Ухвала

від 12.12.2023 по справі 320/6564/22

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

12 грудня 2023 року

м. Київ

справа №320/6564/22

адміністративне провадження №К/990/39720/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Тацій Л.В.,

суддів: Стеценка С.Г., Стрелець Т.Г.,

перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ФОРА» на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі №320/6564/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фора» до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради, третя особа: Приватне акціонерне товариство «Фора Рітейл» про визнання протиправними та скасування постанови і припису, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ФОРА» звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради, третя особа - Приватне акціонерне товариство «Фора Рітейл», в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати припис Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 15.02.2022 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил;

- визнати протиправною та скасувати постанову Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 14.07.2022 №09/22/073-1810 про накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2023 позов задоволено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2023 рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2023 скасовано, ухвалено нове, яким у задоволенні позову відмовлено.

27.11.2023 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «ФОРА» на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі №320/6564/22, в якій заявник просить скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2023, рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2023 залишити в силі.

Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає наступне.

Згідно з частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Обґрунтовуючи підстави касаційного оскарження, заявник зазначає про неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, вказуючи на неврахування висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 24.04.2019 у справі №804/3355/16, від 14.01.2021 у справі №804/2645/16, від 20.11.2018 у справі №804/2121/16, від 07.05.2020 у справі №810/2954/16, від 19.07.2023 у справі №826/10953/17, від 26.05.2020 у справі №826/703/16, від 21.02.2018 у справі №826/5/16. Крім того, заявник зазначає про встановлення судом апеляційної інстанції обставин, що мають істотне значення, на підставі недопустимих доказів.

Дану справу суд першої інстанції розглянув за правилами спрощеного позовного провадження.

В обґрунтування права на касаційне оскарження скаржник зазначає, що дана справа має для нього виняткове значення, а касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

Аналіз аргументів касаційної скарги у їхньому логічному взаємозв`язку з обставинами справи, встановленими в рішенні суду першої інстанції та постанові суду апеляційної інстанції, дає підстави для висновку про наявність обставин, наведених у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, наявність яких є підставою для відкриття касаційного провадження у справі, розглянутій за правилами спрощеного позовного провадження, і Верховний Суд, як виняток, вважає за можливе, здійснити касаційний перегляд рішення суду апеляційної інстанції, ухвалене у цій справі.

Наведені доводи вказують на наявність обставин, визначених пунктами 1, 4 частини четвертої статті 328, пункту 4 частини другої статті 353 КАС України, що в свою чергу є підставою для відкриття касаційного провадження.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням встановленого законом процесуального строку, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.

Керуючись статтями 291, 328, 331, 334, 338, КАС України, Суд -

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «ФОРА» на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2023 у справі №320/6564/22.

Витребувати з Київського окружного адміністративного суду матеріали справи №320/6564/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фора» до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради, третя особа: Приватне акціонерне товариство «Фора Рітейл» про визнання протиправними та скасування постанови і припису.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Л.В. Тацій

Суддя С.Г. Стеценко

Суддя Т.Г. Стрелець