора в інтересах Краснолиман ської міської ради Донецької області до Рідкодубівсько ї сільської ради м. Красний Лиман Донецької області, О СОБА_3 Донецької області пр о визнання незаконним догово ру емфітезису в частині пере дання в користування земельн ої ділянки під водою, суд -

В С Т А Н О В И В :

01 червня 2010 року поз ивач звернувся до суду з позо вом до відповідачів про визн ання незаконним договору емф ітезису в частині передання в користування земельної діл янки під водою, який в судовом у засіданні повністю підтрим ав представник позивача помі чник Краснолиманського міжр айонного прокурора Косогов Є .В. і суду показав, що перевищи вши делеговані Краснолиманс ькою міською радою повноваже ння, щодо розпорядження земл ями за межами населених пунк тів, відповідач Рідкодубів ська сільська рада уклала з відповідачем ОСОБА_3 дого вір емфітезису земельної діл янки за межами с. Рідкодуб Кра снолиманської міської ради Д онецької області для сільськ огосподарського виробництв а площею 3,000 га, у тому числі під водою 0,5000 га, тобто земель водн ого фонду, право на розпорядж ення якими відповідачу (сіль ській раді) не надавалося. Том у просив визнати договір емф ітезису в частині передання в користування земельної діл янки під водою незаконним.

Представник Красн олиманської міської ради в с удове засідання не з' явився , позов підтримав, просив спра ву розглянути у його відсутн ості.

Представник Рідк одубівської сільської рад и м. Красний Лиман Донецької о бласті в судове засідання не з' явився, про час та місце ро згляду справи був попереджен ий належним чином, позов визн ав не заперечував проти його задоволення, та просив справ у розглянути у його відсутно сті.

Відповідач ОСОБА _3 про час та місце розгляду с прави був попереджений належ ним чином, в судове засідання не з' явився з невідомої.

Дослідивши зібран і по справі докази, суд встано вив, що відповідно до розпоря дження Донецької обласн ої державної адміністрації в ід 18.06.2008 року за № 290 Краснолиман ській міській раді було дору чено на термін повноваження ради У скликання здійснювати надання в користування земе льних ділянок поза межами на селених пунктів на території Краснолиманського району у порядку, встановленому ЗК Ук раїни і не надано право перед оручення вказаних повноваже нь сільським радам(а.с.8).

В зв' язку з чим ріш ення Краснолиманської міськ ої ради Донецької області № 5/3 5-4147 від 16.12.2009 року сільським рада м м. Красний Лиман було надано право на укладання договору емфітезису земель сільськог осподарського призначення п оза межами населеного пункту , у тому числі і Рідкодубівс ькій сільській раді м. Крас ний Лиман Донецької області з ОСОБА_3 площею 3,000 га (а.с.4-6).

Вказані землі знах одять на території Краснолим анської міської ради Донецьк ої області поза межами насел ених пунктів.

04 січня 2010 року Рід кодубівська сільська рада уклала з відповідачем ОСОБ А_3 договір емфітезису земе льної ділянки за межами с. Рід кодуб Краснолиманської місь кої ради Донецької області д ля сільськогосподарського в иробництва площею 3,000 га, у тому числі під водою 0,5000 га(а.с.7).

Відповідно до ст. 4 В одного кодексу України та п.1 с т. 58 ЗК України землі, зайняті м орями, річками, озерами, водос ховищами, іншими водоймами, а також островами, прибережни ми захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водой м, гідротехнічними, іншими во догосподарськими спорудами та каналами, - належать до зем ель водного фонду.

Суд також враховує , що відповідно до ст. 12 ЗК Украї ни до повноважень міських ра д у галузі земельних відноси н належить розпорядження зем лями територіальних громад н а території міст.

А п.12 Перехідних пол ожень Земельного кодексу Укр аїни встановлено, що до розме жування земель державної і к омунальної власності повнов аження щодо розпорядження зе млями в межах населених пунк тів, крім земель, переданих у п риватну власність, та земель , на яких розташовані державн і, в тому числі казенні підпри ємства, господарські товарис тва, у статутних фондах яких д ержаві належить частки (акці ї, паї), об' єкти незавершеног о будівництва та законсервов ані об' єкти, здійснюють від повідні сільські, міські рад и, а за межами населених пункт ів - відповідні органи вико навчої влади.

Відповідно до ст. 8 З К України таким органом вико навчої влади, якому надано по вноваження щодо розпоряджен ня землями поза межами насел ених пунктів є Донецька о бласна державна адміністрац ія.

Частину своїх повно важень орган виконавчої влад и делегував позивачу своїм р озпорядженням від 18.06.2008 року № 2 90, доручивши Краснолиманські й міській раді здійснювати в илучення (викуп), надання в пос тійне користування, продаж, п ередачу у власність (оренду) г ромадянам та юридичним особа м земельних ділянок за межам и населених пунктів на терит орії Краснолиманського райо ну у порядку, встановленому З емельним кодексом України, д ля наступних цілей :

- сільськогосподар ського використання ;

- індивідуального д ачного будівництва ;

- ведення водного г осподарства ;

- будівництва об' є ктів, пов' язаних з обслугов уванням жителів територіаль ної громади району (шкіл, закл адів культури, лікарень, підп риємств торгівлі тощо) - а.с.8 .

Вказане розпорядж ення неухильно виконала місь ка рада рішенням № 5/35-4147 від 16.12.2009 р оку, доручивши відповідачу (с ільській раді) укласти з відп овідачем ОСОБА_3 лише дого вір емфітезису - користуван ня чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських п отреб - ч.1 ст. 102-1 ЗК України.

Але право на розпор ядження землями водного фонд у відповідачу (сільській рад і) не надавалося.

Тобто відповідач п ри укладенні договору переви щив надані йому повноваження .

А тому позовні вимо ги позивача в зв' язку з пере вищення відповідачем(сільсь кою радою) наданих йому повно важень, є обґрунтованими та п ідлягають задоволенню повні стю.

Керуючись ст.ст.8,58,102-1 , п.12 Перехідних положень ЗК Ук раїни, ст. 4 Водного кодексу Ук раїни, ст.ст.10,11,60,212-215 ЦПК України , суд -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Кр аснолиманського міжрайонно го прокурора задовольнити по вністю.

Визнати незаконни м та скасувати договір емфіт езису № 23 від 04.01.2010 року, укладен ого між Рідкодубівською сільською радою м. Красний Ли ман Донецької області та ОС ОБА_3, в частині передання в к ористування земельної ділян ки під водою площею 0,5000 га.

Рішення може бути о скаржено до Апеляційного суд у Донецької області через Кр аснолиманський міський суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня його винесення заяви пр о апеляційне оскарження і по дання після цього протягом 20 д нів апеляційної скарги або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

Рішення виготовл ено у нарадчій кімнаті у 1 прим ірнику.

Головуючий суддя -