Ухвала
від 28.12.2022 по справі 554/1984/22
ОКТЯБРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ПОЛТАВИ

Дата документу 28.12.2022Справа № 554/1984/22 Провадження № 1-кс/554/14897/2022

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.12.2022 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП в Полтавській області старший лейтенанта поліції ОСОБА_3 про арешт майна, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням , посилаючи на те, що слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному проваджені № 12021170000000769 від 09.11.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених, ч. 4 ст. 246, ч. 2 ст. 364, ч.2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що службові особи ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області» за попередньою змовою з службовими особами Лубенської міської ради Лубенського району неналежним чином виконували свої службові ообов`язки з експлуатаційного утримання автомобільних доріг місцевого значення, в частині підтримання в належному експлуатаційному стані смуг відведення автомомобільних доріг, внаслідок чого суб`єктом господарювання допущено незаконну порубку дерев без відповідних дозвільних документів, що спричинило тяжкі наслідки.

Так, відповідно до розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації від 02.03.2018 № 155 створено юридичну особу публічного права Державне підприємство «Агентство місцевих доріг Полтавської області».

Відповідно до розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації від 02.05.2018 № 386 на підприємство покладено повноваження балансоутримувача мережі доріг місцевого значення Полтавської області.

Розпорядженням голови Полтавської обласної державної адміністрації від 09.08.2018 № 690 з балансу Департаменту будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства облдержадміністрації на баланс підприємства передано автомобільні дороги загального користування місцевого значення Полтавської області.

Відповідно до п. 1 ст. 9 Закону України «Про автомобільні дороги» зелені насадження, розташовані в межах смуги відведення автомобільної дороги загального користування, є складовою автомобільної дороги.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Лісового кодексу України до лісового фонду України належать лісові ділянки, у тому числі захисні насадження лінійного типу, площею не менше 0,1 га.

19.01.2022 між виконавчим комітетом Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області в особі міського голови ОСОБА_4 , з однієї сторони, далі Сторона-1, та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 , з другої сторони, далі Сторона-2, відповідно до Меморандуму про співпрацю між Державним підприємством «Агентство місцевих доріг Полтавської області» (далі - Меморандум) та Лубенською міською радою на 2022 рік та згідно погодження ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області» № 94/01-16 від 17.01.2022, укладено договір про співпрацю згідно якого 1.1 Сторона 1 дозволяє, а Сторона 2 зобов`язується виконати роботи щодо приведення до належного експлуатаційного стану смуг відведення автомобільних доріг загального користування місцевого значення Полтавської області на території Лубенської територіальної громади в межах Меморандуму про співпрацю між Державним підприємством «Агентство місцевих доріг Полтавської області» та Лубенською міською радою на 2022 рік на безоплатній основі, а саме: дороги О 17 13 179 Лубни-Тишки-Ісківці (пункт 1.1 Договору).

При виконанні робіт Сторона 2 зобов`язується дотримуватись п. 3.4.1. ДСТУ 3587-97 «Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди», відстань від кромки проїзної частини до найближчого краю стовбура дерева (краю чагарника), не менше ніж 9,00 м. (пункт 2.1 Договору)

Таким чином, предметом вказаного договору було зобов`язання ФОП ОСОБА_5 своїми силами і засобами на власний ризик, з дотримання необхідних вимог законодавства України та охорони праці надати послуги з видалення самостійних і порослевих кущів, чагарників, хмизу, скошування трави, розчищення від повалених (гнилих) дерев, зрізання сухих та нахилених гілок на ділянках смуг відведення відповідної автомобільні дороги загального користування місцевого значення а саме: дороги О 17 13 179 Лубни-Тишки-Ісківці.

28.11.2022 слідчим відділу спеціальної поліції СУ ГУНП в Полтавській області, в ході огляду ділянки місцевості, з географічними координатами: 50.1161850, 33.1143181, що знаходиться по праву сторону від домогосподарства, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , із залученням робітника ДП «Миргородський лісгосп» - майстра лісу Приміського лісництва, на відкритій трав`янистій ділянці місцевості виявлено купи з деревоматеріалами, а саме:

- колоті дрова породи «Клен» у насипі шириною 4,50 м, довжиною 18,0 м, висотою 2,0 м;

- колоті дрова породи «Клен», у насипі довжиною 9,0 м, шириною 4,50 м. висотою 1,0 м;

- колоті дрова породи «Клен»», у насипі довжиною 8,0 м, шириною 4,50 м, висотою 1,0 м;

- пиляні дрова породи «Суха верба» у насипі загальною довжиною 20,0 м, шириною 4,50 м, висотою 0,60 см;

- колоті дрова породи «Клен»», у насипі довжиною 18,9 м, шириною 3,0 м, висотою 1,4 м;

- колоті дрова породи «Клен»» та «Береза», у насипі довжиною 7,0 м, шириною 3,0 м, висотою 1,2 м;

- колоті дрова породи «Береза»», у насипі довжиною 10,0 м, шириною 3,5 м, висотою 0,90 см;

- колоті дрова породи «Клен»», у насипі довжиною 10,0 м, шириною 3,40 м, висотою 1,0 м.

Приблизний об`єм становить близько 120 м? (кубометрів).

У подальшому 08.12.02022 слідчим відділу спеціальної поліції СУ ГУНП в Полтавській області завершено проведення огляду ділянки місцевості, з географічними координатами: 50.1161850, 33.1143181, що знаходиться по праву сторону від домогосподарства, розташованого за адресою: Полтавська область, Лубенський район, с. Тишки, пров. Центральний, буд. 1, у ході якого виявлено та вилучено колоті та пиляні дрова, у насипах, у тому числі породи «Клен», «Береза», «Суха верба», об`ємом близько 120 м? (кубометрів), які залишено на місці виявлення та передано на відповідальне зберігання співробітникам Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області з метою належного збереження речових доказів у даному кримінальному провадженні до вирішення питання по суті щодо тимчасово вилученого майна.

Так, у статті 2 Закону України «Про автомобільні дороги» зазначено, що відносини, пов`язані з функціонуванням автомобільних доріг, регулюються цим Законом та законами України "Про дорожній рух", "Про транспорт", "Про автомобільний транспорт", "Про джерела фінансування дорожнього господарства України", "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про концесії на будівництво та експлуатацію автомобільних доріг" та іншими актами законодавства.

Стаття 3 Закону України «Про автомобільні дороги» передбачає, що дія цього Закону поширюється на відносини, пов`язані з функціонуванням та розвитком автомобільних доріг незалежно від їх призначення та форм власності.

Тому, лісові ділянки у смугах відведення автомобільних доріг є лісами, розташованими на землях транспорту та зазначені ліси у відповідності до ст. ст. 2, 3 Лісового кодексу України належать до об`єктів лісових відносин, які регулюються цим Кодексом, іншими законодавчими актами України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Статтею 16 Лісового кодексу України передбачено, що користування лісами здійснюється в порядку постійного та тимчасового користування лісами.

Відповідно до пункту 5 стаття 19 Лісового кодексу України, постійні лісокористувачі мають право здійснювати відповідно до законодавства будівництво доріг, спорудження жилих будинків, виробничих та інших будівель і споруд, необхідних для ведення лісового господарства.

Постійні лісокористувачі зобов`язані: дотримуватися правил і норм використання лісових ресурсів, вести первинний облік лісів.

Відповідно до ст. 35 Лісового кодексу України організація лісового господарства передбачає у тому числі, проведення лісовпорядкування, ведення державного лісового кадастру, обліку лісів.

Згідно ст. 48 Лісового кодексу України у матеріалах лісовпорядкування дається якісна і кількісна характеристика кожної лісової ділянки, комплексна оцінка ведення лісового господарства.

Ведення лісового господарства постійним користувачем здійснюється у відповідності до Інструкції про порядок ведення державного лісового кадастру і первинного обліку лісів, затвердженого наказом Державного комітету лісового господарства України від 01.10.2010 № 298.

Підставою для здійснення вирубки дерев є спеціальний дозвіл лісорубний квиток.

Статтею 69 Лісового кодексу України передбачено, що спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубний квиток або лісовий квиток, що видається безоплатно. Спеціальний дозвіл видається власниками лісів або постійними лісокористувачами у встановленому порядку також на проведення інших рубок та робіт, пов`язаних і не пов`язаних із веденням лісового господарства.

Відповідно до п. 5 Порядку видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2007 № 761, допускається оформлення лісорубного квитка протягом місця від початку рубки дерев, що загрожують падінням на лінії зв`язку, електромережі, інші інженерні споруди або під час ліквідації аварії на цих об`єктах.

22.12.2022 року, на підставі ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_6 , слідчим відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , було проведено обшук в приміщенні Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, що за адресою: Полтавська область, м. Лубни, вул. Ярослава Мудрого, 33, в ході якого начальником відділу з питань забезпечення представництва інтересів жителів сільських території ОСОБА_7 , було добровільно видано наступні документи:

- Меморандум про співпрацю між ДП «Агенство місцевих доріг Полтавської області» та Лубенською міською радою на 2022 рік від 17.01.2022 на 3 арк.

- Договір про співпрацю від 19.01.2022 між ВК ЛМР та ФОП ОСОБА_8 на 1 арк.

- копія листа до ДП «Агенство місцевих доріг у Полтавській області» від 08.06.2022 на 1 арк.

- Договір про співпрацю між ВК ЛМР та ФОП ОСОБА_9 від 16.06.2022 на 1 арк;

- лист від ВК ЛМР до надавачів послуг по приведенню до належного експлуатаційного стану доріг загального користування;

- лист від ДП «Агенство місцевих доріг Полтавської області» до Лубенського міського голови від 15.06.2022 та від 02.09.2022 на 2 арк.

- Лист від ВК ЛМР до ДП «Агенство місцевих доріг Полтавської області» від 04.05.22, 13.06.22, 31.01.22, 22.02.22, у кількості 4 шт., кожен на 1 арк.

- лист від ДП «Агенство місцевих доріг Полтавської області» до Першого заступника Лубенського міського голови на 1 арк.

- Договір про співпрацю між ВК ЛМР та ФОП ОСОБА_5 від 19.01.2022 на 1 арк.

- Службова записка від старости Мгарського старастинського округу ВК ЛМР до Начальника відділу з питань забезпечення представництва інтересів жителів сільських території ВК ЛМР на 1 арк.

- Договір про співпрацю між ВК ЛМР та ФОП ОСОБА_10 від 19.01.2022 на 1 арк

- Договір про співпрацю між ВК ЛМР та ФОП ОСОБА_11 від 19.01.2022 на 1 арк

- Лист від ВК ЛМР до ФОП ОСОБА_12 на 1 арк.;

- Договір про співпрацю між ВК ЛМР та ФОП ОСОБА_11 від 19.01.2022 на 1 арк;

- Договір про співпрацю між ВК ЛМР та ФОП ОСОБА_13 від 19.01.2022 на 1 арк.

- Договори про співпрацію між ВК ЛМР та ФГ «Нарузівське» віл 19.01.2022 р.; СФГ «Сула» від 16.06.2022 р.; ФОП ОСОБА_14 від 16.06.2022 р; ФОП ОСОБА_15 від 16.06.2022; КП «Конвіля» ЛМР від 07.02.2022; КП «Конвіля» ЛМР від 07.02.2022; КП «Сяйво» ЛМР від 07.02.2022; ФОП ОСОБА_16 » від 19.01.2022; ФОП ОСОБА_12 від 19.01.2022; ФОП ОСОБА_12 від 19.01.2022; ФОП ОСОБА_12 від 19.01.2022; кожен з яких на 1арк.

- лист від ДП «Агенство місцевих доріг Полтавської області» до Лубенського міського голови від 31.01.2022 на 1 арк.

- Договір про співпрацю між ВК ЛМР та ФОП ОСОБА_14 від 15.09.2022 на 1 арк.

- Лист від ВК ЛМР до ДП «Агенство місцевих доріг Полтавської області» від 21.06.2022 на 1 арк.

- Лист від «Агенство місцевих доріг Полтавської області» до Лубенського міського голови від 07.06.2022 на 1 арк.

- службова записка від старости Вовчанського старостинського округу ВК ЛМР до Начальника відділу з питань забезпечення представництва інтересів жителів сільських території ВК ЛМР від 04.11.2022 на 1 арк.

- копія листа від старости старостинського округу ВК ЛМР до Начальника відділу з питань забезпечення представництва інтересів жителів сільських території ВК ЛМР від 02.11.2022 на 1 арк.

- Листи від ВК ЛМР до ДП «Агенство місцевих доріг Полтавської області» у кількості 21 шт., кожен на 1 арк., ьа один лист на 2 арк.. за період часу 2021-2022р.

- листи від ДП «Агенство місцевих доріг у Полтавської області» до ВК ЛМР у кількості 10 шт., кожен на 1 арк., та два листи на 2 арк., за період 2021-2022р.

- Договори про співпрацю між ВК ЛМР та наступними СГД:

- ФОП ОСОБА_17 від 30.11.21 на 1 арк.

- ФОП ОСОБА_16 від 30.11.21 на 1 арк.

- ФОП ОСОБА_12 від 30.11.21 на 1 арк.

- ФОП ОСОБА_18 від 08.10.21 на 1 арк.

- ФОП ОСОБА_11 від 03.12.21 на 1 арк.

- ФОП ОСОБА_11 від 30.11.21 на 1 арк.

- ФОП ОСОБА_19 від 26.11.2021 на 1 арк.

- ФГ «Нарузівське» в особі ОСОБА_20 від 30.09.2021 на 1 арк.

- ФОП ОСОБА_21 від 10.09.2021 на 1 арк.

- ФОП ОСОБА_5 від 16.11.2021 на 1 арк.

- ФОП ОСОБА_5 від 09.09.2021 на 1 арк., та додаткова угода до договору на 1 арк.

- Лист від ВК ЛМР до ФОП ОСОБА_12 , від 10.02.22 на 1 арк.

- Лист від ВК ЛМР до ФОП ОСОБА_11 , від 10.02.22 на 1 арк.

- Лист від старости сіл Тишки, Крутий Берег, Оскіл, Семеніка ВК ЛМР до ВК ЛМР та ФОП ОСОБА_5 , на 1 арк. від 04.10.21.

- службова записка від старости сіл Тишки, Крутий Берег, Оскіл, Семеніка ВК ЛМР до заступника Лубенського міського голови на 1 арк., від 13.07.21.

- Лист від ВК ЛМР до СВ Лубенського РВП з копією посадової інструкції Начальника відділу з питань забезпечення представництва інтересів жителів сільських території ВК ЛМР на 6 арк.

- Меморандум про співпрацю між ДП «Агенство місцевих доріг Полтавської області» та Лубенською міською радою на 2021 рік від 10.03.2021 на 5 арк.

Вищевказане вилучено та поміщено до спеціального пакету НПУ SUD7107061.

22.12.2022 винесено постанову про визнання речовими доказами речей, вилучених в ході обшуку, а саме: