Ухвала

від 25.10.2022 по справі 140/5089/22

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

25 жовтня 2022 року ЛуцькСправа № 140/5089/22 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрусенко О. О.,

розглянувши у порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Брок-Інвест» до Виконавчого комітету Луцької міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Департамент містобудування, земельних ресурсів та реклами Луцької міської ради, Комунальне підприємство «Луцькреклама» про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Брок-Інвест» звернулось з позовом до Комунального підприємства «Луцькреклама», Виконавчого комітету Луцької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Департамент містобудування, земельних ресурсів та реклами Луцької міської ради про визнання неправомірним та скасування рішення Виконавчого комітету Луцької міської ради від 15.12.2021 №1045-1 в частині проведення демонтажу рекламних конструкцій світлодіодного екрану розміром 2,3 м х 4,1 м за адресою: м. Луцьк, вул. Винниченка, 1; зобов`язання Виконавчий комітет Луцької міської ради ухвалити рішення про надання рівноцінного місця у м. Луцьку для розміщення світлодіодного екрану розміром 2,3 м х 4,1 м за адресою: м. Луцьк, вул. Винниченка, 1, який розміщувався до моменту демонтажу за адресою: м. Луцьк, вул. Винниченка, 1 на підставі дозволу на розміщення зовнішньої реклами від 07.11.2018 №96; зобов`язання Комунальне підприємство «Луцькреклама» безоплатно повернути світлодіодний екран розміром 2,3 м х 4,1 м, який був демонтований за адресою: м. Луцьк, вул. Винниченка, 1 (а.с. 46-50).

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 23.08.2022 відмовлено у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог до Комунального підприємства «Луцькреклама» про зобов`язання безоплатно повернути світлодіодний екран розміром 2,3 м х 4,1 м, який був демонтований за адресою: м. Луцьк, вул. Винниченка, 1.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 23.08.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в даній адміністративній справі, залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Комунальне підприємство «Луцькреклама» та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

09.09.2022 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

12.09.2022 на адресу суду від третьої особи Комунального підприємства «Луцькреклама» надійшли письмові пояснення щодо позовної заяви.

Суд, дослідивши письмові докази, дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 28 Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 № 2067, у разі зміни містобудівної ситуації, проведення реконструкції, ремонту, будівництва на місці розташування рекламного засобу, які зумовлюють необхідність зміни місця розташування рекламного засобу, робочий орган у семиденний строк письмово повідомляє про це розповсюджувача зовнішньої реклами. У десятиденний строк з початку зміни містобудівної ситуації, реконструкції, ремонту, будівництва робочий орган надає розповсюджувачу зовнішньої реклами інформацію про інше рівноцінне місце. У разі досягнення згоди щодо нового місця розташування рекламного засобу вносяться зміни у дозвіл.

У свою чергу, пунктом 2.27.1. Порядку розміщення зовнішньої реклами на території Луцької міської територіальної громади, затвердженого рішенням Виконавчим комітетом Луцької міської ради від 19.02.2020 №96-1, передбачено, що у разі зміни містобудівної ситуації, проведення реконструкції, ремонту, будівництва на місці розташування рекламного засобу, які зумовлюють необхідність зміни місця розташування рекламного засобу, робочий орган у семиденний строк з наступного робочого дня за днем надходження відповідного повідомлення письмово повідомляє про це розповсюджувача ЗР та уповноважену особу. У десятиденний строк з наступного робочого дня за днем надходження до робочого органу повідомлення про зміну містобудівної ситуації, реконструкції, ремонту, будівництва робочий орган надає розповсюджувачу ЗР інформацію про інше рівноцінне місце. У разі досягнення згоди щодо нового місця розташування рекламного засобу вносяться зміни у Дозвіл. Відшкодування витрат, пов`язаних з демонтажем та монтажем рекламного засобу на новому місці, здійснюється відповідно до договору з власником місця розташування рекламного засобу.

До відзиву на позовну заяву представником відповідача долучено лист Департаменту містобудування, земельних ресурсів та реклами Луцької міської ради від 18.11.2021 №20.2.2-2/1213/2021, який адресований ТзОВ «Брок-Інвест» та в якому зазначено про необхідність проведення демонтажу рекламної конструкції, яка знаходиться в зоні проведення робіт, передбачених перед проектною документацією (відповідно до інформаційного листа департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради), у зв`язку з чим запропоновано розглянути можливість перенесення рекламної конструкції світлодіодного екрану на вул. Винниченка, 1 на територію приєднаних до м. Луцька громад, враховуючи межі Луцької міської територіальної громади.

15.12.2021 Виконавчим комітетом Луцької міської ради прийнято рішення №1045-1 «Про демонтаж засобів зовнішньої реклами», пунктом 1 якого зобов`язано власників засобів зовнішньої реклами, вказаних у додатку, провести демонтаж рекламних конструкцій. У Додатку до вказаного рішення зазначено перелік засобів зовнішньої реклами, що підлягають демонтажу, в якому під номером 21 зазначено власник засобів зовнішньої реклами - ТзОВ «Брок-Інвест»; характеристика - світлодіодний екран розміром 2,3 м х 4,1 м; адреса розташування: вул.Винниченка, 1; причина демонтажу проведення робіт з капітального ремонту (реконструкції) скверу біля готелю «Україна».

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою з`ясування всіх обставин у справі та враховуючи предмет спору, необхідно витребувати у відповідача Виконавчого комітету Луцької міської ради належним чином завірені копії документів, які підтверджують такі факти: проведення робіт з капітального ремонту (реконструкції) скверу біля готелю «Україна» (рішення про проведення таких робіт тощо); повідомлення робочим органом розповсюджувача зовнішньої реклами - ТзОВ «Брок-Інвест» про проведення робіт з капітального ремонту (реконструкції) скверу біля готелю «Україна»; надання робочим органом розповсюджувачу зовнішньої реклами - ТзОВ «Брок-Інвест» інформації про інше рівноцінне місце; надіслання ТзОВ «Брок-Інвест» листа Департаменту містобудування, земельних ресурсів та реклами Луцької міської ради від 18.11.2021 №20.2.2-2/1213/2021.

Керуючись статтями 9, 80, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Виконавчого комітету Луцької міської ради належним чином завірені копії документів, які підтверджують такі факти: проведення робіт з капітального ремонту (реконструкції) скверу біля готелю «Україна» (рішення про проведення таких робіт тощо); повідомлення робочим органом розповсюджувача зовнішньої реклами - ТзОВ «Брок-Інвест» про проведення робіт з капітального ремонту (реконструкції) скверу біля готелю «Україна»; надання робочим органом розповсюджувачу зовнішньої реклами - ТзОВ «Брок-Інвест» інформації про інше рівноцінне місце; надіслання ТзОВ «Брок-Інвест» листа Департаменту містобудування, земельних ресурсів та реклами Луцької міської ради від 18.11.2021 №20.2.2-2/1213/2021.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання до канцелярії суду витребуваних доказів.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Копію ухвали направити Виконавчому комітету Луцької міської ради для виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О. О. Андрусенко