Рішення

від 26.10.2007 по справі 32/565

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

32/565

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел.486-65-72

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

№ 32/565                                                            26.10.07 р.

За позовом               Товариства з обмеженою відповідальністю «АНІСА»

До                         1.    Київської міської ради

          2. Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації

Про          укладення угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 15.08.2005 за № 91-6-00476

                                                                                                        Суддя  Хрипун О.О.

Представники сторін:

Від позивача                    Андреєв С.Д.-ген.дир.

Від відповідача-1          Яроцька Є.М. –заст.нач.юр.упр.

Від відповідача-2          Яроцька Є.М. –нач.відд.юр.упр.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю „АНІСА” до Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про:

- визнання укладеною угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 15.08.2005 № 91-6-00476 в редакції, яка підписана товариством з обмеженою відповідальністю „АНІСА”        

- зобов'язання Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) зареєструвати угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 15.08.2005 № 91-6-00476 між Орендодавцем –Київською міською радою та Орендарем - товариством з обмеженою відповідальністю „АНІСА”, у встановленому порядку.

Відповідачі надали відзиви на позовну заяву відповідно до яких Київська міська рада та Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) позов не визнають та просять суд відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог і повному обсяг, зазначаючи, що угода до договору оренди земельної ділянки може бути укладена лише за взаємним волевиявленням сторін. Крім того, відповідач-2 зазначає, що позивач не звертався з приводу державної реєстрації зазначеної вище угоди до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до частини 1 статті 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Згідно частини 5 статті 16 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до пункту 80 рішення Київської міської ради від 15 липня 2004                      № 419/1829 „Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею” товариству з обмеженою відповідальністю „АНІСА” передано у довгострокову оренду на 10 років земельну ділянку площею 0,62 га для будівництва, експлуатації та обслуговування житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями, підземними автостоянками та закладами соціальної інфраструктури на                                просп. Перемоги, 15-а у Шевченківському районі м. Києва за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови.

На підставі зазначеного рішення між товариством з обмеженою відповідальністю „АНІСА” та Київською міською радою укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 15.08.2005 за № 91-6-00476, про що зроблено запис у Книзі записів державної реєстрації договорів.

Відповідно до умов вищезазначеного договору оренди земельної ділянки від 15.08.2005 № 91-6-00476 товариство з обмеженою відповідальністю „АНІСА” зобов'язано завершити забудову земельної ділянки в строки, встановлені проектною документацією на будівництво, затвердженою в установленому порядку, але не пізніше ніж через три роки з моменту державної реєстрації договору оренди земельної ділянки.

Питання розробки, погодження та затвердження проектної документації на будівництво встановлюється Законом України „Про планування і забудову територій”. На сьогоднішній день товариство з обмеженою відповідальністю „АНІСА” здійснює погодження проектної документації на будівництво та подало її на консультативний розгляд архітектурно-містобудівної ради.

Позивач звернувся до Київської міської ради з клопотанням щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 15.08.2005 № 91-6-00476, а саме: внести зміни в пункт 8.4 вказаного договору, де слова „завершити забудову Земельної ділянки в строки, встановлені проектною документацією на будівництво, затвердженою в установленому порядку, але не пізніше ніж через три роки з моменту державної реєстрації Договору” замінити на слова „завершити забудову Земельної ділянки в строки, встановлені проектною документацією на будівництво, затвердженою в установленому порядку”.

Оцінюючи подані позивачем докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно статті 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач звернувся до Київської міської ради з клопотанням щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 15.08.2005 № 91-6-00476.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю „АНІСА” повністю виконує всі умови договору оренди земельної ділянки, зокрема сплачує оренду плату та розпочало проектні роботи, відповідно до вимог Закону України „Про планування і забудову територій”. З моменту укладання договору оренди товариством з обмеженою відповідальністю „АНІСА” було виконано практично весь цикл робіт по проектуванню будівництва, а саме: було замовлено та отримане архітектурно-планувальне завдання, отримані усі необхідні технічні умови, замовлена топографічна зйомка, розроблено історико-містобудівне обґрунтування, архітектурно-проектувальною організацією  виконано фасади, перерізи, плани поверхів, схема генерального плану та інші необхідні креслення. На даний час проект подано на консультативний розгляд архітектурно-містобудівною радою.

Статтею 181 Господарського кодексу України визначено загальний порядок укладення господарських договорів, відповідно до якого господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

Частиною 3 статті 181 Господарського кодексу України передбачено, що сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні.

Таким чином на виконання статей 181 і 188 Господарського кодексу України угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 15.08.2005 №91-6-00476 підписано позивачем та передано на підпис до Київської міської ради, яка у двадцятиденний термін зобов'язана була забезпечити її підписання або надати позивачу два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаною угодою.

Відповідно до статті 42 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” міський голова укладає договору від імені територіальної громади та на підставі рішень Київської міської ради.

Відповідно до частини п'ятої статті 46 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок - не рідше ніж один раз на місяць.

Судом не приймаються заперечення Київської міської ради про те, що сторонами не було узгоджено усі істотні умови угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 15.08.2005 № 91-6-00476, з огляду на те, що процедура узгодження умов договору має відбуватись шляхом направлення протоколу розбіжностей до договору. Ні протоколу розбіжностей до угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 15.08.2005 № 91-6-00476, ні заперечень щодо редакції угоди, яка була надана позивачем до суду, Київською міською радою надано не було.

Таким чином, Київська міська рада порушила терміни розглянуто питання внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 15.08.2005 № 91-6-00476, що призводить до порушення прав позивача.

Щодо позовних вимог до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобов'язання зареєструвати угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 15.08.2005 № 91-6-00476 між Орендодавцем –Київською міською радою та орендарем –товариством з обмеженою відповідальністю „АНІСА”, у встановленому порядку, та дані вимоги також підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Згідно статті 20 Закону України „Про оренду землі” укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Відповідно до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) затверджене рішенням Київської міської ради від 19.12.2002 № 182/342, дане управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, оформлення та видачу договорів оренди земельних ділянок та здійснює їх реєстрацію.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю „АНІСА” є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Державне мито, судові витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідачів.

Керуючись ст. ст. 32-34, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Вважати укладеною угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 15.08.2005 № 91-6-00476 в редакції, яка підписана товариством з обмеженою відповідальністю „АНІСА” (03164, м. Київ, вул. Генерала Наумова, 23-Б; код 32210707)  на умовах, визначених угодою:

„Угода

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 15.08.2005 за

№ 91-6-00476”

Київська міська рада (м. Київ, Хрещатик, 36) - далі  у тексті – “Орендодавець”, в особі Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на підставі ст. 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні“ - з однієї сторони, та товариство з обмеженою відповідальністю „АНІСА” (03164, м .Київ, вул. Генерала Наумова, 23-Б) - далі у тексті –„Орендар”, в особі директора Андрєєва С.Д.,  який діє на підставі Статуту, - з другої сторони, керуючись статтею 30 Закону України „Про оренду землі”, домовились внести зміни до договору оренди земельної ділянки укладеного між сторонами та зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 15.08.2005 за № 91-6-00476 у книзі записів державної реєстрації договорів (далі - Договір) та уклали цю угоду (далі у тексті - Угода) про таке:

1.          Внести зміни в пункт 8.4 Договору, де слова „завершити забудову Земельної ділянки в строки, встановлені проектною документацією на будівництво, затвердженою в установленому порядку, але не пізніше ніж через три роки з моменту державної реєстрації Договору” замінити на слова „завершити забудову Земельної ділянки в строки, встановлені проектною документацією на будівництво, затвердженою в установленому порядку”.

2.          Умови Договору залишаються без змін, окрім п.8.4 Договору.

3.          Дана Угода набуває чинності з дня її державної реєстрації.

4.          Усі спори, пов'язані з виконанням умов цієї Угоди, вирішуються судами України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цієї Угоди.

5.          Ця Угода є невід'ємною частиною Договору і складена у двох примірниках. Один примірник для Орендодавця, один –для Орендаря.  

Орендодавець - Київська міська рада

Орендар - товариство з обмеженою відповідальністю „АНІСА”        

Зобов'язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а; код 261990097) зареєструвати угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 15.08.2005 № 91-6-00476, укладену між Орендодавцем –Київською міською радою (01001, м. Київ, вул.. Хрещатик, 36; код 22883141) та Орендарем –товариством з обмеженою відповідальністю „АНІСА” (03164, м. Київ, вул. Генерала Наумова, 23-Б, код  32210707), у встановленому порядку.             

Стягнути з Київської міської ради (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 36; код 22883141) на користь товариства з обмеженою відповідальністю „АНІСА” (03164, м. Київ, вул. Генерала Наумова, 23-Б; код  32210707) 42 (сорок дві) грн. 50 (п'ятдесят) коп. витрат по сплаті державного мита та 59 (п'ятдесят дев'ять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Стягнути з Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а, код 261990097) на користь товариства з обмеженою відповідальністю „АНІСА” (03164,                   м. Київ, вул. Генерала Наумова, 23-Б; код  32210707) 42 (сорок дві) грн. 50 (п'ятдесят) коп. витрат по сплаті державного мита та 59 (п'ятдесят дев'ять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Рішення вступає в законну силу після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого у відповідності до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя                                                                                                                О.О.Хрипун