Ухвала

від 16.11.2022 по справі 2-а-3527/10/2270

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-3527/10/2270

УХВАЛА

16 листопада 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в складі колегії: головуючого-судді Фелонюк Д.Л. , суддів Шевчука О.П. , Козачок І.С. розглянувши звіт Державної митної служби України про виконання судового рішення у справі №2-а-3527/10/2270 за позовом ОСОБА_1 до Державної митної служби України про скасування наказу № 698-к від 27.04.2010 р. та поновлення на посаді начальника Хмельницької митниці,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 08.12.2021 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду із заявою від 07.12.2021 про встановлення судового контролю, в якій просить зобов`язати Державну митну службу України протягом десяти днів подати суду звіт про виконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.05.2010 по справі №2-а-3527/10/2270 за позовом ОСОБА_1 до Державної митної служби України про скасування наказу № 698-к від 27.04.2010, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.12.2021 заяву ОСОБА_1 від 07.12.2021 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №2-a-3527/10/2270 задоволено частково. Зобов`язано Державну митну службу України подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у справі №2-а-3527/10/2270 з доказами цього до 02.02.2022.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29.03.2022 апеляційну скаргу Державної митної служби України залишено без задоволення, а ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2021 року - без змін.

До Хмельницького окружного адміністративного суду 31.01.2022 подано звіт про виконання судового рішення за №08-10-05/8.19/731 від 31.01.2022, який наданий Державною митною службою України.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.05.2022 прийнято звіт про виконання судового рішення за №08-10/05/8.19/731 від 31.01.2022, який наданий Державною митною службою України у справі №2-а-3527/10/2270.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06.09.2022 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 травня 2022 року скасовано. Прийнято нову постанову, якою відмовлено у прийнятті звіту Державної митної служби України про виконання рішення за №08-10/10-05/8.19/731 від 31.01.2022. Зобов`язано Державну митну службу України протягом 10 днів з дати отримання копії цієї постанови подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення за №08-10/10-05/8.19/731. В задоволенні заяви ОСОБА_1 в частині накладення штрафу на голову Державної митної служби України (код в ЄДРПОУ: 43115923, іншу особу відповідальну за виконання рішення) штраф у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, половину суми штрафу стягнути на користь позивача, іншу половину - до Державного бюджету України за подання звіту про виконання рішення за №08-10/10-05/8.19/731 відмовлено з мотивів, що викладені в мотивувальній частині цієї постанови.

На виконання вимог зазначеної постанови Державна митна служба України подала до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у справі №2-а-3527/10/2270 та просить його затвердити. Також подано клопотання про поновлення строку для подання звіту.

В обґрунтування звіту зазначено, що рішення у справі №2-а-3527/10/2270 виконано, а саме, наказом Державної митної служби України від 24.05.2013 №801-к ОСОБА_1 поновлено на посаді начальника Хмельницької митниці з 29.04.2010, а також нараховано та виплачено середньомісячний заробіток у розмірі 282454,74 грн.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.10.2022 клопотання Державної митної служби України задоволено. Визнано підстави пропуску строку на подання звіту про виконання рішення у справі №2-а-3527/10/2270 поважними та поновлено Державній митній службі України пропущений строк. Витребувано у Державної митної служби України докази виконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.05.2010 у справі №2-а-3527/10/2270.

Щодо поданого Державною митною службою України звіту суд зазначає наступне.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.05.2010 у справі №2-а-3527/10/2270 позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано наказ Голови Державної митної служби України №698-к від 27.04.2010 року "Про внесення зміни до наказу Держмитслужби України від 01.03.2010 року 222-к". Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника Хмельницької митниці. Зобов`язано Державну митну службу України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Відповідно до ухвали Вищого адміністративного суду України від 13.11.2012, задоволено касаційну скаргу ОСОБА_1 , скасовано постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2010 та залишено в силі постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.05.2010.

Отже, згідно з зазначеним судовим рішенням позивача належало поновити саме у Хмельницькій митниці (код ЄДРПОУ 21325108) як територіального органу Державної митної служби України, з якого його було звільнено.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.04.2013 у справі №2-а-3527/10/2270, яка набрала законної сили, заяву ОСОБА_1 задоволено. Замінено сторону виконавчого провадження - Державну митну службу України на - Міністерство доходів і зборів України по справі №2-а-3527/10/2270 за позовом ОСОБА_1 до Державної митної служби України про скасування наказу № 698-к від 27.04.2010 р. та поновлення на посаді.

При цьому, Державна митна служба України (відповідач по справі 2-а-3527/10/2270/2), реорганізована в Міністерство доходів і зборів України Указом Президента України від 18.03.2013 року №141/2013 "Про Міністерство доходів і зборів України". В силу пункту 2 Указу Президента України від 18.03.2013 №141/2013 "Про Міністерство доходів і зборів України" Міністерство доходів і зборів України є правонаступником Державної митної служби України.

Наказом Державної митної служби України від 24.05.2013 №801-К "По особовому складу митних органів" поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника Хмельницької митниці з 29.04.2010.

Суд зазначає, що рішення вважається виконаним боржником з дня видання відповідно до законодавства наказу або розпорядження про поновлення стягувача на роботі.

Слід зазначити, що Верховний Суд сформував правовий висновок, а саме "виконання рішення про поновлення на роботі вважається закінченим з моменту видачі наказу про поновлення працівника на роботі та фактичного допуску працівника, поновленого на роботі рішенням суду, до виконання попередніх обов`язків" (пункт 51 постанови Верховного Суду від 16.09.2020 у справі №709/1465/19).

Відповідно до частини 5 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Суд враховує, що про наказ від 24.05.2013 №801-К позивача повідомлено листом від 27.05.2013 №10/3-09/2962, який отриманий 31.05.2013, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Також згідно з наказами Хмельницької митниці Мідоходів "Про виплату середньомісячного заробітку" від 19.07.2013 №113 та від 11.09.2013 №193 і платіжними дорученнями від 22.07.2013 №497 та від 13.09.2013 №1086 позивачу нараховано та виплачено середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу за період 03.05.2010 по 23.05.2013.

Згідно з ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.07.2021, яка залишена в силі постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2021, вирішено замінити боржника у виконавчому листі по справі №2-а-3527/10/2270 від 04.06.2010, виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом, на Державну митну службу України (код 43115923, 04119, місто Київ, вулиця Дегтярівська, будинок 11Г).

Отже, неодноразово змінювався боржник щодо виконання рішення суду у справі №2-а-3527/10/2270.

Суд зазначає, що заміна боржника у справі не зумовлює наявність підстав для повторного виконання судового рішення, зокрема, рішення суду у справі №2-а-3527/10/2270.

Таким чином, постанова Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.05.2010 по справі №2-а-3527/10/2270 виконана, що дозволяє прийняти звіт про виконання рішення від 06.10.2022.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

прийняти звіт Державної митної служби України про виконання судового рішення у справі №2-а-3527/10/2270.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя Д.Л. Фелонюк О.П. Шевчук І.С. Козачок