Ухвала

від 19.12.2022 по справі 945/983/22

МИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

МИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 945/983/22

Провадження № 1-кс/945/114/22

УХВАЛА

Іменем України

19 грудня 2022 року м.Миколаїв

Слідчий суддя Миколаївського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділення поліції №5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №42021152020000091, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.09.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ,

встановив:

Слідчий СВ відділення поліції №5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді в рамках кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до спортивного комплексу, розташованого в смт.Ольшанське, Миколаївського району, Миколаївської області та знаходиться у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю вилучення (відібрання) не менше 5 зразків (проб) цементобетонного покриття на вищевказаному об`єкті.

Обґрунтовуючи клопотання слідчий та прокурор посилаються на те, що СВ ВП №5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42021152020000091, зареєстрованому 29.09.2021 року за фактом привласнення посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » бюджетних коштів під час виконання робіт з реконструкції спортивного комплексу, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами відкритих торгів (ідентифікатор закупівлі UA-2018-10-04-000750-a) 05.11.2018 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір підряду №150 на виконання робіт з реконструкції спортивного комплексу, розташованого за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, смт. Ольшанське, на загальну суму 5900 000 грн.

Строк виконання робіт та строк дії договору до 20.12.2019 року.

28.12.2019 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено додаткову угоду №5, якою суму договору підряду №150 зменшено на 3757763,64 грн. У зв`язку із внесенням даних змін, суму договору підряду №150 від 05.11.2018 року встановлено на рівні 2142236,36 грн.

Відповідно до інформації, розміщеної уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_1 в електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_5 », строк договору підряду №150 від 05.11.2018 року завершився 20.12.2019 року. На виконання вказаного договору ІНФОРМАЦІЯ_1 перераховано на розрахунковий рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » кошти в сумі 2142236,36 грн.

19.08.2019 року за результатами проведення переговорної процедури (ідентифікатор закупівлі UA-2019-08-06-000508-а) між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір підряду в капітальному будівництві №70 на виконання робіт з реконструкції спортивного комплексу, розташованого за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, смт. Ольшанське, на загальну суму 1300000 грн.

Строк виконання робіт 31.12.2019 року.

28.12.2019 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено додаткову угоду №1, якою суму договору підряду №70 зменшено на 1059135,55 грн. У зв`язку із внесенням даних змін, суму договору підряду №70 від 19.08.2019 року встановлено на рівні 240864,45 грн.

За результатами відкритих торгів (ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-05-001310-c), 17.03.2020 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №24 на виконання робіт з реконструкції спортивного комплексу, розташованого за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, смт.Ольшанське, на загальну суму 6365000 грн.

Термін виконання робіт 01.09.2020 року, строк дії договору до 20.12.2020 року.

Відповідно до інформації, розміщеної уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_1 в електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_5 », строк договору підряду №24 від 17.03.2020 року завершився 01.09.2020 року. На виконання вказаного договору ІНФОРМАЦІЯ_1 перераховано на розрахункові рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » кошти в сумі 6365000 грн.

28.10.2020 року за результатами переговорної процедури (ідентифікатор закупівлі UA-2020-10-16-006321-a) між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №155 на виконання робіт з реконструкції спортивного комплексу, розташованого за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, смт.Ольшанське, на загальну суму 300 010 грн.

Відповідно до змісту протоколу проведення переговорів №171 від 16.10.2020 року, сканкопію якого уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_1 розміщено в електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_5 », в ході виконання робіт з реконструкції спортивного комплексу, розміщеного в смт. Ольшанське Миколаївського району Миколаївської області, виникла необхідність внести зміни до проектно-кошторисної документації та включити роботи, які не визначені у початковому проекті, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту.

Серед вилученої у ІНФОРМАЦІЯ_1 проектно-кошторисної документації відсутні документи, які б свідчили про проведення коригування даної документації у 2020 році.

Крім цього встановлено, що відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва та кошторисів 2019 року, в розділі «Локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-7» станом на 19.03.2019 року передбачалося нанесення горизонтальної розмітки баскетбольного та волейбольного полів фарбою вручну в кількості 15033 м.

Відповідно до акту №11 від 21.10.2020 року виконаних будівельних робіт за договором №24 від 17.03.2020 року, підрядником нанесено горизонтальну розмітку баскетбольного та волейбольного полів фарбою вручну в кількості 60 м. Вказані роботи було оплачено у повному обсязі, про що свідчить платіжне доручення №14 від 21.10.2020 року.

Аналізом локального кошторису на будівництво, який є невід`ємною частиною договору підряду №155 від 28.10.2020 року, встановлено, що на суму 300 010 грн. було заплановано, зокрема, нанесення горизонтальної розмітки баскетбольного та волейбольного полів фарбою вручну в кількості 1443 м.

Тобто, у зв`язку з тим, що чинним законодавством України заборонено змінювати ціну договору, укладеного за результатами процедури відкритих торгів, у бік збільшення, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за попередньою домовленістю між собою, безпідставно укладено договір №155 від 28.10.2020 року, в ході якого виконано роботи, передбачені додатками до тендерної документації та додатками до договору №24 від 17.03.2020, що призвело до за вивищення вартості робіт.

У зв`язку із зазначеним, 28.07.2022 року у кримінальному провадженні №42021152020000091 призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено ІНФОРМАЦІЯ_6 . Під час виконання постанови слідчого про призначення судової будівельно-технічної експертизи, враховуючи те, що значний відсоток робіт стосується влаштування цементобетонного покриття, виникла необхідність у визначенні його товщини та складу.

Враховуючи вищевикладене, слідчий просив слідчого суддю надати дозвіл на тимчасовий доступ до спортивного комплексу, розташованого в смт.Ольшанське, Миколаївського району, Миколаївської області та знаходиться у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю вилучення (відібрання) не менше 5 зразків (проб) цементобетонного покриття на вищевказаному об`єкті.

Потреба надання тимчасового доступу до спортивного комплексу, розташованого в смт.Ольшанське, Миколаївського району, Миколаївської області та знаходиться у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю вилучення (відібрання) не менше 5 зразків (проб) цементобетонного покриття на вищевказаному об`єкті, вмотивована тим, що 28.07.2022 року у кримінальному провадженні №42021152020000091 призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено ІНФОРМАЦІЯ_6 . Під час виконання постанови слідчого про призначення судової будівельно-технічної експертизи, враховуючи те, що значний відсоток робіт стосується влаштування цементобетонного покриття, виникла необхідність у визначенні його товщини та складу.

Слідчий СВ відділення поліції №5 Миколаївського РУП ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, однак надала на адресу суду заяву про розгляд клопотання без її участі; заявлені вимоги підтримала та просила суд задовольнити їх у повному обсязі.

Дослідивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, суд дійшов наступного.

У відповідності до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з положеннями ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Частиною 5 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч.5 ст.163 КПК України.

Під час судового розгляду клопотання встановлено, що зразки (проби) цементобетонного покриття спортивного комплексу, розташованого в смт.Ольшанське, Миколаївського району, Миколаївської області та знаходиться у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), можуть містити інформацію, яка, у подальшому, може бути використана як доказ вчиненого кримінального правопорушення, спрямованого на заволодіння бюджетними коштами та необхідні для проведення, призначеної 28.07.2022 року у кримінальному провадженні №42021152020000091 судової будівельно-технічної експертизи, проведення якої доручено ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Крім того, в судовому засіданні слідчий суддя, дослідив: Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021152020000091 , відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.09.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, а також долучені до клопотання копії матеріалів кримінального провадження.

Слідчий суддя, перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, приймає до уваги, що для встановлення істини по справі, повного, об`єктивного та неупередженого розслідування кримінального провадження, забезпечення завдань кримінального провадження, встановлення обставин, що підлягають доказуванню, є всі підстави для надання тимчасового доступу до спортивного комплексу, розташованого в смт.Ольшанське, Миколаївського району, Миколаївської області та знаходиться у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю вилучення (відібрання) не менше 5 зразків (проб) цементобетонного покриття на вищевказаному об`єкті.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого, погоджене з прокурором, є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.131-132, 159-163 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання слідчого СВ відділення поліції №5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №42021152020000091, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.09.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ задовольнити.

Надати слідчому СВ ВП №5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області майору поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП №5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ ВП №5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області капітану поліції ОСОБА_6 , іншій уповноваженій дорученням слідчого службовій особі, тимчасовий доступ до спортивного комплексу, розташованого в смт.Ольшанське, Миколаївського району, Миколаївської області та знаходиться у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю вилучення (відібрання) не менше 5 зразків (проб) цементобетонного покриття на вищевказаному об`єкті.

Роз`яснити положення частини 1 статті статті 166 КПК України, згідно яких, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали до 19 січня 2023 року (включно).

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів складена у двох примірниках.

Зазначеній в ухвалі слідчого судді особі пред`являється оригінал ухвали та вручається її копія, другий примірник ухвали залишається в судовій справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

ОСОБА_7