Постанова

від 30.09.2010 по справі 2-а-593/09

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-593/09 Голов уючий у 1-й інстанції: Кучерен ко В.Г.

Суддя-доповідач: Коротки х А. Ю.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" вересня 2010 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у склад і колегії:

голов уючого - судді Коротких А.Ю.,

суддів Глущенко Я.Б.,

Федоро вої Г.Г.,

розглянувши в порядку пис ьмового провадження апеляці йну скаргу ОСОБА_3 на пост анову Придніпровського райо нного суду м. Черкаси від 17 лис топада 2009 року у справі за адмі ністративним позовом ОСОБ А_3 до інспектора Державної патрульної служби відділу Д ержавної автомобільної інсп екції м. Черкаси Сторчеуса Віктора Васильовича про ск асування постанови по справі про адміністративне правопо рушення,-

В С Т А Н О В И В :

У червні 2009 року позива ч звернувся до суду із вказан им позовом про скасування по станови відповідача серії СА від 10 травня 2009 року про наклад ення адміністративного стяг нення за адміністративне пра вопорушення.

Постановою Придніпровсько го районного суду м. Черкаси в ід 17 листопада 2009 року у задово ленні позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийняти м рішенням, позивач подала ап еляційну скаргу, в якій проси ть скасувати оскаржувану пос танову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яки м позовні вимоги задовольнит и.

Колегія суддів вважає за мо жливе розглянути справу в по рядку письмового провадженн я за наявними у справі матері алами, відповідно до п.1.ч.1 ст.197 К АС України, оскільки відсутн і клопотання від усіх осіб, як і беруть участь у справі, про р озгляд справи за їх участю.

Перевіривши матеріали спр ави та доводи апеляційної ск арги, колегія суддів вважає, щ о апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, а пост анова суду першої інстанції - скасуванню з ухваленням но вого рішення у справі з таких підстав.

Відповідно до пункту 3 части ни 1 статті 198, пункту 3 частини 1 с татті 202 КАС України, підставо ю для скасування судом апеля ційної інстанції постанови с уду першої інстанції та ухва лення нового рішення є невід повідність висновків суду об ставинам справи.

Колегією суддів встановле но, що 10 березня 2009 року інспект ором Державної патрульної сл ужби відділу Державної автом обільної інспекції м. Черкас и Сторчеусом Віктором Васи льовичем було складено про токол про адміністративне пр авопорушення, на підставі як ого винесена постанова по сп раві про адміністративне пра вопорушення серії СВ, номер в ідсутній, від 10 березня 2009 року , якою на позивача накладено а дміністративне стягнення, пе редбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП, у вигл яді штрафу в розмірі 255,00 грн., за порушення п.17.1 Правил дорожнь ого руху України, затверджен их постановою Кабінету Мініс трів України від 10 жовтня 2001 ро ку № 1306 (далі - Правила).

Згідно зі ст. 251 КУпАП, доказа ми в справі про адміністрати вне правопорушення є будь-як і фактичні дані, на основі яки х у визначеному законом поря дку орган (посадова особа) вст ановлює наявність чи відсутн ість адміністративного прав опорушення, винність даної о соби в його вчиненні та інші о бставини, що мають значення д ля правильного вирішення спр ави. Ці дані встановлюються п ротоколом про адміністратив не правопорушення, пояснення ми особи, яка притягається до адміністративної відповіда льності, потерпілих, свідків , висновком експерта, речовим и доказами, показаннями техн ічних приладів та технічних засобів, що мають функції фот о- і кінозйомки, відеозапису ч и засобів фото- і кінозйомки, в ідеозапису, які використовую ться при нагляді за виконанн ям правил, норм і стандартів, щ о стосуються забезпечення бе зпеки дорожнього руху, прото колом про вилучення речей і д окументів, а також іншими док ументами.

Відповідно до п. 17.1 Правил, на дорозі із смугою для маршрут них транспортних засобів, по значеній дорожнім знаком 5.8 аб о 5.11, забороняються рух і зупин ка інших транспортних засобі в на цій смузі.

Пунктом 17.2 Правил передбаче но, що водій, який повертає пра воруч на дорозі із смугою для маршрутних транспортних зас обів, що відокремлена перери вчастою лінією дорожньої роз мітки, може виконувати повор от з цієї смуги. У таких місцях дозволяється також заїжджат и на неї під час виїзду на доро гу і для посадки чи висадки па сажирів біля правого краю пр оїзної частини.

Відповідно до частин 1, 2 стат ті 71 КАС України, кожна сторон а повинна довести ті обстави ни, на яких ґрунтуються її вим оги та заперечення, крім випа дків, встановлених статтею 72 ц ього Кодексу.

В адміністративних справа х про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкт а владних повноважень обов'я зок щодо доказування правомі рності свого рішення, дії чи б ездіяльності покладається н а відповідача, якщо він запер ечує проти адміністративног о позову.

Вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарг и, колегія суддів приходить д о висновку, що відповідачем н е доведено того, що при винесе нні спірної постанови останн ім було вжито всіх заходів до повного, всебічного та об'єкт ивного з'ясування обставин, щ о мали значення для правильн ого вирішення справи, а отже н е спростовано протиправніст ь свого рішення.

Колегія суддів не погоджує ться з висновком суду першої інстанції про відсутність д оказів поважності причин про пуску позивачем строку на ос карження постанови відповід ача, що стало підставою для за лишення позову без задоволен ня.

На підтвердження доводів п озивача щодо того, що вона отр имала копію спірної постанов и відповідача 11.06.2009 року, до мат еріалів справи долучено копі ю конверту з повідомленням п ро накладення на позивача ад міністративного стягнення, я ке, згідно з поштовим штампом , було направлено на адресу по зивача 10.06.2009 року. Колегія судді в вважає вказані обставини н алежним доказом поважності п ричин пропуску позивачем стр оку на оскарження постанови відповідача.

Таким чином, суд першої інст анції не надав належної оцін ки фактичним обставинам спра ви, у зв' язку з чим невірно ви рішив спір.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів не погоджуєт ься з рішенням суду першої ін станції про відмову у задово ленні позовних вимог та дохо дить висновку про необхідніс ть скасування постанови суду першої інстанції з ухваленн ям нового рішення у справі пр о задоволення позовних вимог частково.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу О СОБА_3 - задовольнити частк ово.

Постанову Придніпровськог о районного суду м. Черкаси ві д 17 листопада 2009 року - скасува ти.

Адміністративний позов - задовольнити частково.

Скасувати постанову інспе ктора Державної патрульної с лужби відділу Державної авто мобільної інспекції м. Черка си Сторчеуса Віктора Васил ьовича серії СА б/н від 10.03.2009 р оку по справі про адміністра тивне правопорушення. В інші й частині позову - відмовити .

Постанова набирає законн ої сили в порядку, встановлен ому статтею 254 КАС України та м оже бути оскаржена безпосере дньо до адміністративного су ду касаційної інстанції в по рядку і строки, встановлені с таттею 212 КАС України.

Головуючий суддя Коротких А.Ю.

Судді: Глу щенко Я.Б.

Федорова Г.Г.